九江:堅(jiān)持“一三五”模式 探索文明實(shí)踐新路徑(一三五治理模式是什么)
江西省九江市堅(jiān)持先試先行,創(chuàng)新開拓,緊盯高標(biāo)準(zhǔn)定位,推動(dòng)高質(zhì)量建設(shè),探索文明實(shí)踐九江新路徑。2021年6月印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作的實(shí)施方案》,標(biāo)志著九江市全域推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作正式啟動(dòng)。截至目前,實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)全覆蓋。
“心連心”課堂架起“連心橋”
“古曲新唱”傳遞真善美
用好“一平臺(tái)”,架起“連心橋”
以新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)點(diǎn)單平臺(tái)為抓手,聚焦群眾需求、突出效果導(dǎo)向,推動(dòng)文明實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效開展?,F(xiàn)已有2347名黨建宣傳員、4795個(gè)志愿服務(wù)組織及50萬志愿者在省新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)平臺(tái)上線,3451個(gè)志愿服務(wù)項(xiàng)目入庫(kù)。通過群眾點(diǎn)單、中心派單、志愿組織接單、群眾評(píng)單的閉環(huán)管理,實(shí)現(xiàn)群眾需求“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”高效對(duì)接。如廬山市沙湖山管理處新時(shí)代文明實(shí)踐所在接到群眾點(diǎn)單后,圍繞鄱陽湖岸線保護(hù),組織志愿者開展“環(huán)境整治、植樹育林”項(xiàng)目達(dá)260次,通過志愿服務(wù),滿足群眾訴求,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,共建美好家園。截至目前,九江市通過志愿服務(wù)點(diǎn)單平臺(tái)共實(shí)現(xiàn)點(diǎn)單35027次,派單34498次,接單33119次,評(píng)單32127次,好評(píng)率達(dá)到99%。
落實(shí)“三保障”,建好“主陣地”
從制度、隊(duì)伍、資金三個(gè)方面強(qiáng)化要素保障,夯實(shí)陣地建設(shè)基礎(chǔ)。
一是強(qiáng)化制度保障。市委高度重視,高位推動(dòng),半年內(nèi)已召開2次常委會(huì)專題部署文明實(shí)踐工作,要求各地“一把手抓,抓一把手”,推動(dòng)文明實(shí)踐工作快部署,快落實(shí)。把新時(shí)代文明實(shí)踐建設(shè)工作納入縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核。通過市新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度及列席縣區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心主任辦公會(huì)制度,壓實(shí)工作責(zé)任。通過制定九江市新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)考核細(xì)則,推動(dòng)工作落實(shí)到位,使新時(shí)代文明實(shí)踐工作由“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝踩蝿?wù)”。
二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。通過“三個(gè)一批”建隊(duì)伍。成立一批,15個(gè)縣區(qū)成立由縣委書記任隊(duì)長(zhǎng)的文明實(shí)踐志愿服務(wù)總隊(duì),市直各單位成立行業(yè)專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì),全市學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)達(dá)5000余支。組建一批,組建黨員志愿隊(duì)、青年服務(wù)隊(duì)、特色服務(wù)隊(duì)服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)。配齊一批,配齊配強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐專項(xiàng)工作隊(duì)伍,所有文明實(shí)踐促進(jìn)中心、實(shí)踐站配備專(兼)職黨建宣傳員,形成“專職 兼職 志愿者”三合一文明實(shí)踐工作隊(duì)伍。其中,2021年共青城市“心連心課堂項(xiàng)目”案例被中央文明辦選入《建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作方法100例》;都昌縣“愛心媽媽”協(xié)會(huì)獲評(píng)2020年度全國(guó)學(xué)雷鋒“四個(gè)100”最佳志愿服務(wù)組織。今年,優(yōu)秀志愿者“王永輝”、優(yōu)秀志愿服務(wù)組織“九江市善益志愿者協(xié)會(huì)”、優(yōu)秀志愿服務(wù)社區(qū)“九江市濂溪區(qū)十里街道九蓮社區(qū)”入圍2021年度全國(guó)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型推選活動(dòng)。
