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案例 – 中核集團(tuán)內(nèi)驅(qū)型科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐(中核集團(tuán)深化改革)

黨的二十大報(bào)告指出,堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用。

中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡稱“中核集團(tuán)”)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)組建、中央直接管理的國有重要骨干企業(yè),是國家核科技工業(yè)的主體、核能發(fā)展與核電建設(shè)的中堅(jiān)、核技術(shù)應(yīng)用的骨干,擁有完整的核科技工業(yè)體系。近年來,中核集團(tuán)著力打通科技創(chuàng)新“最后一公里”,以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,以建設(shè)內(nèi)驅(qū)型科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)體系為核心,以體系化思維布局科技成果轉(zhuǎn)化工作,以改革發(fā)展為動(dòng)力,全面促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值,著力推動(dòng)核工業(yè)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,積極履行筑牢國家安全基石、服務(wù)國家戰(zhàn)略、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任。

亟需打通科技創(chuàng)新“最后一公里”

實(shí)現(xiàn)核領(lǐng)域科技自立自強(qiáng),激發(fā)創(chuàng)新主體活力的迫切要求。當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn),科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng),圍繞科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭空前激烈。核科技作為維護(hù)國家主權(quán)和安全的戰(zhàn)略基石在大國戰(zhàn)略競(jìng)爭中的地位作用進(jìn)一步凸顯,中核集團(tuán)著力完善先進(jìn)核科技創(chuàng)新體系和加快建設(shè)核科技強(qiáng)國比任何一個(gè)時(shí)期都更為迫切和重要。

科技成果轉(zhuǎn)化作為科技創(chuàng)新的“最后一公里”,一直是中核集團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新鏈條中最薄弱的一環(huán),也是最關(guān)鍵的一環(huán),是激發(fā)科技創(chuàng)新主體活力的重要手段。中核集團(tuán)建設(shè)內(nèi)驅(qū)型科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)系統(tǒng),賦予科技成果完成人與之貢獻(xiàn)相當(dāng)?shù)氖找妫軌蚍€(wěn)定高水平的人才隊(duì)伍的事業(yè)心、成就感和歸屬感,并吸引全社會(huì)優(yōu)秀人才向核工業(yè)聚集,形成集聚效應(yīng),營造創(chuàng)新生態(tài)激發(fā)創(chuàng)新活力,完善先進(jìn)核科技創(chuàng)新體系,加快建設(shè)核科技強(qiáng)國和實(shí)現(xiàn)高水平的核科技自立自強(qiáng)。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,打造具有全球競(jìng)爭力的世界一流集團(tuán)的必然選擇。中核集團(tuán)新時(shí)代發(fā)展戰(zhàn)略提出了“建設(shè)先進(jìn)的核科技工業(yè)體系和打造具有全球競(jìng)爭力的世界一流集團(tuán),推動(dòng)我國建成核工業(yè)強(qiáng)國”的奮斗目標(biāo)。但是,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),僅僅依靠集團(tuán)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不足以支撐“三位一體”的奮斗目標(biāo)。

一方面,中核集團(tuán)每年向科技創(chuàng)新投入巨量資金,衍生出了一批可轉(zhuǎn)化技術(shù),但由于思想開放不夠、轉(zhuǎn)化意識(shí)不足,導(dǎo)致一些優(yōu)質(zhì)科技成果成為“展柜成果”,造成了資源浪費(fèi),亟需打通從“科技強(qiáng)”到“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)”的發(fā)展路徑。

另一方面,核電正面臨著風(fēng)光電等可再生能源的激烈競(jìng)爭,而我國核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮笄揖哂腥f億增長空間,亟需通過建設(shè)內(nèi)驅(qū)型科技成果轉(zhuǎn)化體系,加強(qiáng)產(chǎn)研協(xié)同發(fā)展,孵化更多核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的科技型企業(yè),為集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引入新方向、補(bǔ)充新動(dòng)能,做大做強(qiáng)國有資本,打造具有全球競(jìng)爭力的世界一流企業(yè)。

促進(jìn)“四鏈聯(lián)動(dòng)” 實(shí)現(xiàn)“四個(gè)對(duì)接”

中核集團(tuán)內(nèi)驅(qū)型科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)系統(tǒng)集政策體系、服務(wù)平臺(tái)、科技成果、金融資本于一體,促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、政策鏈的“四鏈聯(lián)動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)科技同經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益收入“四個(gè)對(duì)接”,在集團(tuán)內(nèi)部構(gòu)建符合科技創(chuàng)新規(guī)律、技術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的產(chǎn)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,全面提升科研院所科技供給與轉(zhuǎn)移擴(kuò)散能力,推動(dòng)科技成果加快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。

