工會(huì)經(jīng)費(fèi)怎么用？這里回答你

5月17日至18日，中華全國(guó)總工會(huì)第十六屆經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)第六次全體會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議審議通過(guò)了全總本級(jí)2015年度經(jīng)費(fèi)收支決算和2016年度經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)是服務(wù)職工、服務(wù)工運(yùn)事業(yè)的資金。關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理，這8個(gè)問(wèn)題你了解嗎？

1、工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的原則是什么？

《中國(guó)工會(huì)章程》第三十八條規(guī)定，工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算、資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。因此，各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的基本原則是獨(dú)立管理，它有三層含義：

（1）主體獨(dú)立

各級(jí)工會(huì)依法成立并取得法人資格后，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)體制，獨(dú)立管理所在工會(huì)的經(jīng)費(fèi)。

（2）使用獨(dú)立

按照《工會(huì)法》規(guī)定，經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國(guó)總工會(huì)制定。

這表明，各級(jí)工會(huì)有關(guān)經(jīng)費(fèi)的使用規(guī)則，得按照中華全國(guó)總工會(huì)的要求執(zhí)行。

（3）監(jiān)督獨(dú)立

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督體制，各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用自覺(jué)接受本級(jí)和上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的監(jiān)督審查，并且定期向會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督。

與此同時(shí)，工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見(jiàn)。

2、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審批權(quán)該如何落實(shí)？

工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)財(cái)務(wù)工作的核心，也是工會(huì)職能履行的財(cái)力保障。加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理，首先要明確經(jīng)費(fèi)的審批權(quán)。

總體上看，工會(huì)經(jīng)費(fèi)審批責(zé)任應(yīng)按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則來(lái)界定。但在具體的工作中，要注意“一支筆”審批的問(wèn)題。

基層工會(huì)可以按照內(nèi)部的管理規(guī)定，將審批權(quán)委托給相應(yīng)的人員行使，但審批權(quán)的委托應(yīng)由工會(huì)主席以書面的形式進(jìn)行。

而且不管工會(huì)經(jīng)費(fèi)審批權(quán)形式如何，有關(guān)審批的責(zé)任最終都應(yīng)由工會(huì)主席承擔(dān)。

3、單位行政負(fù)責(zé)人可否對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行審批？

不可以。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立管理，工會(huì)主席是工會(huì)組織的法定代表人，也是工會(huì)財(cái)務(wù)工作的責(zé)任人。將工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審批權(quán)由單位行政負(fù)責(zé)人，如總經(jīng)理等行使既不符合法律的規(guī)定，也不符合工會(huì)的實(shí)際。

4、企業(yè)效益較好是否可以多撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)？

不可以。

按照規(guī)定，工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照全部職工工資總額的2%撥繳，不管企業(yè)效益好壞，也不管企業(yè)是否將工資發(fā)放到職工手中，撥繳經(jīng)費(fèi)的工資基數(shù)都是應(yīng)發(fā)工資而非實(shí)發(fā)工資。

5、實(shí)務(wù)工作中，會(huì)費(fèi)收入可以用于哪些方面？

根據(jù)規(guī)定，會(huì)費(fèi)收入不需要上解，用于會(huì)員的活動(dòng)支出。實(shí)際工作中，工會(huì)的會(huì)費(fèi)收入主要可以用于兩個(gè)方面：

（1）會(huì)員集體活動(dòng)開(kāi)支，比如組織會(huì)員開(kāi)展文體活動(dòng)等。

（2）生活較為困難的會(huì)員的零星補(bǔ)助，包括現(xiàn)金補(bǔ)助。

6、工會(huì)是否可以將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于給職工辦理電影卡等支出？

可以。

這屬于職工活動(dòng)支出方面的內(nèi)容，豐富職工的文化生活。但要注意，得先有預(yù)算并且在額度上應(yīng)有所限制。

7、工會(huì)能用經(jīng)費(fèi)購(gòu)買包括電子產(chǎn)品等在內(nèi)的實(shí)物資產(chǎn)用于職工活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)嗎？

可以。在具體進(jìn)行中，需要注意三個(gè)問(wèn)題。

（1）相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入預(yù)算管理。

（2）實(shí)物資產(chǎn)不作為工會(huì)的固定資產(chǎn)管理。

（3）不宜出現(xiàn)“人手一份”的獎(jiǎng)勵(lì)方式。

8、工會(huì)經(jīng)費(fèi)可否用于對(duì)外捐贈(zèng)？

一般情況下，工會(huì)經(jīng)費(fèi)不宜用于對(duì)外捐贈(zèng)，特別是基層工會(huì)，相關(guān)捐贈(zèng)行為一定要慎重。

注意，工會(huì)經(jīng)費(fèi)不能這樣花！

根據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》，不準(zhǔn)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)以外的開(kāi)支：

• 不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買購(gòu)物卡、代金券等，搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng)；
• 不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金；
• 不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂(lè)健身活動(dòng)；
• 不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”；
• 不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支失去控制；
• 不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)；
• 不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保；
• 不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。

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