物因及隱患安全管理

 

一、生產(chǎn)設(shè)備安全管理

 

1.安全設(shè)施“三同時(shí)”管理

 

“三同時(shí)”指生產(chǎn)性基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目中的職業(yè)安全健康設(shè)施，應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收和投產(chǎn)使用。

 

我國(guó)在安排生產(chǎn)性新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目時(shí)，往往由于投資不足或出于節(jié)省的考慮，對(duì)項(xiàng)目中配套的安全衛(wèi)生設(shè)施隨意削減。這樣做的結(jié)果，往往使投產(chǎn)后的生產(chǎn)項(xiàng)目無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)或生產(chǎn)不能健康運(yùn)行，最后被迫補(bǔ)上安全衛(wèi)生設(shè)施。從總體上看，不僅沒(méi)有節(jié)省，反而造成更大的浪費(fèi)。“三同時(shí)”就是從制度上保證安全衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)能同步到位。

 

為確保建設(shè)項(xiàng)目(工程)符合國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，企業(yè)在搞新建、改建、擴(kuò)建基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)、技術(shù)改造項(xiàng)目(工程)和引進(jìn)技術(shù)工程項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)目中的安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程實(shí)施“三同時(shí)”。搞好“三同時(shí)”工作，從根本上采取防范措施，把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽狀態(tài)，是最經(jīng)濟(jì)、最可行的生產(chǎn)建設(shè)之路。只有這樣，才能保證職工的安全與健康，維護(hù)國(guó)家和人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，保障社會(huì)生產(chǎn)力的順利發(fā)展。

 

2.特種設(shè)備安全管理

 

對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、電梯、客運(yùn)架空索道、大型游樂(lè)設(shè)施和廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備國(guó)家實(shí)行專門監(jiān)管的辦法。對(duì)于鍋爐、壓力容器的安全監(jiān)察依據(jù)國(guó)務(wù)院1982年發(fā)布的《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》；壓力管道的監(jiān)管依據(jù)《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》進(jìn)行；電梯監(jiān)管依據(jù)原勞動(dòng)部《關(guān)于加強(qiáng)電梯安全管理的通知》；起重機(jī)械監(jiān)管依據(jù)原勞動(dòng)部《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》；廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛監(jiān)管依據(jù)原勞動(dòng)部《廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全管理規(guī)定》；客運(yùn)架空索道監(jiān)管依據(jù)原勞動(dòng)部《客運(yùn)架空索道安全運(yùn)營(yíng)與監(jiān)察規(guī)定》；游藝機(jī)和游樂(lè)設(shè)施監(jiān)管依據(jù)原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部、國(guó)家旅游局、公安部、勞動(dòng)部、國(guó)家工商行政管理局《游藝機(jī)和游樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)督管理規(guī)定》；防爆電氣(器)監(jiān)管依據(jù)原勞動(dòng)人事部、公安部、國(guó)家機(jī)械委員會(huì)、煤礦工業(yè)部、化學(xué)工業(yè)部、石油化工部、紡織工業(yè)部、輕工業(yè)部《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣安全規(guī)程(試行)》。

 

由于特種設(shè)備是屬于危險(xiǎn)性較大的設(shè)備，易發(fā)生事故造成操作者本人或他人的傷害，以及機(jī)械設(shè)備、廠房等重大的財(cái)產(chǎn)損失，為保證其正常運(yùn)行必須進(jìn)行定期和巡回檢測(cè)檢驗(yàn)，以確保安全生產(chǎn)和生命安全。對(duì)特種設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)，要經(jīng)過(guò)有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)，要嚴(yán)格按照國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部頒布的中央管理勞動(dòng)部廳行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)[1992]價(jià)費(fèi)字268號(hào)文進(jìn)行。如《特種作業(yè)人員操作證》《鍋爐、壓力容器檢驗(yàn)費(fèi)》、職業(yè)安全衛(wèi)生和礦山安全衛(wèi)生檢驗(yàn)費(fèi)，特種勞動(dòng)防護(hù)品生產(chǎn)許可證和各種培訓(xùn)考核規(guī)定的設(shè)備和作業(yè)。

 

對(duì)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備即特種設(shè)備應(yīng)實(shí)行特殊管理。對(duì)特種設(shè)備必須制定安全操作規(guī)程、定期檢查制度、維修保養(yǎng)管理制度、專人負(fù)責(zé)管理制度以及建立設(shè)備技術(shù)檔案。特種設(shè)備不得長(zhǎng)期超負(fù)荷帶病運(yùn)行，設(shè)備的安全防護(hù)裝置必須保持完好，并能正確使用。除對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)檢驗(yàn)，實(shí)行安全認(rèn)證外，同時(shí)對(duì)操作人員進(jìn)行嚴(yán)格的技能和安全技術(shù)培訓(xùn)。

 

新制特種設(shè)備投入使用前，使用單位必須填寫特種設(shè)備登記表，并攜帶有關(guān)資料向行政主管部門(技術(shù)監(jiān)督局)辦理使用登記申報(bào)手續(xù)。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在核查使用單位填寫的登記表和有關(guān)資料時(shí)，應(yīng)確認(rèn)該特種設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，在確認(rèn)登記表所填各項(xiàng)正確無(wú)誤后，才允許該特種設(shè)備注冊(cè)。安全狀況達(dá)不到要求或申報(bào)材料不全、不真實(shí)的特種設(shè)備，不予注冊(cè)。

 

使用特種設(shè)備的單位，應(yīng)攜帶該設(shè)備的有關(guān)資料、檢驗(yàn)報(bào)告和填好的登記表，向行政主管部門(技術(shù)監(jiān)督局)辦理特種設(shè)備使用登記申報(bào)手續(xù)。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)經(jīng)核查有關(guān)資料和檢驗(yàn)報(bào)告，確認(rèn)登記表所填寫各項(xiàng)正確無(wú)誤后，對(duì)該特種設(shè)備予以注冊(cè)。安全狀況等級(jí)達(dá)不到要求的特種設(shè)備，要辦理注銷手續(xù)，予以報(bào)廢。

 