一是以推動(dòng)產(chǎn)研協(xié)同發(fā)展為核心,加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。

激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,培育集團(tuán)科技成果成為新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和增長極。過去,中核集團(tuán)部分下屬單位思維模式較為陳舊,市場(chǎng)意識(shí)淡薄,科研院所的收入主要來自國家和集團(tuán)的研發(fā)投入,而且科研院所受工資總額限制和“大鍋飯”的分配機(jī)制影響,科研人員待遇偏低且與付出不對(duì)等。因此,中核集團(tuán)從健全管理體系、激勵(lì)機(jī)制、服務(wù)體系、推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目落地四個(gè)方面入手,激發(fā)科研人員成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動(dòng)力,引導(dǎo)科研院所和科研人員自發(fā)地以許可、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等方式將多年的成果積累轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長,顯著提升科研人員的待遇水平,并通過“科創(chuàng)基金 產(chǎn)業(yè)基金”接續(xù)孵化的方式,將科技成果轉(zhuǎn)化作為中核集團(tuán)的新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和增長極。

案例 - 中核集團(tuán)內(nèi)驅(qū)型科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐(中核集團(tuán)深化改革)

中核集團(tuán)科技成果轉(zhuǎn)化體系

聚焦集團(tuán)戰(zhàn)略,引導(dǎo)集團(tuán)內(nèi)部科研院所與專業(yè)化公司之間研產(chǎn)合作協(xié)同發(fā)展。中核集團(tuán)下屬單位分為科研設(shè)計(jì)單位和專業(yè)化公司,內(nèi)部轉(zhuǎn)化往往由科研院所完成研發(fā),由設(shè)計(jì)院進(jìn)行工程設(shè)計(jì),再由專業(yè)化公司完成產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。此前這一成果轉(zhuǎn)化過程由集團(tuán)行政命令實(shí)現(xiàn),科研院所只能得到國家或集團(tuán)最初的一次性研發(fā)投入,沒有將科研院所和科研人員的科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)與產(chǎn)業(yè)利益相掛鉤,導(dǎo)致科研院所和科研人員的創(chuàng)新活力嚴(yán)重不足。現(xiàn)在通過建立內(nèi)驅(qū)型科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)體系,明確科研院所與產(chǎn)業(yè)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬,產(chǎn)業(yè)公司需有償使用科研院所科技成果,產(chǎn)業(yè)公司“出題”,科研院所“答題”,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的利益共享和良性循環(huán)。

案例 - 中核集團(tuán)內(nèi)驅(qū)型科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐(中核集團(tuán)深化改革)

中核集團(tuán)基于成果轉(zhuǎn)化的研產(chǎn)合作模式

二是以完善管理體系為基礎(chǔ),解決成果轉(zhuǎn)化“不能轉(zhuǎn)”的問題。

健全政策體系,出臺(tái)三層轉(zhuǎn)化制度體系和集團(tuán)成果轉(zhuǎn)化“三部曲”。中核集團(tuán)堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的“雙輪驅(qū)動(dòng)”,專門出臺(tái)政策為科技成果轉(zhuǎn)化工作提供制度依據(jù)和操作指引,搭建了集團(tuán)總部—二級(jí)板塊—三級(jí)單位三層科技成果轉(zhuǎn)化制度體系,形成了從指導(dǎo)意見、實(shí)施細(xì)則到專項(xiàng)激勵(lì)政策的中核集團(tuán)成果轉(zhuǎn)化“三部曲”。

構(gòu)建“放管服”相結(jié)合的成果轉(zhuǎn)化管理模式,兼顧效率提升和風(fēng)險(xiǎn)防范。科技成果轉(zhuǎn)化涉及國有資產(chǎn)處置,過去由于決策機(jī)制不完善、責(zé)任主體不明確等問題,導(dǎo)致很多優(yōu)質(zhì)成果在各級(jí)決策主體的推諉和協(xié)調(diào)中,錯(cuò)過了最佳的轉(zhuǎn)化時(shí)機(jī)。中核集團(tuán)結(jié)合國家科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)下放的政策導(dǎo)向,構(gòu)建“放管服”相結(jié)合的成果轉(zhuǎn)化管理模式,明確中核集團(tuán)各管理部門及各專業(yè)化公司、直屬單位的職責(zé)范圍,明確各級(jí)決策主體責(zé)權(quán)利,在解決了科技成果轉(zhuǎn)化科研人員持股形式上落入“上持下”范圍的疑慮之余,有效防范不規(guī)范的“上持下”現(xiàn)象及國有資產(chǎn)流失。

