（通訊員袁永強(qiáng) 王遠(yuǎn)）編者按：為貫徹落實(shí)南陽(yáng)市委關(guān)于深化平安南陽(yáng)建設(shè)和宛城區(qū)委關(guān)于持續(xù)推進(jìn)平安宛城建設(shè)的決策部署，著力提高基層治理能力和水平，宛城區(qū)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室特開設(shè)“宛城三零平安創(chuàng)建專欄”，以多樣化的形式宣傳在平安村（社區(qū)）、企事業(yè)單位“零上訪零事故零案件”創(chuàng)建工作中的典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，不斷提升創(chuàng)建水平。

初冬季節(jié)，記者在南陽(yáng)市宛城區(qū)高廟鎮(zhèn)小石碑村看到，村治保主任馮金雙和村醫(yī)正在逐個(gè)走訪精神障礙患者，每到一戶，都仔細(xì)詢問(wèn)患者情緒、病情和服藥情況，同時(shí)在“三評(píng)價(jià)”表上認(rèn)真填寫。患者王某監(jiān)護(hù)人王大叔激動(dòng)地說(shuō)：“每月村里干部和村醫(yī)都要到家里來(lái)，對(duì)兒子可上心了，如今兒子很穩(wěn)定，我替兒子感謝你們。”這是高廟鎮(zhèn)開展精神障礙患者服務(wù)管控工作的一個(gè)場(chǎng)景。

宛城區(qū)高廟鎮(zhèn)黨委書記王錦說(shuō)，全鎮(zhèn)共有24個(gè)行政村，目前共有精神障礙患者249人，其中風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)評(píng)估三級(jí)以上60人、鎮(zhèn)派出所列管60人。精神障礙患者總量基數(shù)大、危險(xiǎn)性強(qiáng)，尤其是三級(jí)以上存量大、服務(wù)管控任務(wù)重，全鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提升政治站位，把精神障礙患者服務(wù)管控作為平安建設(shè)工作的壓艙石、守護(hù)平安的基礎(chǔ)性工作和良心活，提到鎮(zhèn)黨委政府的重要工作日程，成功探索出“六步”工作法，有力維護(hù)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

據(jù)悉，該鎮(zhèn)按照“全面摸排、重點(diǎn)管控”原則，通過(guò)一網(wǎng)（網(wǎng)格化管理）、二澄（澄清底子）、三走（做好走訪掌握動(dòng)態(tài)）、四防（把握關(guān)鍵預(yù)防肇事肇禍）、五獎(jiǎng)（用好有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)政策）、六愛（化解矛盾及時(shí)關(guān)愛）等“六步”工作法，多措并舉，合力攻堅(jiān)，堅(jiān)持不懈，久久為功，加強(qiáng)患者信息共享、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，提高預(yù)警能力，及時(shí)走訪關(guān)愛，強(qiáng)化醫(yī)療救治和保障，有效預(yù)防嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍，確保整個(gè)服務(wù)管控工作穩(wěn)定。

一網(wǎng)：網(wǎng)格化精細(xì)管理凝聚合力。精神障礙患者服務(wù)管控工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要政府社會(huì)部門握指成拳、凝聚合力。該鎮(zhèn)綜治中心牽頭，以黨建引領(lǐng)全科網(wǎng)格化為契機(jī)，確保一個(gè)精神障礙患者都在網(wǎng)格中、有人管護(hù)、有人時(shí)時(shí)了解情況。鎮(zhèn)里成立精神障礙患者服務(wù)管控領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨政班子包片，包村干部包村，監(jiān)護(hù)人實(shí)施監(jiān)護(hù)，鎮(zhèn)綜治中心、派出所、衛(wèi)生院、民政、殘聯(lián)、各村治保主任層層參與，對(duì)所有精神障礙患者做好“五包一”，夯實(shí)監(jiān)護(hù)人、村級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)三級(jí)網(wǎng)格，尤其壓實(shí)各村治保主任、衛(wèi)生院、派出所的職責(zé)，做到守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)，形成人人負(fù)責(zé)、齊抓共管的良好局面。

二澄：澄清底子分類管控。該鎮(zhèn)對(duì)精神障礙患者加強(qiáng)綜合管控措施，采取網(wǎng)格化管理，全面排查分析，對(duì)本轄區(qū)精神障礙患者按三級(jí)以上、0到二級(jí)、0級(jí)以下確定危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施管控，通過(guò)不定期開展談話走訪、思想教育、心理疏導(dǎo)、救助救治等管控措施，嚴(yán)防失控漏管和肇事肇禍行為的發(fā)生。同時(shí)對(duì)戶口在高廟居住在外地的精神障礙患者，由高廟鎮(zhèn)派出所向其居住地派出所出具函，告知患者情況，提醒做好服務(wù)管控，做到”雙管控”。對(duì)戶口不是高廟鎮(zhèn)居住高廟鎮(zhèn)的精神障礙患者做好底子統(tǒng)計(jì)，按照屬地管理原則做好服務(wù)管控，確保轄區(qū)穩(wěn)定。同時(shí)及時(shí)動(dòng)態(tài)更新底子，做到相對(duì)精準(zhǔn)。

