湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）收繳管理辦法》的通知

湘政辦發(fā)〔2023〕40號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《湖南省工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）收繳管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖南省人民政府辦公廳

2023年10月7日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

湖南省工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）收繳管理辦法

第一條為進(jìn)一步規(guī)范全省工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）的收繳管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和本省行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、其他組織為工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）的繳納義務(wù)人。建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、其他組織繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)；未建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、其他組織在籌建工會(huì)組織期間繳納工會(huì)籌備金。

第三條繳納義務(wù)人按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）。

全部職工指單位在崗職工、勞務(wù)派遣工及其他從業(yè)人員等。工資總額由工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼組成。具體指標(biāo)解釋以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

勞務(wù)派遣工工會(huì)經(jīng)費(fèi)由勞務(wù)派遣單位撥繳。

第四條財(cái)政撥款單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）按規(guī)定列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，可由財(cái)政部門統(tǒng)一劃撥到同級(jí)地方總工會(huì)；其他企事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）由稅務(wù)機(jī)關(guān)代收。目前稅務(wù)機(jī)關(guān)暫代收應(yīng)上繳縣以上工會(huì)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金），上繳比例按中華全國(guó)總工會(huì)和省總工會(huì)文件規(guī)定執(zhí)行，以后過(guò)渡到按全部職工工資總額的2%全額代收，過(guò)渡的具體時(shí)間和實(shí)施步驟由省總工會(huì)和稅務(wù)部門另行制定。

第五條稅務(wù)機(jī)關(guān)代收的工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）除建筑業(yè)由勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代收外，其他繳納義務(wù)人由機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)代收，總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)不在同一縣市的，分別向各自機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)。省總工會(huì)另有規(guī)定的從其規(guī)定。建筑業(yè)指建筑安裝工程作業(yè)，包括建筑、安裝、修繕、裝飾、其他工程作業(yè)。

第六條繳納義務(wù)人應(yīng)及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）登記手續(xù)，并于每月15日前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）,其中增值稅小規(guī)模納稅人可以按季申報(bào)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定的預(yù)算科目和級(jí)次開(kāi)具稅收票證，就地繳入國(guó)庫(kù)。未成立工會(huì)組織的，自開(kāi)業(yè)投產(chǎn)滿一年（以登記注冊(cè)時(shí)間為起點(diǎn)）后的30日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理繳納工會(huì)籌備金的登記手續(xù)，在籌建工會(huì)組織期間繳納工會(huì)籌備金。

第七條繳納義務(wù)人財(cái)務(wù)核算健全的，按照自行申報(bào)方式繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）；繳納義務(wù)人財(cái)務(wù)核算不健全的，按稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的全部職工工資總額，繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）。

對(duì)財(cái)務(wù)核算不健全、職工人數(shù)和全部職工工資總額難以確定的建筑施工企業(yè)，按照項(xiàng)目工程總造價(jià)的15%計(jì)算全部職工工資總額，繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）。其中，建筑工程分包給其他單位的，以其取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除其支付給其他單位的分包款后余額的15%計(jì)算全部職工工資總額，繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）。

第八條稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)繳納義務(wù)人取得稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的注明收款項(xiàng)目為工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）完稅憑證的，按規(guī)定在稅前扣除。在未實(shí)行按工資總額2%全額代收前，繳納義務(wù)人按規(guī)定比例撥繳給本單位工會(huì)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)憑工會(huì)組織開(kāi)據(jù)的《工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入專用收據(jù)》在稅前扣除。凡不能出具“完稅憑證”或《工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入專用收據(jù)》的，其提取的工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）不得在稅前扣除。

第九條任何單位和個(gè)人都不得違反規(guī)定擅自作出減收、免收或批準(zhǔn)緩收依法應(yīng)繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)的決定。對(duì)撤銷、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有特殊困難的以及多繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位，由繳納義務(wù)人提出申請(qǐng)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)簽署意見(jiàn)，由各級(jí)地方總工會(huì)按照省總工會(huì)有關(guān)規(guī)定辦理減、免、緩、抵、退費(fèi)等手續(xù)，并將相關(guān)憑證及時(shí)送達(dá)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由拒不繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)地方總工會(huì)，由同級(jí)地方總工會(huì)依法向人民法院申請(qǐng)支付令和強(qiáng)制執(zhí)行。

第十條省總工會(huì)或省總工會(huì)授權(quán)的市州級(jí)工會(huì)在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)“工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中戶”，用于稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）的匯集和結(jié)算，不得提取現(xiàn)金和列支費(fèi)用。稅務(wù)機(jī)關(guān)代收的工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金），經(jīng)人民銀行國(guó)庫(kù)部門收納，按時(shí)直接劃轉(zhuǎn)到“工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中戶”。稅務(wù)機(jī)關(guān)、人民銀行、總工會(huì)應(yīng)及時(shí)做好對(duì)賬工作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，資金安全。

第十一條工會(huì)財(cái)務(wù)部門按中華全國(guó)總工會(huì)和省總工會(huì)的規(guī)定辦理工會(huì)經(jīng)費(fèi)的分成結(jié)算，按規(guī)定的分成比例和渠道分別上繳上級(jí)工會(huì)、撥入本級(jí)工會(huì)和下?lián)芟录?jí)工會(huì)。

對(duì)未單獨(dú)在銀行開(kāi)設(shè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶的基層工會(huì)，暫不撥付分成經(jīng)費(fèi)。

第十二條工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）的使用，按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、中華全國(guó)總工會(huì)、省總工會(huì)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）的征管費(fèi)用，按照中華全國(guó)總工會(huì)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，主要用于工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）的征管、宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的支出。

第十四條各級(jí)總工會(huì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立工會(huì)組織信息和經(jīng)費(fèi)收繳信息交換機(jī)制，相互提供代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）相關(guān)政策依據(jù)和數(shù)據(jù)資料，各級(jí)地方總工會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的召集和組織，定期協(xié)調(diào)、處理工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）征管工作中的相關(guān)事宜。

第十五條本辦法自2023年11月1日起施行，以往有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。各市州總工會(huì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本辦法制定具體操作規(guī)程。