實(shí)施核心和非核心成果轉(zhuǎn)化差異化管理,兼顧國家戰(zhàn)略需求和服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。過去中核集團(tuán)所屬各單位一直擔(dān)心科技成果解密、核心成果失控等問題,核心或非核心成果、涉密或非密成果都一刀切地不敢進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。為解決這一問題,中核集團(tuán)制定了核心科技成果目錄,首次構(gòu)建了核心和非核心成果轉(zhuǎn)化的差異化管理模式,在保障國家戰(zhàn)略需求及自身技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的同時(shí),有效解決了科技成果解密難、轉(zhuǎn)化難而“不能轉(zhuǎn)”的問題。

三是以健全激勵(lì)機(jī)制為重點(diǎn),解決成果轉(zhuǎn)化“不愿轉(zhuǎn)”的問題。

明確成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)額度,充分激發(fā)科研人員成果轉(zhuǎn)化內(nèi)生動(dòng)力。中核集團(tuán)鼓勵(lì)將知識(shí)和技術(shù)作為生產(chǎn)力要素參與分配,并建立相應(yīng)的機(jī)制保障科技成果完成人的技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)于采用技術(shù)許可或技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,科技成果完成單位可從轉(zhuǎn)讓(許可)該項(xiàng)科技成果所取得的凈收入中提取50%~70%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于采用技術(shù)作價(jià)投資方式的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,最高可從該項(xiàng)科技成果形成的股份或出資比例中提取50%用于獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)科研人員參與科技成果轉(zhuǎn)化和項(xiàng)目合作,并逐步建立符合人事管理需要和科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱評(píng)定、崗位管理和考核評(píng)價(jià)制度,進(jìn)一步提高科研人員成果轉(zhuǎn)化的積極性。

加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化考核引導(dǎo),不斷促進(jìn)所屬單位科技成果轉(zhuǎn)化高質(zhì)量發(fā)展。中核集團(tuán)將科技成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)納入考核體系,充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,按照一院一策、一企一策的原則下達(dá),從轉(zhuǎn)化規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、制度建設(shè)、政策執(zhí)行等維度提出評(píng)分辦法進(jìn)行考核,根據(jù)單位特色合理設(shè)置考核指標(biāo)。

四是以營造良好示范效應(yīng)為抓手,解決成果轉(zhuǎn)化“不敢轉(zhuǎn)”的問題。

持續(xù)推動(dòng)中核集團(tuán)科研人員持股項(xiàng)目落地,完善科技創(chuàng)新中長期激勵(lì)機(jī)制。中核集團(tuán)突破科研人員“上持下”,將知識(shí)和技術(shù)作為生產(chǎn)力要素參與分配,健全了科技創(chuàng)新中長期激勵(lì)機(jī)制。近幾年,陸續(xù)推動(dòng)低溫供熱堆、高溫氣冷堆、熱敏灸、10MeV/20kW高能大功率電子輻照加速器等多領(lǐng)域科技成果以作價(jià)入股方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。以10MeV/20kW高能大功率電子輻照加速器為例,通過專有技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股,聯(lián)合社會(huì)資本設(shè)立原科恒輝技術(shù)有限公司,將50%的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)給科技成果完成團(tuán)隊(duì)所組建的合伙企業(yè),由該合伙企業(yè)與中核集團(tuán)共同以知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資,實(shí)現(xiàn)了科研人員科技成果轉(zhuǎn)化過程中的股權(quán)激勵(lì),實(shí)現(xiàn)了科技成果持有人、科技成果完成人和科技成果轉(zhuǎn)化投資人三者之間的利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