特種設(shè)備檔案是對(duì)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、使用、檢修全過(guò)程的文字記載，它向人們提供各個(gè)過(guò)程的具體情況；也是特種設(shè)備定期檢驗(yàn)和更新報(bào)廢的根據(jù)。通過(guò)建立特種設(shè)備檔案，可以使特種設(shè)備的管理部門和操作人員全面掌握其技術(shù)狀況，了解和掌握其運(yùn)行規(guī)律，防止盲目使用特種設(shè)備，從而能有效地控制特種設(shè)備事故。

 

3.生產(chǎn)輔助設(shè)施管理

 

《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中都對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)輔助設(shè)施的安全衛(wèi)生要求作出了明確的規(guī)定。輔助設(shè)施包括浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房、休息室、食堂、廁所、婦幼衛(wèi)生用室、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施等。

 

二、現(xiàn)場(chǎng)隱患管理

 

無(wú)隱患管理法是依據(jù)事故金字塔理論進(jìn)行立論的，即隱患是事故發(fā)生的基礎(chǔ)，如果有效地消除或減少了生產(chǎn)過(guò)程中的隱患，事故發(fā)生概率就能大大降低。

 

1.隱患的概念

 

隱患的概念分兩種。一是可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。二是隱患是人-機(jī)-環(huán)境系統(tǒng)安全品質(zhì)的缺陷。

 

2.隱患的分類

 

(1)按危害程度可分為:

 

一般隱患(危險(xiǎn)性較低，事故影響或損失較小的隱患)；

 

重大隱患(危險(xiǎn)性較大，事故影響或損失較大的隱患)；

 

特別重大隱患(危險(xiǎn)性大，事故影響或損失大的隱患)，如發(fā)生事故可能造成死亡10人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上。

 

(2)按危害類型可分為

 

火災(zāi)隱患(占32.2%)；

 

爆炸隱患(占30.2%)；

 

危房隱患(占13.1%)；

 

坍塌和倒塌隱患(占5.25%)；

 

滑坡隱患(占2.28%)；

 

交通隱患(占2.71%)；

 

泄漏隱患(占2.01%)；

 

中毒隱患(占1.88%)。

 

(以上數(shù)據(jù)來(lái)源于1995年勞動(dòng)部安管局調(diào)查結(jié)果)

 

(3)按表現(xiàn)形式可分為

 

人的隱患(認(rèn)識(shí)隱患，行為隱患)；

 

機(jī)的狀態(tài)隱患；

 

環(huán)境隱患；

 

管理隱患。

 

3.隱患的成因

 

隱患成因包括:

 

“三同時(shí)”執(zhí)行不嚴(yán)；

 

國(guó)家監(jiān)察不力；

 

行業(yè)管理職責(zé)不明；

 

群眾監(jiān)督未發(fā)揮作用；

 

企業(yè)制度不健全；

 

企業(yè)資金沒(méi)有落實(shí)等。

 

4.隱患的管理形式

 

(1)政府管理:

 

一般隱患——縣市級(jí)勞動(dòng)部門管理；

 

重大隱患——地市級(jí)勞動(dòng)部門管理；

 

特別重大隱患——省市級(jí)勞動(dòng)部門管理。

 

(2)行業(yè)管理:

 

一般隱患——廠級(jí)管理；

 

重大隱患——公司管理；

 

特別重大隱患——總公司管理。

 

(3)企業(yè)管理:

 

進(jìn)行分類、建檔(臺(tái)賬)、班組報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析、適時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

 

隱患辨識(shí)與檢驗(yàn)要求做到結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)識(shí)別隱患狀態(tài)及類型；采用儀表檢測(cè)；運(yùn)用自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)；進(jìn)行行為抽樣技術(shù)。

 

隱患控制與治理技術(shù)要做到:

 

①應(yīng)用軟科學(xué)手段，即加強(qiáng)教育，強(qiáng)化全員隱患嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)；

 

②明確責(zé)任，理順隱患治理機(jī)制；

 

③堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，搞好隱患治理科學(xué)管理；

 

④廣開(kāi)渠道，保障隱患治理資金；

 

⑤嚴(yán)格管理，堅(jiān)持“三同時(shí)”原則；

 

⑥落實(shí)措施，發(fā)揮工會(huì)及職工的監(jiān)督作用。

 

應(yīng)用下列技術(shù)手段，即消除危險(xiǎn)能量；降低危險(xiǎn)能量；距離弱化技術(shù)；時(shí)間弱化技術(shù)；蔽障防護(hù)技術(shù)；系統(tǒng)強(qiáng)化技術(shù)；危險(xiǎn)能量釋放技術(shù)；本質(zhì)安全(閉鎖)技術(shù)；無(wú)人化技術(shù)；警示信息技術(shù)；隱患應(yīng)急技術(shù)，即具有應(yīng)急預(yù)案；防范系統(tǒng)；救援系統(tǒng)等。

 

三、危險(xiǎn)源管理

 

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。

 

危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的前提，是事故發(fā)生過(guò)程中能量與物質(zhì)釋放的主體。因此，有效地控制危險(xiǎn)源，特別是重大危險(xiǎn)源，對(duì)于確保職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康，保證企業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行具有十分重要的意義。

 

1.危險(xiǎn)源的分類

 

危險(xiǎn)源是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。也就是說(shuō)，危險(xiǎn)源是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心，是能量從哪里傳出來(lái)或爆發(fā)的地方。危險(xiǎn)源存在于確定的系統(tǒng)中，不同的系統(tǒng)范圍，危險(xiǎn)源的區(qū)域也不同。例如，從全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，對(duì)于危險(xiǎn)行業(yè)(如石油、化工等)，具體的一個(gè)企業(yè)(如煉油廠)就是一個(gè)危險(xiǎn)源。而從一個(gè)企業(yè)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，可能是某個(gè)車間、倉(cāng)庫(kù)就是危險(xiǎn)源；對(duì)于一個(gè)車間系統(tǒng)可能某臺(tái)設(shè)備是危險(xiǎn)源。因此，分析危險(xiǎn)源應(yīng)按系統(tǒng)的不同層次來(lái)進(jìn)行。

 

