作為國(guó)家金融管理中心，北京市金融政策再度發(fā)力！

8月26日，北京市金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《北京市“十四五”時(shí)期金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)后續(xù)金融業(yè)發(fā)展做出多方安排部署。此次《規(guī)劃》的基期為2020年，實(shí)施時(shí)間為2021年至2025年，并展望2035年。

基金君注意到，此次《規(guī)劃》提到，支持銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、信托、期貨公司等各類持牌金融機(jī)構(gòu)在京創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮頭部帶動(dòng)作用。這也意味著，在京金融機(jī)構(gòu)將獲得更多政策優(yōu)勢(shì)。

例如，《規(guī)劃》中明確，將支持中金公司、銀河證券、中信建投證券等在京證券公司成為綜合型、全能型投資銀行，打造國(guó)際頂級(jí)券商機(jī)構(gòu)。公募基金方面，將推動(dòng)在京基金公司做優(yōu)、做強(qiáng)，成為行業(yè)發(fā)展引領(lǐng)企業(yè)。

還有哪些金融領(lǐng)域?qū)@首都大力支持？來(lái)看詳情——

明確“十四五”目標(biāo)金融業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)萬(wàn)億

作為北京市的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，金融行業(yè)對(duì)于北京市“國(guó)家金融管理中心”的定位具有舉足輕重的作用，成為首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。

回顧“十三五”時(shí)期北京金融業(yè)的發(fā)展，期間全市金融業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.8%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重從期初的17.7%提高到期末的19.6%。期末金融業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收占比近45%，實(shí)現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入占比突破20%。

此外，北京市存貸款規(guī)模保持近10%的年均增速，保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度保持全國(guó)前列，證券交易額增長(zhǎng)迅速，從期初60萬(wàn)億元增長(zhǎng)到期末超126萬(wàn)億元。根據(jù)第四次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，金融業(yè)以全北京市1.3%的法人單位，貢獻(xiàn)了13.6%的營(yíng)業(yè)收入和超過(guò)70%的資產(chǎn)。

到“十四五”期末，北京將實(shí)現(xiàn)怎樣的金融發(fā)展目標(biāo)？

《規(guī)劃》指出，到“十四五”期末，將實(shí)現(xiàn)——

首都金融綜合競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新引領(lǐng)力、資源配置力、資產(chǎn)定價(jià)力、國(guó)際影響力、風(fēng)險(xiǎn)管控力、監(jiān)管有效性全面加強(qiáng)；

法治環(huán)境、政策環(huán)境、人才環(huán)境、文化環(huán)境、商務(wù)環(huán)境全面優(yōu)化；市場(chǎng)深度、服務(wù)廣度、創(chuàng)新維度、品牌強(qiáng)度、安全程度全面提升；

基本建成與大國(guó)首都地位相匹配的現(xiàn)代金融體系，成為基礎(chǔ)雄厚、功能完備、法治健全的國(guó)家金融管理中心，擁有全球化資產(chǎn)配置能力、與我國(guó)國(guó)民財(cái)富增值需要相匹配的財(cái)富管理中心，與國(guó)際通行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相符合的金融科技創(chuàng)新高地，服務(wù)綠色金融交流合作和市場(chǎng)運(yùn)行的綠色金融中心，

監(jiān)管體系完備、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力突出、市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范的金融安全穩(wěn)定首善之區(qū)，具備國(guó)際一流的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、數(shù)字化水平的金融營(yíng)商環(huán)境高地。

關(guān)于金融業(yè)規(guī)模與資本市場(chǎng)發(fā)展類指標(biāo)，《規(guī)劃》中明確提出，到2025年金融業(yè)增加值將實(shí)現(xiàn)10000億元左右，境內(nèi)外上市公司數(shù)量將達(dá)到1000家左右。2020年時(shí)，以上兩組數(shù)據(jù)分別為7057.1億元與650家左右。

加快證券基金期貨業(yè)發(fā)展打造國(guó)際頂級(jí)券商

《規(guī)劃》明確提出，將優(yōu)化首都金融組織體系，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代金融業(yè)態(tài)。

