科研經(jīng)費政策

國家科研經(jīng)費管理政策文件匯總（2022.3）

2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（11號文）。2016年，黨中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（50號文）。2018年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（25號文）。

2021年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（32號文），提出進一步改革科研經(jīng)費管理的舉措。相關(guān)部門科研經(jīng)費管理辦法陸續(xù)修訂。我們整理匯總了以下涉及科研經(jīng)費管理的政策文件和部分案例，供大家參考使用。

一、黨中央國務(wù)院

1. 國務(wù)院《關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（11號文）

2. 國務(wù)院《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（64號文）

3. 中辦 國辦《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（50號文）

4. 中辦 國辦《關(guān)于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》

5. 國務(wù)院《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（25號文）

6. 國辦《關(guān)于抓好賦予科研機構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實工作的通知》（127號文）

7. 中共中央 國務(wù)院《關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》

8. 國務(wù)院《關(guān)于進一步深化預算管理制度改革的意見》

9. 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善科技成果評價機制的指導意見》    

10. 《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》

11. 中辦 國辦《關(guān)于加強科技倫理治理的意見》

國辦32號文

1. 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（32號文）

2. 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》國務(wù)院政策例行吹風會

3. 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》問答

4. 財政部科技部關(guān)于中央財政科技計劃（專項、基金等）經(jīng)費管理新舊政策銜接有關(guān)事項的通知

5. 干貨要點：科研經(jīng)費10大變化（國辦32號文）

二、國家自然科學基金

1. 國務(wù)院《國家自然科學基金條例》

2. 《國家自然科學基金條例》（修訂征求意見稿）

3. 財政部 基金委《國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》（177號文）

4. 國家自然科學基金委員會關(guān)于結(jié)題項目結(jié)余資金的通知

5. 關(guān)于國家自然科學基金項目經(jīng)費管理相關(guān)事宜的通知

6. 關(guān)于國家自然科學基金項目經(jīng)費包干制管理規(guī)定備案的通知

7. 國家自然科學基金項目預算表編制說明(2021年10月)

8. 國家自然科學基金預算編報要求（2022年）

9. 科學基金項目經(jīng)費管理常見問答(2022年)