根據(jù)上述對(duì)危險(xiǎn)源的定義，危險(xiǎn)源由三個(gè)要素構(gòu)成: 潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素。危險(xiǎn)源的潛在危險(xiǎn)性是指一旦觸發(fā)事故，可能帶來(lái)的危害程度或損失大小，或者說(shuō)危險(xiǎn)源可能釋放的能量強(qiáng)度或危險(xiǎn)物質(zhì)量的大小。危險(xiǎn)源的存在條件是指危險(xiǎn)源所處的物理、化學(xué)狀態(tài)和約束條件狀態(tài)，例如物質(zhì)的壓力、溫度、化學(xué)穩(wěn)定性，盛裝容器的堅(jiān)固性，周圍環(huán)境障礙物等情況。觸發(fā)因素雖然不屬于危險(xiǎn)源的固有屬性，但它是危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為事故的外因，而且每一類型的危險(xiǎn)源都有相應(yīng)的敏感觸發(fā)因素。如易燃易爆物質(zhì)，熱能壓力容器壓力升高是其敏感的觸發(fā)因素。因此，一定的危險(xiǎn)源總是與相應(yīng)的觸發(fā)因素相關(guān)聯(lián)。在觸發(fā)因素的作用下，危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)狀態(tài)，繼而轉(zhuǎn)化為事故。

 

危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致事故發(fā)生的潛在的不安全因素。實(shí)際上，生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)源，即不安全因素種類繁多、非常復(fù)雜，它們?cè)趯?dǎo)致事故發(fā)生、造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失方面所起的作用有很大差異。相應(yīng)地，控制它們的原則、方法也有很大差異。根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用，把危險(xiǎn)源劃分為兩大類，即第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源。

 

表11-1列出了可能導(dǎo)致各類傷亡事故的第一類危險(xiǎn)源。

 

表11-1　傷亡事故類型與第一類危險(xiǎn)源

在生產(chǎn)、生活中，為了利用能量，讓能量按照人們的意圖在生產(chǎn)過(guò)程中流動(dòng)、轉(zhuǎn)換和做功，就必須采取屏蔽措施約束、限制能量，即必須控制危險(xiǎn)源。約束、限制能量的屏蔽應(yīng)該能夠妥當(dāng)?shù)乜刂颇芰?，防止能量意外地釋放。然而，?shí)際生產(chǎn)過(guò)程中絕對(duì)可靠的屏蔽措施并不存在。在許多復(fù)雜因素的作用下，約束、限制能量的屏蔽措施可能失效，甚至可能被破壞而發(fā)生事故。導(dǎo)致約束、限制能量屏蔽措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類危險(xiǎn)源，它包括人、物、環(huán)境三個(gè)方面的問(wèn)題。

 

在安全工作中涉及人的因素問(wèn)題時(shí)，采用的術(shù)語(yǔ)有不安全行為（Unsafe Act）和人失誤（Human Error）。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為，這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。例如，不斷開(kāi)電源就帶電修理電氣線路等而發(fā)生觸電等。人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。例如，合錯(cuò)了開(kāi)關(guān)使檢修中的線路帶電；誤開(kāi)閥門使有害氣體泄放等。不安全行為、人失誤可能直接破壞對(duì)第一類危險(xiǎn)源的控制，造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放；也可能造成物的因素問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致事故。例如，超載起吊重物造成鋼絲繩斷裂，發(fā)生重物墜落事故。

 

物的因素問(wèn)題可以概括為物的不安全狀態(tài)(Unsafe Condition)和物的故障(或失效)(Failure or Fault)。物的不安全狀態(tài)是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯的不符合安全要求的狀態(tài)。例如沒(méi)有防護(hù)裝置的傳動(dòng)齒輪、裸露的帶電體等。在我國(guó)的安全管理實(shí)踐中，往往把物的不安全狀態(tài)稱作隱患。物的故障(或失效)是指機(jī)械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。例如，電線絕緣損壞發(fā)生漏電；管路破裂使其中的有毒有害介質(zhì)泄漏等。有時(shí)一種物的故障可能導(dǎo)致另一種物的故障，最終造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放。例如，壓力容器的泄壓裝置故障，使容器內(nèi)部介質(zhì)壓力上升，最終導(dǎo)致容器破裂。物的因素問(wèn)題有時(shí)會(huì)誘發(fā)人的因素問(wèn)題；人的因素問(wèn)題有時(shí)會(huì)造成物的因素問(wèn)題，實(shí)際情況比較復(fù)雜。

 

環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境，包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動(dòng)等物理環(huán)境，以及企業(yè)和社會(huì)的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會(huì)引起物的因素問(wèn)題或人的因素問(wèn)題。例如，潮濕的環(huán)境會(huì)加速金屬腐蝕而降低結(jié)構(gòu)或容器的強(qiáng)度；工作場(chǎng)所強(qiáng)烈的噪聲影響人的情緒，分散人的注意力而發(fā)生人失誤。企業(yè)的管理制度、人際關(guān)系或社會(huì)環(huán)境影響人的心理，可能造成人的不安全行為或人為失誤。

 

第二類危險(xiǎn)源往往是一些圍繞第一類危險(xiǎn)源隨機(jī)發(fā)生的現(xiàn)象，它們出現(xiàn)的情況決定事故發(fā)生的可能性。第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)得越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。

 

2.危險(xiǎn)源控制途徑

 

危險(xiǎn)源的控制可從三方面進(jìn)行，即技術(shù)控制、人行為控制和管理控制。

 

(1)技術(shù)控制。即采用技術(shù)措施對(duì)固有危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，主要技術(shù)有消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等。

 

(2)人行為控制。即控制人為失誤，減少人不正確行為對(duì)危險(xiǎn)源的觸發(fā)作用。人為失誤的主要表現(xiàn)形式有: 操作失誤，指揮錯(cuò)誤，不正確的判斷或缺乏判斷，粗心大意，厭煩，懶散，疲勞，緊張，疾病或生理缺陷，錯(cuò)誤使用防護(hù)用品和防護(hù)裝置等。人行為的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人的安全化；其次應(yīng)做到操作安全化。

 

(3)管理控制。可采取以下管理措施，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行控制。

 