其中，支持銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、信托、期貨公司等各類持牌金融機(jī)構(gòu)在京創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮頭部帶動(dòng)作用，打造立足北京、代表中國(guó)、面向世界的金融機(jī)構(gòu)生態(tài)體系。這也意味著，在京金融機(jī)構(gòu)將獲得更多政策優(yōu)勢(shì)。

鞏固發(fā)揮銀行業(yè)優(yōu)勢(shì)——

北京將支持國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和政策性銀行、大型國(guó)有商業(yè)銀行、全國(guó)股份制銀行等進(jìn)一步優(yōu)化完善在京布局，支持民營(yíng)銀行、直銷銀行等高質(zhì)量發(fā)展。

支持華夏銀行以特色化、數(shù)字化、專業(yè)化為發(fā)展方向，打造“大而強(qiáng)”“穩(wěn)而優(yōu)”的全國(guó)性股份制商業(yè)銀行。

支持北京銀行聚焦首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，通過(guò)場(chǎng)景拓展與生態(tài)互聯(lián)，打造首都“方案銀行”。

支持北京農(nóng)商銀行打造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力顯著、涉農(nóng)特色突出、總體躋身先進(jìn)銀行前列、實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的特色銀行、智慧銀行和精品銀行。

支持中關(guān)村銀行以場(chǎng)景智慧金融為路徑，探索科技和金融深度融合，打造成為民營(yíng)銀行支持科創(chuàng)小微企業(yè)的典范。

加快證券基金期貨業(yè)發(fā)展——

北京將推動(dòng)在京證券、基金、期貨機(jī)構(gòu)提升創(chuàng)新能力，豐富投資產(chǎn)品，增強(qiáng)資本市場(chǎng)服務(wù)功能。

支持中金公司、銀河證券、中信建投證券等在京證券公司以市場(chǎng)化、國(guó)際化、規(guī)范化為導(dǎo)向，成為綜合型、全能型投資銀行，打造國(guó)際頂級(jí)券商機(jī)構(gòu)。

推動(dòng)在京基金公司做優(yōu)、做強(qiáng)，成為行業(yè)發(fā)展引領(lǐng)企業(yè)。大力培育長(zhǎng)期投資機(jī)構(gòu)，壯大公募基金管理人隊(duì)伍，促進(jìn)私募基金行業(yè)健康發(fā)展，培育一批優(yōu)質(zhì)私募基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等。

支持期貨公司更好發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。

持續(xù)做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)——

北京將支持中國(guó)人壽保險(xiǎn)、中國(guó)人民保險(xiǎn)、中國(guó)太平保險(xiǎn)、泰康保險(xiǎn)等在京保險(xiǎn)集團(tuán)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型保險(xiǎn)集團(tuán)。

支持國(guó)際優(yōu)質(zhì)再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在京發(fā)展，開(kāi)展全球保單分入業(yè)務(wù)，增強(qiáng)再保險(xiǎn)市場(chǎng)承接全球風(fēng)險(xiǎn)能力，打造國(guó)際保險(xiǎn)中心。

發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)作用，加快建立地方性巨災(zāi)保險(xiǎn)體系，形成有效的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理和分散機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、公眾安全等重大風(fēng)險(xiǎn)能力。完善特色保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和科技型保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)功能。

大力發(fā)展資管行業(yè)——

北京將支持公募基金管理公司、銀行理財(cái)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、證券資產(chǎn)管理公司、信托公司、基金子公司、養(yǎng)老金管理公司等資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)在京創(chuàng)新發(fā)展。

支持銀行理財(cái)公司與具有專業(yè)資質(zhì)的在京資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，依法合規(guī)開(kāi)展委托資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。

推動(dòng)符合條件的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)受托管理保險(xiǎn)等長(zhǎng)期資金，創(chuàng)新資產(chǎn)管理品種，支持長(zhǎng)期投資。支持在京信托機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技信托、綠色信托、養(yǎng)老信托、保險(xiǎn)金信托等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。