10. 基金委《國家自然科學基金資助項目變更管理規(guī)程（試行）》

11. 基金委《國家自然科學基金項目科研不端行為調(diào)查處理辦法》

三、國家重點研發(fā)計劃

1. 科技部 財政部《國家重點研發(fā)計劃管理暫行辦法》

2. 財政部 科技部《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》（178號文）

3. 科技部關(guān)于調(diào)整國家重點研發(fā)計劃項目預算編報和評審有關(guān)事項的通知

4. 科技部《國家重點研發(fā)計劃項目綜合績效評價工作規(guī)范（試行）》

5. 科技部辦公廳關(guān)于進一步完善國家重點研發(fā)計劃項目綜合績效評價財務(wù)管理的通知

6. 科技部《關(guān)于加強和改進國家重點研發(fā)計劃項目（課題）結(jié)題審計相關(guān)工作的通知》

7. 科技部承接國家重點研發(fā)計劃結(jié)題審計服務(wù)會計師事務(wù)所備案名單（620家）

8. 工信部國家重點研發(fā)計劃重點專項項目（課題）資金管理工作細則

9. 工信部國家重點研發(fā)計劃重點專項項目綜合績效評價工作細則

四、國家科技重大專項

1. 科技部等《國家科技重大專項（民口）管理規(guī)定》

2. 財政部等《國家科技重大專項（民口）資金管理辦法》

3. 財政部等《關(guān)于國家科技重大專項（民口）資金管理有關(guān)事項的通知》

4. 科技部等《國家科技重大專項（民口）驗收管理辦法》

5. 財政部《國家科技重大專項（民口）項目（課題）財務(wù)驗收辦法》

五、國家社會科學基金

1. 《國家社會科學基金管理辦法》

2. 財政部 哲社小組《國家社會科學基金項目資金管理辦法》

六、博士后科學基金

1. 博士后基金會《中國博士后科學基金資助規(guī)定》

七、中國科學院

1. 《中國科學院院級科研項目經(jīng)費管理辦法》

2. 《中國科學院戰(zhàn)略性先導科技專項經(jīng)費管理實施細則》

3. 《中國科學院戰(zhàn)略性先導科技專項中期檢查和結(jié)題驗收實施細則》

八、部分地方

1. 北京《北京市科技計劃項目（課題）經(jīng)費管理辦法》

2. 北京《北京市財政科研項目經(jīng)費“包干制”試點工作方案》

3. 北京《北京市自然科學基金項目經(jīng)費使用“包干制”管理辦法（試行）》

4. 北京《北京市自然科學基金資助項目經(jīng)費管理辦法》

5. 上?！渡虾Ｊ锌蒲杏媱濏椖浚ㄕn題）專項經(jīng)費管理辦法》

6. 上海《上海市科研計劃項目（課題）財務(wù)驗收管理辦法》

7. 上?！渡虾Ｊ锌萍加媱濏椖烤C合績效評價工作規(guī)范（試行）》

8. 上?！渡虾Ｊ锌蒲杏媱濏椖浚ㄕn題）預算評估評審管理辦法》

9. 上?！渡虾Ｊ锌蒲杏媱濏椖浚ㄕn題）專項經(jīng)費巡查管理辦法》

10. 深圳《深圳市科技研發(fā)資金管理辦法》

11. 深圳《深圳市科技創(chuàng)新券管理辦法》

12. 深圳《深圳市科技計劃項目實施過程與驗收管理辦法（試行）》

九、監(jiān)督檢查

1. 科技部《科學技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》

2. 科技部《科學技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》

3. 科技部等《科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則（試行）》

4. 科技部 財政部《中央財政科技計劃（專項、基金等）監(jiān)督工作暫行規(guī)定》

5. 科技部等《國家科技計劃（專項、基金等）嚴重失信行為記錄暫行規(guī)定》

6. 科技部等《中央財政科技計劃（專項、基金等）績效評估規(guī)范（試行）》

7. 科技部等《科技評估工作規(guī)定（試行）》

8. 財政部《項目支出績效評價管理辦法》

9. 中注協(xié)《中央財政科技計劃項目（課題）結(jié)題審計指引》

十、違規(guī)行為

1. 科研項目資金管理使用“十不得”行為

2. 違規(guī)發(fā)放和領(lǐng)取勞務(wù)費問題的認定與處理

3. 科研經(jīng)費使用違法案例（知史鑒今2）

4. 科研經(jīng)費違規(guī)使用案例（知史鑒今）

5. 最高檢：審慎辦理涉科研經(jīng)費案（附10大案件盤點）

6. 國家自然科學基金2018-2019年度項目資金抽查情況通報

7. 基金委2021年查處的不端行為案件處理決定（第四批次）

8. 基金委2021年查處的不端行為案件處理決定（第三批次）

9. 基金委2021年查處的不端行為案件處理決定（第二批次）

10. 基金委2021年查處的不端行為案件處理決定（第一批次）

11. 科技部關(guān)于6家單位違反科研經(jīng)費管理規(guī)定的通報（2016）

12. 科技部：部分教育、醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)學科研誠信案件調(diào)查處理結(jié)果

十一、其他相關(guān)

1. 財政部《中央財政科研項目專家咨詢費管理辦法》

2. 財政部等《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》

3. 財政部《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》（附住宿標準）

4. 財政部等《中央和國家機關(guān)培訓費管理辦法》（含專家講課費標準）

5. 財政部 教育部《中央高校基本科研業(yè)務(wù)費管理辦法》

6. 財政部 教育部《關(guān)于改革完善中央高校預算撥款制度的通知》

7. 財政部 教育部《中央高校建設(shè)世界一流大學（學科）和特色發(fā)展引導專項資金管理辦法》

8. 財政部 教育部《高等學校哲學社會科學繁榮計劃專項資金管理辦法》

9. 財政部 教育部《支持地方高校改革發(fā)展資金管理辦法》

10. 財政部《中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費專項資金管理辦法》

11. 財政部關(guān)于《中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費專項資金管理辦法》有關(guān)問題的補充通知

12. 財政部《中央級科學事業(yè)單位改善科研條件專項資金管理辦法》

13. 財政部 科技部《國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金管理暫行辦法》

14. 財政部 科技部《國家重點實驗室專項經(jīng)費管理辦法》

15. 財政部 科技部《中央財政科技計劃（專項、基金等）后補助管理辦法》

16. 財政部 科技部《中央引導地方科技發(fā)展資金管理辦法》

17. 財政部 科技部《中央級新購大型科研儀器設(shè)備查重評議管理辦法》

18. 檔案局 科技部《科學技術(shù)研究檔案管理規(guī)定》

19. 科技部等《關(guān)于擴大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見》

20. 科技部等《〈關(guān)于擴大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見〉問答手冊》

21. 科技部《關(guān)于破除科技評價中 “唯論文”不良導向的若干措施（試行）》

22. 教育部等《關(guān)于提升高等學校專利質(zhì)量促進轉(zhuǎn)化運用的若干意見》

23. 人社部等《關(guān)于事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵納入績效工資管理有關(guān)問題的通知》

24. 財政部等《關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵有關(guān)個人所得稅政策的通知》

25. 財政部 稅務(wù)總局《關(guān)于進一步完善研發(fā)費用稅前加計扣除政策的公告》

26. 財政部《關(guān)于委托第三方機構(gòu)參與預算績效管理的指導意見》

27. 財政部《第三方機構(gòu)預算績效評價業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》

28. “十四五”期間進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品免稅清單（第一批）

29. “十四五”期間免稅進口科普用品清單（第一批）