① 建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度。危險(xiǎn)源確定后，在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行系統(tǒng)危險(xiǎn)性分析的基礎(chǔ)上建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，包括崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)源重點(diǎn)控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、操作人員培訓(xùn)考核制度、日常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況應(yīng)急措施、考核獎(jiǎng)懲制度等等。

 

② 明確責(zé)任、定期檢查。應(yīng)根據(jù)各危險(xiǎn)源的等級(jí)，分別確定各級(jí)的負(fù)責(zé)人，并明確他們應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任，特別是要明確各級(jí)危險(xiǎn)源的定期檢查責(zé)任。除了作業(yè)人員必須每天自查外，還要規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期參加檢查。對(duì)于重點(diǎn)危險(xiǎn)源，應(yīng)做到公司總經(jīng)理(廠長(zhǎng)、所長(zhǎng)等)半年一查，分廠廠長(zhǎng)月查，車間主任(室主任)周查，工段、班組長(zhǎng)日查。對(duì)于低級(jí)別的危險(xiǎn)源也應(yīng)制定出詳細(xì)的檢查安排計(jì)劃。

 

對(duì)危險(xiǎn)源的檢查要對(duì)照檢查表逐條逐項(xiàng)，按規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，并作記錄。如發(fā)現(xiàn)隱患則應(yīng)按信息反饋制度及時(shí)反饋，使其及時(shí)得到消除。凡未按要求履行檢查職責(zé)而導(dǎo)致事故發(fā)生者，要依法追究其責(zé)任。規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人參加定期檢查，有助于增強(qiáng)他們的安全責(zé)任感，體現(xiàn)管生產(chǎn)必須管安全的原則，也有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和順利解決重大事故隱患。

 

專職安技人員要對(duì)各級(jí)人員實(shí)行檢查的情況定期檢查、監(jiān)督并嚴(yán)格進(jìn)行考評(píng)，以實(shí)現(xiàn)封閉管理。

 

③ 加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理。要嚴(yán)格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)源日常管理的規(guī)章制度。例如，搞好安全值班、交接班；按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作；按安全檢查表進(jìn)行日常安全檢查；危險(xiǎn)作業(yè)經(jīng)過(guò)審批等。所有活動(dòng)均應(yīng)按要求認(rèn)真做好記錄。領(lǐng)導(dǎo)和安全技術(shù)部門定期進(jìn)行嚴(yán)格檢查考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)給以指導(dǎo)教育，根據(jù)檢查考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

 

④ 抓好信息反饋、及時(shí)整改隱患。要建立健全危險(xiǎn)源信息反饋系統(tǒng)，制定信息反饋制度并嚴(yán)格貫徹實(shí)施。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按照規(guī)定分級(jí)實(shí)行信息反饋和整改，作好記錄，發(fā)現(xiàn)重大隱患應(yīng)立即向安全技術(shù)部門和行政第一領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。信息反饋和整改的責(zé)任應(yīng)落實(shí)到人。對(duì)信息反饋和隱患整改的情況各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全技術(shù)部門要進(jìn)行定期考核和獎(jiǎng)懲。安全技術(shù)部門要定期收集、處理信息，及時(shí)提供給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)研究決策，不斷改進(jìn)危險(xiǎn)源的控制管理工作。

 

⑤ 搞好危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作。危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)工作除建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度外，還應(yīng)建立健全危險(xiǎn)源的安全檔案和設(shè)置安全標(biāo)志牌。應(yīng)按安全檔案管理的有關(guān)內(nèi)容要求建立危險(xiǎn)源的檔案，并指定由人專門保管，定期整理。應(yīng)在危險(xiǎn)源的顯著位置懸掛安全標(biāo)志牌，標(biāo)明危險(xiǎn)等級(jí)，注明負(fù)責(zé)人員，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全標(biāo)志標(biāo)明主要危險(xiǎn)，并扼要注明防范措施。

 

⑥ 搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源控制管理的各方面工作制定考核標(biāo)準(zhǔn)，并力求量化，劃分等級(jí)。定期嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)，給予獎(jiǎng)懲，并與班組升級(jí)和評(píng)先進(jìn)結(jié)合起來(lái)。逐年提高要求，促使危險(xiǎn)源控制管理的水平不斷提高。

 

3.危險(xiǎn)源的分級(jí)管理

 

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)許多企業(yè)推行危險(xiǎn)源點(diǎn)分級(jí)管理，收到了良好的效果。增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任感，提高了作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全知識(shí)水平和預(yù)防事故的能力，加強(qiáng)了企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作，提高了危險(xiǎn)源點(diǎn)的整體控制水平。

 

所謂危險(xiǎn)源點(diǎn)，是指包含第一類危險(xiǎn)源的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)崗位、作業(yè)單元等。在安全管理方面，危險(xiǎn)源點(diǎn)分級(jí)管理注重對(duì)這些危險(xiǎn)源“點(diǎn)”的管理。

 

危險(xiǎn)源點(diǎn)分級(jí)管理是系統(tǒng)安全工程中危險(xiǎn)辨識(shí)、控制與評(píng)價(jià)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理中的具體應(yīng)用，體現(xiàn)了現(xiàn)代安全管理的特征。與傳統(tǒng)的安全管理相比較，危險(xiǎn)源點(diǎn)分級(jí)管理有以下特點(diǎn):

 

①體現(xiàn)“預(yù)防為主”；

 

②全面系統(tǒng)的管理；

 

③突出重點(diǎn)的管理。

 

根據(jù)危險(xiǎn)源點(diǎn)危險(xiǎn)性大小對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)管理，可以突出安全管理的重點(diǎn)，把有限的人、財(cái)、物力集中起來(lái)解決最關(guān)鍵的安全問(wèn)題。抓住了重點(diǎn)也可以帶動(dòng)一般，推動(dòng)企業(yè)安全管理水平的普遍提高。

 

四、消防安全管理

 

1.防火、防爆十大禁令

 

要做好企業(yè)的消防工作，必須遵守如下十大禁令。

 

第一條　嚴(yán)禁在廠內(nèi)吸煙及攜帶火種和易燃、易爆、有毒、易腐蝕物品入廠。

 

第二條　嚴(yán)禁未按規(guī)定辦理用火手續(xù)，在廠內(nèi)進(jìn)行施工用火或生活用火。

 