推動(dòng)中核集團(tuán)首個(gè)產(chǎn)研利益反哺項(xiàng)目,構(gòu)建內(nèi)部科技成果有償使用機(jī)制。“兩核”重組以來,中核集團(tuán)科技研發(fā)投入從2018年的56億元,增長到2023年的267.5億元,科技創(chuàng)新發(fā)展面臨的主要矛盾已經(jīng)從投入不足轉(zhuǎn)變成了高投入與低效產(chǎn)出和創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力不強(qiáng)之間的矛盾。2022年中核集團(tuán)將產(chǎn)研協(xié)同,利益反哺事項(xiàng)列為集團(tuán)科技創(chuàng)新改革重點(diǎn)事項(xiàng)之一,通過推動(dòng)核理化院與產(chǎn)業(yè)化公司的產(chǎn)研協(xié)同發(fā)展,建立科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新模式,促進(jìn)我國鈾濃縮領(lǐng)域研產(chǎn)協(xié)同發(fā)展。在此過程中,產(chǎn)研雙方“以談促改”,通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)、轉(zhuǎn)化收益分配、合同約定等,加深理解和融合,最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)激勵(lì)反推科技創(chuàng)新的雙鏈螺旋上升發(fā)展。

營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性與主動(dòng)性。過去,科研院所科研人員市場(chǎng)意識(shí)不足,對(duì)國家科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和激勵(lì)機(jī)制不了解,缺乏成果轉(zhuǎn)化的積極性與主動(dòng)性。為此,中核集團(tuán)策劃舉辦各類科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活動(dòng),加大宣傳力度,包括連續(xù)舉辦兩屆科技創(chuàng)新大賽,充分發(fā)揮“增交流、促合作、聚成果、尋良才、促活力、強(qiáng)能力”重要作用,進(jìn)一步破除制約科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的藩籬,為中核集團(tuán)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2023年第二屆科技創(chuàng)新大賽設(shè)置主題賽、揭榜掛帥專題賽、“中國好華龍”專題賽、核科普賽,涉及高端裝備、新材料、新能源、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、環(huán)保及安全應(yīng)用、生物醫(yī)療等多個(gè)賽道。其中,“中核杯”揭榜掛帥專題賽為首次舉辦,共計(jì)17個(gè)單位釋放26項(xiàng)需求,釋放總訂單合計(jì)4億7650萬元。同時(shí),組織下屬成員單位積極參加國資委、工信部、國防科工局等上級(jí)部門舉辦的各類科技成果賽事、推廣宣傳和成果轉(zhuǎn)化培訓(xùn)活動(dòng),形成科技成果轉(zhuǎn)化的積極氛圍。

五是以構(gòu)建服務(wù)體系為依托,解決成果轉(zhuǎn)化“不會(huì)轉(zhuǎn)”的問題。

搭建專業(yè)服務(wù)支撐平臺(tái),實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化全方位、全流程服務(wù)。科技成果轉(zhuǎn)化鏈條長,涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)評(píng)估、金融投資、商務(wù)談判、法律咨詢等眾多服務(wù)需求。2022年,中核集團(tuán)依托中核戰(zhàn)略規(guī)劃研究總院正式揭牌成立科技成果轉(zhuǎn)化中心,全面承接中核集團(tuán)科技成果轉(zhuǎn)化日常管理工作,協(xié)助健全“一中心三基地”的科技創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò),成為連接集團(tuán)內(nèi)外部資源的關(guān)鍵橋梁和重要紐帶,對(duì)外與專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交流合作,與全國各地的技術(shù)交易所攜手推動(dòng)中核集團(tuán)科技成果交易全國統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè);對(duì)內(nèi)強(qiáng)化提升自身科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)能力,協(xié)助中核集團(tuán)管理京津冀、長三角、粵港澳“核創(chuàng)空間”孵化基地,并與其協(xié)同聯(lián)動(dòng)培育中核集團(tuán)優(yōu)質(zhì)科技成果成為新產(chǎn)業(yè)、新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和增長極。

案例 - 中核集團(tuán)內(nèi)驅(qū)型科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐(中核集團(tuán)深化改革)