三是強(qiáng)化資金保障。加大資金整合力度,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將文明實(shí)踐工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。各縣(市、區(qū))均安排專項(xiàng)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。市本級(jí)每年安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)300萬元,重點(diǎn)扶持全市各地新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)。為推動(dòng)全市黨的基層資源整合,拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設(shè),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)基層治理等項(xiàng)目資金5000余萬元。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,獲得中央、省級(jí)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金800余萬元,夯實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作。
堅(jiān)持“五維度”,唱好“重頭戲”
以五個(gè)維度為抓手,始終堅(jiān)持以人民為中心,以問題為導(dǎo)向,推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作縱深發(fā)展。
一是站所建設(shè)“有力度”。堅(jiān)持整體布局創(chuàng)新融合,構(gòu)建九江全域覆蓋的“文明實(shí)踐共同體”。掛牌成立15個(gè)縣(市、區(qū))級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心,并經(jīng)編辦批復(fù)成立促進(jìn)中心,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文明實(shí)踐所217個(gè)和村(社區(qū))級(jí)文明實(shí)踐站2232個(gè)。
二是活動(dòng)開展“有廣度”。堅(jiān)持活動(dòng)大眾化、多元化 。充分挖掘傳統(tǒng)節(jié)日的深厚文化內(nèi)涵,結(jié)合“我們的節(jié)日”主題活動(dòng),通過“文明實(shí)踐 消防”“文明實(shí)踐 科普”“文明實(shí)踐 宣講”“文明實(shí)踐 移風(fēng)易俗漫展”“文明實(shí)踐+關(guān)愛留守兒童留守老人工程”等多元組合形式開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。近兩年,九江市累計(jì)開展文明實(shí)踐活動(dòng)3萬余場(chǎng),參與群眾達(dá)1000萬余人次。
三是精準(zhǔn)延伸“有溫度”。緊盯“一老一小”,開展留守兒童,留守老人“關(guān)愛工程”三年行動(dòng),圍繞防汛抗疫,精準(zhǔn)組織活動(dòng),延伸服務(wù)范圍。針對(duì)留守兒童放學(xué)后管理和教育問題,搭建各類教育平臺(tái)45個(gè),打造“頤養(yǎng)之家”“幸福食堂”等服務(wù)點(diǎn)1291個(gè),為老年人提供便民暖心服務(wù)。彭澤縣和潯陽區(qū)創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)模式,以城市書吧、城市驛站為載體,突出人性化服務(wù),成為社區(qū)共建、文化展示、服務(wù)大眾的綜合服務(wù)平臺(tái)。在防汛抗疫等特殊時(shí)期,按照安置點(diǎn)建在哪里,文明實(shí)踐活動(dòng)就延伸到哪里的原則,在各類安置點(diǎn)開展文明實(shí)踐活動(dòng)共計(jì)676場(chǎng),讓群眾感受到黨的關(guān)懷和溫暖。
四是持續(xù)服務(wù)“有熱度”。整合各行業(yè)各系統(tǒng)志愿服務(wù)資源,圍繞群眾期待,聚焦群眾需求,開展實(shí)踐活動(dòng)。志愿者用群眾喜聞樂見的方式將文明新風(fēng)潛移默化地送去千家萬戶,使群眾更加堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心。如廬山市南康鎮(zhèn)通過大喇叭用當(dāng)?shù)胤窖孕麄骷t色故事,并編印發(fā)放《廬山紅色記憶》讀本;濂溪區(qū)開辦全省首家社區(qū)黨校,打通基層黨員干部教育的“最后一公里”。目前,九江市共發(fā)起志愿服務(wù)項(xiàng)目51628起,志愿服務(wù)累計(jì)時(shí)長(zhǎng)10178869小時(shí)。
五是宣傳教育“有深度”。堅(jiān)持本土化,個(gè)性化。將“問需于民、問計(jì)于民、問效于民”貫穿始終,推動(dòng)文明實(shí)踐在群眾中走深走實(shí),走進(jìn)人民群眾心坎里。武寧縣東山村通過“功德銀行”,引導(dǎo)全村群眾破除陳規(guī)陋習(xí),傳播文明理念;廬山市通過校地合建,引導(dǎo)大學(xué)資源下沉,豐富實(shí)踐內(nèi)容;瑞昌市夏畈鎮(zhèn)將紅色故事植入剪紙藝術(shù),開展“非遺剪紙”進(jìn)校園、進(jìn)課堂;湖口縣創(chuàng)新宣講方式,用國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)青陽腔把黨的十九屆六中全會(huì)精神“唱”出來,引導(dǎo)廣大群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走;武蛟鄉(xiāng)豐富“鐵肩膀”精神詮釋形式,黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。
下一步,九江市將在中央文明辦、省文明辦指導(dǎo)下,堅(jiān)持文明實(shí)踐活動(dòng)與中央大政方針、黨委政府中心工作相結(jié)合,堅(jiān)持與民生民情、群眾需求相結(jié)合,堅(jiān)持與深入開展相關(guān)主題活動(dòng)相結(jié)合。對(duì)各縣(市、區(qū))中心建設(shè)工作進(jìn)行周提示、月通報(bào)、季督查、年評(píng)估等制度,推動(dòng)中心建設(shè)工作落細(xì)落實(shí)、常態(tài)長(zhǎng)效,持續(xù)推動(dòng)文明實(shí)踐中心建設(shè),努力打造更有實(shí)效、更有影響的“九江樣板”。
來源:九江市創(chuàng)文辦 實(shí)踐組 柯媛媛 綜合組 馬名鵬