第三條　嚴(yán)禁穿易產(chǎn)生靜電的服裝進(jìn)入油氣區(qū)工作。

 

第四條　嚴(yán)禁穿帶鐵釘?shù)男M(jìn)入油氣區(qū)及易燃、易爆裝置。

 

第五條　嚴(yán)禁用汽油、易揮發(fā)溶劑擦洗設(shè)備、衣物、工具及地面等。

 

第六條　嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)的各種機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入生產(chǎn)裝置、罐區(qū)及易燃、易爆區(qū)。

 

第七條　嚴(yán)禁就地排放易燃、易爆物料及化學(xué)危險(xiǎn)品。

 

第八條　嚴(yán)禁在油氣區(qū)用黑色金屬或易產(chǎn)生火花的工具敲打、撞擊和作業(yè)。

 

第九條　嚴(yán)禁堵塞消防通道及隨意挪用或損壞消防設(shè)施。

 

第十條　嚴(yán)禁損壞廠內(nèi)各類防爆設(shè)施。

 

2.“五不動(dòng)火”管理原則

 

在企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，由于生產(chǎn)維修、改造等作業(yè)需要?jiǎng)踊穑绻F(xiàn)場(chǎng)存在有易燃、易爆的氣體或物質(zhì)，必須堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)“五不動(dòng)火”的管理原則，即: 置換不徹底不動(dòng)火；分析不合格不動(dòng)火；管道不加盲板不動(dòng)火；沒(méi)有安全部門確認(rèn)不動(dòng)火；沒(méi)有防火器材及監(jiān)火人不動(dòng)火。

 

3.動(dòng)火“五信五不信”原則

 

在石油化工等存在易燃、易爆的場(chǎng)所，企業(yè)在進(jìn)行動(dòng)火審批時(shí)，其審批動(dòng)火票要堅(jiān)持“五信五不信”原則，即: 相信盲板不相信閥門，相信自己檢查不相信別人介紹，相信分析化驗(yàn)數(shù)據(jù)不相信感覺(jué)和嗅覺(jué)，相信逐級(jí)簽字不相信口頭同意，相信科學(xué)不相信經(jīng)驗(yàn)主義。

 

4.防電氣誤操作“五步操作法”

 

防電氣誤操作“五步操作法”是指: 周密檢查、認(rèn)真填票、實(shí)行雙監(jiān)、模擬操作、口令操作。層層把關(guān)，堵塞漏洞，不僅消除了思想上的誤差，而且也消除了行為上的誤動(dòng)。

 

5.防止儲(chǔ)罐跑油(料)十條規(guī)定

 

對(duì)于石油化工儲(chǔ)罐的生產(chǎn)設(shè)施，必須執(zhí)行如下十條規(guī)定:

 

第一條　按時(shí)檢尺，定點(diǎn)檢查，認(rèn)真記錄。

 

第二條　油品脫水，不得離人，避免跑油。

 

第三條　油品收付，核定流程，防止冒串。

 

第四條　切換油罐，先開(kāi)后關(guān)，防止憋壓。

 

第五條　油罐用后，認(rèn)真檢查，才能投用。

 

第六條　現(xiàn)場(chǎng)交接，嚴(yán)格認(rèn)真，避免差錯(cuò)。

 

第七條　呼吸閥門，定期檢查，防止抽癟。

 

第八條　重油加溫，不得超標(biāo)，防止突沸。

 

第九條　管線用完，及時(shí)處理，防止凍凝。

 

第十條　新罐投用，驗(yàn)收簽證，方可進(jìn)油(料)。

 

五、交通安全管理

 

1.車輛安全十大禁令

 

第一條　嚴(yán)禁超速行駛、酒后駕車。

 

第二條　嚴(yán)禁無(wú)證開(kāi)車或?qū)W習(xí)、實(shí)習(xí)司機(jī)單獨(dú)駕駛。

 

第三條　嚴(yán)禁空擋放坡或采用直流供油。

 

第四條　嚴(yán)禁人貨混載、超限裝載或駕駛室超員。

 

第五條　嚴(yán)禁違反規(guī)定裝運(yùn)危險(xiǎn)物品。

 

第六條　嚴(yán)禁迫使、縱容駕駛員違章開(kāi)車。

 

第七條　嚴(yán)禁駕駛員帶病行駛或私自開(kāi)車。

 

第八條　嚴(yán)禁非機(jī)動(dòng)車輛或行人在機(jī)動(dòng)車臨近時(shí)，突然橫穿馬路。

 

第九條　嚴(yán)禁吊車、叉車、電瓶車等工程車輛違章載人行駛或作業(yè)。

 

第十條　嚴(yán)禁撐傘、撒把、帶人及超速騎自行車。

 

2.廠內(nèi)運(yùn)輸安全管理

 

企業(yè)廠區(qū)范圍內(nèi)及附近行駛、作業(yè)的機(jī)動(dòng)車輛、車輛的裝備、安全防護(hù)裝置應(yīng)齊全有效。車輛的整車技術(shù)狀況、污染物排放、噪聲應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。企業(yè)應(yīng)建立、健全廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全管理規(guī)章制度。車輛應(yīng)逐臺(tái)建立安全技術(shù)管理檔案。

 

廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門辦理登記手續(xù)，建立車輛檔案，經(jīng)勞動(dòng)行政部門對(duì)車輛進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，合格后核發(fā)牌照，并逐年進(jìn)行年度檢驗(yàn)。車輛駕駛?cè)藛T需參加勞動(dòng)行政部門組織的考核，取得《廠礦企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛證》。企業(yè)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛管理制度，應(yīng)符合原勞動(dòng)部《廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全管理規(guī)定》，車輛應(yīng)符合規(guī)定的安全技術(shù)要求。機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)符合《廠礦企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)》(GB 11342)的規(guī)定。

 

六、現(xiàn)場(chǎng)安全管理方法

 

1.安全巡檢“掛牌制”

 

“巡檢掛牌制”是指在生產(chǎn)裝置現(xiàn)場(chǎng)和重點(diǎn)部位，要實(shí)行巡檢時(shí)的“掛牌制”。操作工定期到現(xiàn)場(chǎng)按一定巡檢路線進(jìn)行安全檢查時(shí)，一定要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行掛牌警示，這對(duì)于防止他人可能造成的誤操作引發(fā)事故，具有重要作用。