中核集團(tuán)科技成果轉(zhuǎn)化中心

構(gòu)建接續(xù)孵化、多元化投入金融服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與市場(chǎng)回報(bào)的良性循環(huán)。中核集團(tuán)很多優(yōu)質(zhì)科技成果來源于所屬科研院所,但科研院所由于缺少專門的轉(zhuǎn)化資金支持,過去有大量優(yōu)質(zhì)成果都以許可或轉(zhuǎn)讓的方式向集團(tuán)外單位轉(zhuǎn)化,加劇核心技術(shù)和骨干人才流出風(fēng)險(xiǎn),且沒有達(dá)到通過科技成果轉(zhuǎn)化為集團(tuán)培育新的產(chǎn)業(yè)、新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)與增長極的目的。為改變這一局面,中核集團(tuán)采取“科創(chuàng)基金 產(chǎn)業(yè)基金”接續(xù)孵化的金融服務(wù)模式,用少量的集團(tuán)資金引導(dǎo)和撬動(dòng)更多的社會(huì)資本,用于支持高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出的科技成果轉(zhuǎn)化,加速重大科技成果產(chǎn)業(yè)化,并從中獲取分紅及股權(quán)退出收益進(jìn)而反哺科研,促進(jìn)中核集團(tuán)科技創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展,如圖4所示。同時(shí)著力探索重大項(xiàng)目多元化融資模式,通過打造重大項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品,探索構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)池和知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)價(jià)方法,建立基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的多元資本投入機(jī)制,并逐步將該模式融入華龍后續(xù)機(jī)型、一體化快堆、高溫氣冷堆等項(xiàng)目的開展中。

案例 - 中核集團(tuán)內(nèi)驅(qū)型科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐(中核集團(tuán)深化改革)

科技成果轉(zhuǎn)化反饋循環(huán)機(jī)制

六是以完善科技成果轉(zhuǎn)化要素為支撐,健全成果轉(zhuǎn)化保障體系。

改革科研項(xiàng)目管理,提升科技成果質(zhì)量。瞄準(zhǔn)“十四五”及中長期發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)工程、技術(shù)體系架構(gòu)、基礎(chǔ)前沿探索“三條主線”,逐漸步入“探索一代、預(yù)研一代、研制一代、應(yīng)用一代”的可持續(xù)發(fā)展軌道,發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用,如圖5所示。同時(shí),積極構(gòu)建新的科技創(chuàng)新組織模式和管理方式,將科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)融入到科研項(xiàng)目管理的全過程,將關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)“里程碑”式管理、集智攻關(guān)、“揭榜掛帥”、“賽馬制”、末位淘汰等創(chuàng)新模式融入項(xiàng)目管理,提升可轉(zhuǎn)化科技成果的數(shù)量與質(zhì)量。

案例 - 中核集團(tuán)內(nèi)驅(qū)型科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐(中核集團(tuán)深化改革)

中核集團(tuán)成果轉(zhuǎn)化可持續(xù)發(fā)展示意圖

建立優(yōu)質(zhì)技術(shù)成果庫,推動(dòng)市場(chǎng)導(dǎo)向的科技創(chuàng)新。優(yōu)質(zhì)技術(shù)成果庫是科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)。中核集團(tuán)對(duì)成果庫實(shí)施分類管理和動(dòng)態(tài)管理,將科技成果分為面向國家戰(zhàn)略、面向集團(tuán)主業(yè)及面向國民經(jīng)濟(jì)三個(gè)類別,分別按照國家要求、集團(tuán)統(tǒng)籌和市場(chǎng)化的原則進(jìn)行轉(zhuǎn)化,并通過科創(chuàng)大賽等項(xiàng)目遴選方式不斷豐富集團(tuán)優(yōu)質(zhì)技術(shù)成果庫,已實(shí)現(xiàn)4474項(xiàng)成果入庫。針對(duì)優(yōu)質(zhì)技術(shù)成果庫中面向國民經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目,定期制作清單,多渠道多方式向市場(chǎng)發(fā)布,引導(dǎo)外部市場(chǎng)牽引和研發(fā)投入,幫助有潛力的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化。

建立基于辦公網(wǎng)絡(luò)的科技管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化全流程信息化管理。通過建立基于辦公網(wǎng)絡(luò)的科技管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)橫向貫通、縱向輸入,打通科研項(xiàng)目管理的大循環(huán),實(shí)現(xiàn)總部層面、企業(yè)層面科研項(xiàng)目的全過程可視化管理及一體化管理,進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)科研管理的規(guī)范性、科學(xué)性,全面提升集團(tuán)科技決策能力??萍脊芾砥脚_(tái)設(shè)計(jì)包括科研能力、科技材料、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、成果管理、標(biāo)準(zhǔn)管理等模塊,實(shí)現(xiàn)了科技成果轉(zhuǎn)化申請(qǐng)、公示、審批、備案等全流程信息化操作,提高了管理效率,降低了管理成本。

案例 - 中核集團(tuán)內(nèi)驅(qū)型科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐(中核集團(tuán)深化改革)

