科研項(xiàng)目組織實(shí)施及保障措施(完成項(xiàng)目研究的條件和保障措施)
大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?沈童 濟(jì)南報(bào)道
科研經(jīng)費(fèi)管理改革是優(yōu)化科研項(xiàng)目管理的重要組成部分,是貫徹落實(shí)山東省“科技研發(fā)創(chuàng)新”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)更高水平科技自立自強(qiáng)的重要保障。4月14日,在山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,山東省科技廳副廳長潘軍介紹,山東省科技廳為著力做好經(jīng)費(fèi)管理和項(xiàng)目管理的有效銜接,確保政策落實(shí)“見底到位”、“不留死角”,將重點(diǎn)做好以下“四個(gè)銜接”:
做好新舊政策銜接:按照從新從寬的原則,實(shí)行分類銜接,確保新舊政策對(duì)接順暢,科研活動(dòng)平穩(wěn)推進(jìn)。對(duì)于正在組織開展項(xiàng)目申報(bào)或評(píng)審的,原申報(bào)材料和程序保持不變,后續(xù)程序按照新政策執(zhí)行;對(duì)于尚在執(zhí)行期的在研項(xiàng)目,統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目承擔(dān)單位實(shí)際情況,并與科研人員充分協(xié)商后,確定是否執(zhí)行間接費(fèi)用等方面的新政策。對(duì)于執(zhí)行期已結(jié)束的科研項(xiàng)目,已下達(dá)驗(yàn)收結(jié)論的,不再進(jìn)行調(diào)整;正在開展綜合績效、尚未下達(dá)結(jié)論的,按照新政策要求下達(dá)驗(yàn)收結(jié)論。
做好項(xiàng)目申報(bào)政策銜接:在項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié),按照《實(shí)施意見》要求,進(jìn)一步簡化項(xiàng)目申報(bào)材料,精簡各類申報(bào)表格,全面落實(shí)“材料一次報(bào)送制”和“經(jīng)費(fèi)測算說明制”,盡可能地減輕科研人員工作量。同時(shí),合并實(shí)施項(xiàng)目評(píng)審和預(yù)算評(píng)審,在評(píng)審時(shí)根據(jù)需要,允許科研人員對(duì)經(jīng)費(fèi)測算進(jìn)行補(bǔ)充完善,確保不因項(xiàng)目申報(bào)費(fèi)用細(xì)致程度影響項(xiàng)目評(píng)審,打消科研人員的后顧之憂。
做好過程管理政策銜接:項(xiàng)目立項(xiàng)后,強(qiáng)化服務(wù)保障,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)支出的計(jì)劃給出指導(dǎo)性意見,為科研人員提供參考借鑒。項(xiàng)目啟動(dòng)后,認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“直通車”限時(shí)撥付要求,確保在項(xiàng)目任務(wù)書簽訂后30日內(nèi)將經(jīng)費(fèi)撥付到位。項(xiàng)目實(shí)施過程中,充分下放項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)調(diào)劑權(quán)限,除預(yù)算總額增減、主要承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更等重大調(diào)整事項(xiàng)外,不再進(jìn)行審批管理。減少過程檢查,對(duì)實(shí)施周期3年及以下的項(xiàng)目一般不開展過程檢查。
做好績效評(píng)價(jià)政策銜接:統(tǒng)籌業(yè)務(wù)和資金評(píng)價(jià)重點(diǎn),對(duì)自由探索型、任務(wù)導(dǎo)向型等不同類型科研項(xiàng)目,建立健全差異化的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收,項(xiàng)目實(shí)施期末實(shí)行一次性綜合績效評(píng)價(jià),切實(shí)減輕科研人員驗(yàn)收事務(wù)性負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,將結(jié)果同時(shí)作為項(xiàng)目調(diào)整和經(jīng)費(fèi)后續(xù)支持的重要依據(jù)。