三走：做好走訪掌握動(dòng)態(tài)。精神障礙患者服務(wù)管控是良心活和底線工作，該鎮(zhèn)每周要求包村干部、村干部、村醫(yī)、民警對(duì)精神障礙患者進(jìn)行動(dòng)態(tài)走訪慰問(wèn)，發(fā)現(xiàn)有病情，村醫(yī)及時(shí)開藥緩解病情，對(duì)有嚴(yán)重肇事傾向的患者由派出所和村干部配合走綠色通道送精神病院免費(fèi)救治。每月鎮(zhèn)綜治、衛(wèi)生院、派出所和村治保主任全面走訪精神障礙患者一次，落實(shí)日?qǐng)?bào)告制度，確保穩(wěn)定。同時(shí)加大技防手段，對(duì)有肇事傾向的20名嚴(yán)重精神障礙患者安裝監(jiān)控時(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)處置，提升服務(wù)管控能力和水平。

四防：把握關(guān)鍵預(yù)防肇事肇禍。精神障礙患者發(fā)病突然，要做好應(yīng)急處突和救治工作，這樣才能最大限度把精神障礙患者服務(wù)管控工作攬?jiān)趹牙铩⒖冈诩缟?、抓在手上，確保不上行。該鎮(zhèn)充分利用村治保主任、村醫(yī)地方熟情況熟發(fā)現(xiàn)情況處置快的天然優(yōu)勢(shì)，壓實(shí)村治保主任、村醫(yī)職責(zé)，在三級(jí)以上精神障礙患者家周圍、村部貼上“有事就打高廟鎮(zhèn)派出所電話63997911”不干膠，精神障礙患者發(fā)病方便監(jiān)護(hù)人和群眾可以及時(shí)撥打，派出所和鎮(zhèn)綜治中心第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間掌握情況，嚴(yán)重者派出所派車送精神障礙患者送精神病院，把問(wèn)題全部?jī)?nèi)部解決，不僅節(jié)約了處置時(shí)間，極大降低了危險(xiǎn)，而且避免了因?yàn)榫裾系K患者因?yàn)檎厥聯(lián)艽颉?10”產(chǎn)生的警情。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)評(píng)估三級(jí)以上的患者可以走市第四人民醫(yī)院的綠色通道，只用交每日生活費(fèi)，可以最大限度減少病人治病開支。同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)患者及時(shí)進(jìn)行分類，派出所和鎮(zhèn)綜治辦統(tǒng)一建檔登記，確保精神障礙患者管控?zé)o死角、全覆蓋。

五獎(jiǎng)：有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)激發(fā)動(dòng)能。精神障礙患者需要特殊關(guān)注的親人。要耐得煩，不斷加大情感投入、物力人力財(cái)力投入，讓他們病有所醫(yī)、生活安心。該鎮(zhèn)按照符合戶籍在本地、有監(jiān)護(hù)人、三級(jí)以上、公安列管、全年無(wú)肇事肇禍行為五項(xiàng)要求，對(duì)符合條件的監(jiān)護(hù)人應(yīng)納進(jìn)納，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)護(hù)人走訪、關(guān)愛力度，激發(fā)監(jiān)護(hù)人工作的積極性?！坝歇?jiǎng)監(jiān)護(hù)”政策的推行，極大程度增強(qiáng)了全鎮(zhèn)嚴(yán)重精神障礙患者的社會(huì)支持，提升了監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)，降低了精神病人肇事的風(fēng)險(xiǎn)，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

六愛：化解矛盾重關(guān)愛。精神障礙患者肇事肇禍關(guān)鍵在于平時(shí)矛盾化解不及時(shí)不到位和關(guān)愛不到位。精神障礙患者也是弱勢(shì)群體，更需要黨員干部和社會(huì)的關(guān)愛救助。該鎮(zhèn)對(duì)精神障礙患者高看一眼、厚愛十分，加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，從化解矛盾做起，及時(shí)預(yù)警可能引發(fā)的與精神障礙患者有關(guān)的矛盾糾紛；及時(shí)疏通精神障礙患者心理，經(jīng)常做好問(wèn)寒問(wèn)暖、第一時(shí)間了解情況，通過(guò)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打開患者心結(jié)、疏導(dǎo)患者心理上下功夫，嚴(yán)防“微事變大、小事搞炸”。同時(shí)對(duì)精神障礙患者落實(shí)醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等政策，對(duì)家庭困難且符合條件的落實(shí)臨時(shí)救助、低保等政策，對(duì)生活實(shí)在困難常住精神病院的患者鎮(zhèn)里解決醫(yī)療伙食費(fèi)用，確保住得起院。

精神障礙患者服務(wù)管控工作永遠(yuǎn)在路上。今后，高廟鎮(zhèn)繼續(xù)把精神障礙患者服務(wù)管控工作作為全鎮(zhèn)平安建設(shè)工作中的重中之重，切實(shí)抓緊抓好抓出成效，以高廟一隅精神障礙患者服務(wù)管控的平穩(wěn)有效，為全區(qū)平安建設(shè)貢獻(xiàn)高廟力量。