中核集團(tuán)科技管理平臺(tái)成果轉(zhuǎn)化模塊

收獲多方成效

推動(dòng)科技成果進(jìn)場(chǎng)公開交易,拓寬中核集團(tuán)技術(shù)交易的市場(chǎng)化渠道。2022年11月,中核戰(zhàn)略規(guī)劃研究總院與中國技術(shù)交易市場(chǎng)正式簽訂協(xié)議,成為中國技術(shù)交易市場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)服務(wù)方,在集團(tuán)內(nèi)部征集到意向掛牌交易項(xiàng)目200余項(xiàng),首批進(jìn)場(chǎng)交易百余項(xiàng),僅技術(shù)市場(chǎng)渠道已實(shí)現(xiàn)對(duì)外轉(zhuǎn)化交易額近1000萬元,實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易過程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化,減少了二級(jí)單位的管理成本、經(jīng)濟(jì)成本和人工成本,拓寬了中核集團(tuán)技術(shù)交易的市場(chǎng)化渠道。

首次實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)內(nèi)部科技成果有償使用,顯著激發(fā)了科技創(chuàng)新活力。中核集團(tuán)通過科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè),給科研院所帶來穩(wěn)定、持續(xù)、可預(yù)見的收入,2023年兌現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)7300余萬元,極大地激發(fā)了科研人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

多年成果積累轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新投入與市場(chǎng)回報(bào)良性循環(huán)。2021年以來,面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),中核集團(tuán)完成轉(zhuǎn)化項(xiàng)目600余項(xiàng),轉(zhuǎn)化合同收入超過30億元,向科研人員兌現(xiàn)現(xiàn)金及股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)超過2億元,成果轉(zhuǎn)化“質(zhì)”“量”齊升。2023年,中核集團(tuán)面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),完成轉(zhuǎn)化項(xiàng)目277項(xiàng),轉(zhuǎn)化合同收入14.4億元,分別是2022年的1.2倍和1.6倍;科技收入完成指標(biāo)323億元,占比達(dá)11.53%。

科技成果孵化成效顯著,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新方向、補(bǔ)充新動(dòng)能。以10MeV/20kw高能輻照加速器專有技術(shù)作價(jià)入股投資的原科恒輝技術(shù)有限公司完成基地建設(shè),一期生產(chǎn)基地、運(yùn)營中心以及輻照工藝研發(fā)中心已投產(chǎn),雙機(jī)位輻照加速器穩(wěn)定運(yùn)行,并已簽訂7臺(tái)加速器訂單;“中溫電解制氟用高性能炭板制備工藝”成果作價(jià)投資入股甘肅金泰化工有限公司,標(biāo)志著炭板制備技術(shù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段,填補(bǔ)了國內(nèi)同類產(chǎn)品的空缺,目前生產(chǎn)技術(shù)運(yùn)行穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)效益良好;以碳-14、磷-32、釔-90等醫(yī)用同位素生產(chǎn)制備技術(shù)作價(jià)投資入股四川海同同位素科技有限公司,該項(xiàng)目已取得了多項(xiàng)重要技術(shù)突破,完成了重要的技術(shù)積累與儲(chǔ)備,部分產(chǎn)品已供應(yīng)國內(nèi)市場(chǎng),有效緩解了我國醫(yī)用同位素原料依賴進(jìn)口的“卡脖子”困境,銷售額預(yù)計(jì)達(dá)2.9億元以上;依托多年聚變技術(shù)積累成立上海源創(chuàng)同章表面涂層科技有限公司,開展等離子體技術(shù)的工業(yè)刀具涂層設(shè)備及工藝的研發(fā)、設(shè)備銷售、提供專業(yè)的刀具涂層服務(wù),開發(fā)的刀具第一代磁控設(shè)備已投入使用,第二代電弧涂層設(shè)備正在用戶現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工藝調(diào)試。

打造內(nèi)驅(qū)型科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)系統(tǒng),形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J健?/span>中核集團(tuán)通過完善制度建設(shè)、健全激勵(lì)機(jī)制、營造良好示范效應(yīng)、構(gòu)建服務(wù)體系等一系列“組合拳”,打造了集政策體系、服務(wù)平臺(tái)、科技成果、金融資本于一體的內(nèi)驅(qū)型科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)系統(tǒng),徹底扭轉(zhuǎn)集團(tuán)成果轉(zhuǎn)化“不能轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象,促進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)市場(chǎng)服務(wù)地方,形成了可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,帶?dòng)了整個(gè)行業(yè)科技創(chuàng)新的氛圍和能力的提升。

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