 

2.現(xiàn)場(chǎng)“物流”定置管理

 

為了保障安全生產(chǎn)，在車間或崗位現(xiàn)場(chǎng)，從平面空間到立體空間，其使用的工具、設(shè)備、材料、工件等的擺放位置要規(guī)范，文明管理，要進(jìn)行科學(xué)物流設(shè)計(jì)。

 

3.現(xiàn)場(chǎng)“三點(diǎn)控制”

 

對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的“危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn)”要進(jìn)行強(qiáng)化的控制管理，實(shí)行掛牌制，標(biāo)明其危險(xiǎn)或危害的性質(zhì)、類型、定量、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，以警示操作人員。

 

4.檢修“ABC”管理法

 

在企業(yè)定期大、小檢修時(shí)，由于檢修期間人員多、雜、檢修項(xiàng)目多、交叉作業(yè)多等情況給檢修安全帶來(lái)較大的難度，為確保安全檢修，利用檢修“ABC”法，把公司控制的大修項(xiàng)目列為A類(重點(diǎn)管理項(xiàng)目)，廠控項(xiàng)目列為B類(一般管理項(xiàng)目)，車間控制項(xiàng)目列為C類(次要管理項(xiàng)目)，實(shí)行三級(jí)管理控制。

 

A類要制定出每個(gè)項(xiàng)目的安全對(duì)策表，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、公司安全執(zhí)法隊(duì)“三把關(guān)”；

 

B類要制定出每個(gè)項(xiàng)目的安全檢查表，由廠安全執(zhí)法隊(duì)把關(guān)；

 

C類要制定出每個(gè)項(xiàng)目的安全承包確認(rèn)書，由車間執(zhí)法隊(duì)把關(guān)。

 

5.電氣操作工作票制度

 

電氣操作工作票是準(zhǔn)許在電氣設(shè)備或線路上工作的書面命令，也是執(zhí)行保證電氣安全操作的書面依據(jù)。在電氣設(shè)備或線路附近工作，一般分為全部齊工作、部分停電工作和帶電工作等。

 

第一種工作票的使用情況是在高壓設(shè)備上工作，需要全部停電或部分停電，以及在高壓室內(nèi)的二次回路和照明等回路上工作，須將高壓設(shè)備停電或采用具有安全措施者。

 

第二種工作票的使用情況是帶電作業(yè)和在帶電設(shè)備外殼上工作，在控制盤和低壓配電盤、配電箱、電源干線上工作，以及在無(wú)須高壓設(shè)備停電的二次接線回路上工作等。

 

電氣操作票

工作票應(yīng)預(yù)先編號(hào)，一式兩份，一份必須保存在工作地點(diǎn)，由工作負(fù)責(zé)人收?qǐng)?zhí)；另一份由值班員(工作許可人)收?qǐng)?zhí)，按班移交。

 

工作票簽發(fā)人應(yīng)由電氣負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人以及指派有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的、負(fù)責(zé)技術(shù)的人員擔(dān)任。簽發(fā)工作票時(shí)，簽發(fā)人應(yīng)注意檢查工作的必要性；工作的安全性；工作票上所填寫的安全措施是否得當(dāng)；工作票劃定的停電范圍是否正確，有無(wú)其他電源反送電的可能；工作票上指定的工作負(fù)責(zé)人和工作人員的技術(shù)水平能否滿足工作的需要，能否在規(guī)定的停電時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)；工作票上填寫的工作所需的工具材料以及安全用具是否齊全等內(nèi)容。在執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人的職責(zé)是保證工作人員在工作中的安全，其監(jiān)護(hù)內(nèi)容是

 

①部分停電時(shí)，監(jiān)護(hù)所有工作人員的活動(dòng)范圍，使其與帶電設(shè)備保持規(guī)定的安全距離；

 

②帶電作業(yè)時(shí)，監(jiān)護(hù)所有工作人員的活動(dòng)范圍，使其與接地部分保持安全距離；

 

③監(jiān)護(hù)所有工作人員的工具使用是否正確，工作位置是否安全，以及操作方法是否正確等；

 

④監(jiān)護(hù)人因故離開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須另行指定監(jiān)護(hù)人，使其監(jiān)護(hù)不間斷；

 

⑤監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)工作人員有不正確的動(dòng)作或違反規(guī)程的做法時(shí)，應(yīng)及時(shí)糾正。

 

6.高處作業(yè)工作票制度

 

為減少高處作業(yè)過(guò)程中墜落、物體打擊等事故的發(fā)生，確保職工生命安全，在進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)票制度。高處作業(yè)是指在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)，有墜落可能的位置進(jìn)行的作業(yè)。高處作業(yè)分為四級(jí):

 

①高度在2～5m，稱為一級(jí)高處作業(yè)；

 

②高度在5～15m，稱為二級(jí)高處作業(yè)；

 

③高度在15～30m，稱為三級(jí)高處作業(yè)；

 

④高度在30m以上，稱為特級(jí)高處作業(yè)。

 

進(jìn)行三級(jí)、特級(jí)高處作業(yè)時(shí)，必須辦理《高處作業(yè)票》，高處作業(yè)票由作業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)填寫，現(xiàn)場(chǎng)主管安全領(lǐng)導(dǎo)或工程技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批，安全管理人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。未辦理作業(yè)票，嚴(yán)禁進(jìn)行三級(jí)、特級(jí)高處作業(yè)。凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其他不適于高處作業(yè)的人員，不得從事高處作業(yè)。高處作業(yè)人員必須系好安全帶、戴好安全帽，衣著要靈便，禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋。

 

在鄰近地區(qū)設(shè)有排放有毒、有害氣體及粉塵超出允許濃度的煙囪及設(shè)備等場(chǎng)合，嚴(yán)禁進(jìn)行高處作業(yè)。如在允許濃度范圍內(nèi)，也應(yīng)采取有效的防護(hù)措施。在六級(jí)風(fēng)以上和雷電、暴雨、大霧等惡劣氣候條件下影響施工安全時(shí)，禁止進(jìn)行露天高處作業(yè)。高處作業(yè)要與架空電線保持規(guī)定的安全距離。高處作業(yè)嚴(yán)禁上下投擲工具、材料和雜物等，所用材料要堆放平穩(wěn)，必要時(shí)要設(shè)安全警戒區(qū)，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。工具應(yīng)放入工具套(袋)內(nèi)，有防止墜落的措施。在同一墜落平面上，一般不得進(jìn)行上下交叉高處作業(yè)，如需進(jìn)行交叉作業(yè)，中間應(yīng)有隔離措施。

 

高處作業(yè)票字　號(hào)

注：1.票最長(zhǎng)有效期為7天，一個(gè)施工點(diǎn)一票

 

2.作業(yè)負(fù)責(zé)人將本票向所有涉及作業(yè)人員解釋，所有人員必須在本票上面簽名

 

3.此票一式三份，作業(yè)負(fù)責(zé)人隨身攜帶一份，簽發(fā)人、安全人員各一份，保留一年

 

7.動(dòng)火作業(yè)工作票

 

工業(yè)動(dòng)火是指使用氣焊、電焊、鋁焊、塑料焊噴燈等焊割工具，在油氣、易燃、易爆危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)和生產(chǎn)、維修油氣容器、管線、設(shè)備及盛裝過(guò)易燃易爆物品的容器設(shè)備，能直接和間接產(chǎn)生明火的施工作業(yè)。

 

工業(yè)動(dòng)火必須執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)的制度。在動(dòng)火作業(yè)中，由具有一定能力的專業(yè)人員配備專用的安全檢測(cè)儀器、儀表和消防器具，按照動(dòng)火措施進(jìn)行監(jiān)督、檢查和保護(hù)工作。

 

動(dòng)火施工單位必須與生產(chǎn)單位密切配合，由施工單位主管安全的領(lǐng)導(dǎo)在動(dòng)火作業(yè)前組織生產(chǎn)、施工、技術(shù)、安全、消防及有關(guān)業(yè)務(wù)部門深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、研究，制定動(dòng)火方案。凡是沒(méi)有辦理動(dòng)火手續(xù)和落實(shí)動(dòng)火安全措施以及未設(shè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人的，一律不準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。在整個(gè)動(dòng)火施工過(guò)程中，生產(chǎn)和施工單位指定工程負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)和管理，并監(jiān)督動(dòng)火措施的實(shí)施。

 

對(duì)于油氣井井噴情況下的動(dòng)火，要由搶險(xiǎn)井噴領(lǐng)導(dǎo)小組組織工程技術(shù)部門、安全部門、公安消防部門共同研究，制定嚴(yán)密的動(dòng)火方案，統(tǒng)一指揮并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

 

根據(jù)動(dòng)火部位爆炸危險(xiǎn)區(qū)域的危險(xiǎn)程度及影響范圍，石油企業(yè)工業(yè)動(dòng)火可分為四級(jí)。

 

一級(jí)動(dòng)火包括:

 

①原油儲(chǔ)量在10000m³以上(含10000m³)的油庫(kù)、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器帶壓不置換動(dòng)火；

 

②在運(yùn)行的不小于5000m³罐的罐體動(dòng)火；

 

③天然氣氣柜不小于400m³的石油液化氣儲(chǔ)罐動(dòng)火；

 

④不小于1000m³成品油罐和煉化油料罐、輕烴儲(chǔ)罐動(dòng)火；

 

⑤口徑大于426mm的長(zhǎng)輸管線，在不停產(chǎn)緊急情況下的動(dòng)火；輸油(氣)長(zhǎng)輸管線干線停輸動(dòng)火；

 

⑥天然氣井井口無(wú)控部分的動(dòng)火；

 

⑦處理重大井噴事故現(xiàn)場(chǎng)急需的動(dòng)火；

 

⑧煉油廠正在運(yùn)行的生產(chǎn)裝置區(qū)；油罐區(qū)、溶劑罐區(qū)、氣罐區(qū)、有毒介質(zhì)區(qū)；液化氣站；有可燃、易燃液體，液化氣及有毒介質(zhì)的泵房、機(jī)房、裝卸區(qū)；輸送易燃、可燃液體和氣體管線的動(dòng)火。

 

二級(jí)動(dòng)火包括:

 

①原油儲(chǔ)量在1001～10000m³的油庫(kù)、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器帶壓不置換動(dòng)火；

 

②小于5000m³的油罐(包括原油罐、煉化油料罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐)的動(dòng)火；

 

③1001～10000m³原油庫(kù)的原油計(jì)量標(biāo)定間、計(jì)量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房的動(dòng)火；

 

④鐵路槽車原油裝棧橋、汽車罐車原油罐裝油臺(tái)及卸油臺(tái)的動(dòng)火；

 

⑤天然氣凈化裝置、集輸站及場(chǎng)內(nèi)的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設(shè)備的動(dòng)火；

 

⑥天然氣壓縮機(jī)廠房、流量計(jì)間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處動(dòng)火；

 

⑦煉化生產(chǎn)裝置區(qū)的分離器、容器、塔器、換熱設(shè)備及輕油罐、泵房、流量計(jì)間、閥組間、儀表間；液化石油氣充裝間、氣瓶庫(kù)、殘液回收庫(kù)的動(dòng)火；

 

⑧輸油(氣)站、石油液化氣站站內(nèi)外設(shè)備及管線上的動(dòng)火；⑨油罐區(qū)防火堤以內(nèi)的動(dòng)火。

 

三級(jí)動(dòng)火包括:

 

①原油儲(chǔ)量不大于是1000m³的油庫(kù)、集輸站，圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器帶壓不置換動(dòng)火；

 

②不大于1000m³的油罐和原油庫(kù)的計(jì)量標(biāo)定間、計(jì)量間、閥組間、儀表間、污油泵房的動(dòng)火；

 

③在油氣生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的油氣管線穿孔正壓補(bǔ)漏動(dòng)火；

 

④采油井單井聯(lián)頭和采油井井口處動(dòng)火；

 

⑤鉆穿油氣層時(shí)沒(méi)有發(fā)生井涌、氣侵條件下的井口處動(dòng)火；

 

⑥輸油(氣)干線穿微孔正在壓補(bǔ)漏，腐蝕穿孔部位補(bǔ)焊加固的動(dòng)火；

 

⑦焊割盛裝過(guò)油、氣及其他易燃易爆介質(zhì)的桶、箱、槽、瓶的動(dòng)火；

 

⑧制作和防腐作業(yè)，使用有揮發(fā)性易燃介質(zhì)為稀釋劑的容器、槽、罐等處動(dòng)火。

 

四級(jí)動(dòng)火包括:

 

①在天然氣集輸站(場(chǎng))、輸油泵站、計(jì)量站、接轉(zhuǎn)站等生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)非油氣工藝系統(tǒng)的動(dòng)火；

 

②鉆井、試油作業(yè)過(guò)程中未打開(kāi)油氣層時(shí)，距井口50m以內(nèi)的井場(chǎng)動(dòng)火；

 

③除一、二、三級(jí)動(dòng)火外，其他非重要油氣區(qū)生產(chǎn)動(dòng)火和在嚴(yán)禁煙火區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)動(dòng)火。

 

工業(yè)動(dòng)火要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

 

①《動(dòng)火申請(qǐng)報(bào)告書》批準(zhǔn)后，有關(guān)人員應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)檢查動(dòng)火準(zhǔn)備工作及動(dòng)火措施的落實(shí)情況，并監(jiān)督實(shí)施，確保安全施工。在發(fā)現(xiàn)施工或生產(chǎn)單位未按動(dòng)火措施執(zhí)行，施工安全檢查得不到保證時(shí)，安全部門有權(quán)制止施工。

 

②實(shí)施工業(yè)動(dòng)火時(shí)，生產(chǎn)單位和施工動(dòng)火單位必須在動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)需安排有生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，了解生產(chǎn)工藝過(guò)程，責(zé)任心強(qiáng)，能正確處理異常情況的人員作為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人。

 

石油設(shè)施動(dòng)火申請(qǐng)報(bào)告書

8.進(jìn)入設(shè)備作業(yè)票制度

 

進(jìn)入設(shè)備作業(yè)易于發(fā)生缺氧、中毒窒息和火災(zāi)爆炸事故。凡在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)入或探入爐、塔、釜、罐、槽車以及管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設(shè)施及場(chǎng)所作業(yè)統(tǒng)稱進(jìn)入設(shè)備作業(yè)。凡進(jìn)入設(shè)備作業(yè)，必須辦理《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)票》。進(jìn)入設(shè)備作業(yè)票由車間安全技術(shù)人員統(tǒng)一管理，車間領(lǐng)導(dǎo)或安監(jiān)部門負(fù)責(zé)審批。未辦理作業(yè)票的，嚴(yán)禁作業(yè)。

 

進(jìn)入設(shè)備作業(yè)票辦理程序如下:

 

①進(jìn)入設(shè)備作業(yè)負(fù)責(zé)人向設(shè)備所屬單位的車間提出申請(qǐng)。

 

②車間技術(shù)人員根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際確定安全措施，安排對(duì)設(shè)備內(nèi)的氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體的濃度進(jìn)行分析；安排作業(yè)監(jiān)護(hù)人，并與監(jiān)護(hù)人一道對(duì)安全措施逐條檢查、落實(shí)后向作業(yè)人員交底。在以上各種氣體分析合格后，將分析報(bào)告單附在《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)票》存根上，同時(shí)簽字。

 

③各領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)上述各點(diǎn)全面復(fù)查無(wú)誤后，批準(zhǔn)作業(yè)。

 

④進(jìn)入設(shè)備作業(yè)票第一聯(lián)由監(jiān)護(hù)人持有，第二聯(lián)由作業(yè)負(fù)責(zé)人持有，第三聯(lián)由車間安全技術(shù)人員留存?zhèn)洳椤?/em>

 

⑤進(jìn)入危險(xiǎn)性較大的設(shè)備內(nèi)作業(yè)時(shí)，應(yīng)將安全措施報(bào)廠領(lǐng)導(dǎo)審批，廠安全監(jiān)督部門派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

 

進(jìn)入設(shè)備作業(yè)票

注：1.此作業(yè)票按進(jìn)設(shè)備作業(yè)規(guī)定手續(xù)辦理

 

2.與本次作業(yè)有關(guān)的具體措施后劃“√”

 

3.作業(yè)票一式三聯(lián)，第一聯(lián)由監(jiān)護(hù)人持有，第二聯(lián)由作業(yè)負(fù)責(zé)人持有，第三聯(lián)由車間安全技術(shù)人員留存?zhèn)洳?/em>

 

9.破土作業(yè)票

 

為確保破土作業(yè)施工安全，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《土方與爆破工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GBJ 201-83)、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》《煉油、化工施工安全規(guī)程》(HCJ 233—87,SHJ 505—87)等標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)進(jìn)行破土作業(yè)時(shí)，必須執(zhí)行破土作業(yè)票制度。破土作業(yè)是各企業(yè)內(nèi)部的地面開(kāi)挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業(yè)。

 

破土作業(yè)票由施工單位填寫，施工主管部門根據(jù)情況，組織電力、電信、生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)、公安、消防、安全等部門、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設(shè)施的主管單位聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)地下情況交底，根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃?xì)?含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測(cè)量用的永久性標(biāo)樁、池質(zhì)和地震部門設(shè)置的長(zhǎng)期觀測(cè)孔、不明物、砂巷等情況向施工單位提出具體要求。

 

施工單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求，制訂施工方案，落實(shí)安全施工措施，經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)后簽字，報(bào)施工主管部門和施工區(qū)域所屬單位審批。施工主管部門現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人和施工區(qū)域所屬單位責(zé)任人要簽署意見(jiàn)。

 

破土作業(yè)票的有效期在運(yùn)行的生產(chǎn)裝置、系統(tǒng)界區(qū)內(nèi)最長(zhǎng)不超過(guò)3天，界區(qū)外不超過(guò)一周。

 

破土施工單位應(yīng)明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人，對(duì)施工過(guò)程的安全作業(yè)全面負(fù)責(zé)。

 

破土作業(yè)工作票

 

文章摘編自本書