服務(wù)新三板改革完善多層次金融市場(chǎng)體系

2021年，北交所的橫空出世成為資本市場(chǎng)頭號(hào)大事之一?！兑?guī)劃》指出，北京市將以北京證券交易所為引領(lǐng)，加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，深化北京證券交易所與北京股權(quán)交易中心市場(chǎng)合作銜接，發(fā)揮新三板基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層對(duì)北京證券交易所的支撐作用，加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)國(guó)際合作。

建設(shè)北京證券交易所——

北京市將擴(kuò)大新三板掛牌和北京證券交易所后備企業(yè)資源庫(kù)，儲(chǔ)備、培育本市一批高新技術(shù)企業(yè)掛牌新三板和申報(bào)北京證券交易所，加強(qiáng)與津冀及各省市溝通合作，推動(dòng)全國(guó)符合條件的創(chuàng)新型中小企業(yè)到北京證券交易所上市。

鼓勵(lì)市區(qū)政府投資基金支持北京證券交易所上市企業(yè)和新三板掛牌企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)公募基金管理公司、銀行理財(cái)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、證券資產(chǎn)管理公司、信托公司、基金子公司、養(yǎng)老金管理公司等資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立可投北京證券交易所上市公司股票的產(chǎn)品。

支持北京證券交易所發(fā)展金融科技，加快金融科技在新三板、北京證券交易所的應(yīng)用，提升數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)，打造更加智能、科技的服務(wù)體系。

推動(dòng)股權(quán)市場(chǎng)健康發(fā)展——

北京市將充分發(fā)揮北京股權(quán)交易中心的股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓平臺(tái)作用，為二級(jí)市場(chǎng)基金（S基金）、境內(nèi)外私募基金和合格投資者提供優(yōu)質(zhì)投資標(biāo)的，強(qiáng)化北京股權(quán)交易中心權(quán)益交易、登記托管、投資融資、并購(gòu)重組等功能，打造服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資“募投管退”主平臺(tái)。

發(fā)揮北京股權(quán)交易中心基礎(chǔ)性資本市場(chǎng)服務(wù)功能，開(kāi)展科技型中小企業(yè)認(rèn)股權(quán)登記轉(zhuǎn)讓等試點(diǎn)。加強(qiáng)北京股權(quán)交易中心與新三板、北京證券交易所對(duì)接，助力中小企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展。支持機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報(bào)價(jià)與服務(wù)系統(tǒng)發(fā)展，促進(jìn)私募股權(quán)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。

發(fā)展私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)基金，加強(qiáng)股權(quán)投資投后服務(wù)機(jī)制和體系建設(shè)，為高成長(zhǎng)企業(yè)提供全生命周期股權(quán)投資服務(wù)。

強(qiáng)化債券發(fā)行和交易中心功能——

發(fā)揮北京作為全國(guó)最大債券發(fā)行中心的功能，進(jìn)一步支持銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)、中央國(guó)債登記結(jié)算公司、銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心等發(fā)揮作用，開(kāi)發(fā)包括綠色債券指數(shù)在內(nèi)的債券指數(shù)產(chǎn)品，提供功效透明、穿透監(jiān)管的賬戶體系。

推動(dòng)完善債券市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和交易、托管、結(jié)算、做市等市場(chǎng)機(jī)制。支持債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)境內(nèi)外債券市場(chǎng)互聯(lián)互通，進(jìn)一步便利境外投資者備案入市，豐富境外投資者類型和數(shù)量。

支持債券市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)在京規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體利用債券市場(chǎng)融資。推動(dòng)完善債券監(jiān)管法規(guī)和違約處置機(jī)制，強(qiáng)化投資者保護(hù)。

積極推進(jìn)期貨市場(chǎng)發(fā)展——

北京市將依托北京煤炭、電力、鐵礦石、棉花等現(xiàn)貨市場(chǎng)和全國(guó)自愿減排交易中心，推動(dòng)提升北京期貨交易市場(chǎng)能力，完善中央對(duì)手方清算基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展衍生品市場(chǎng)，發(fā)揮期貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理功能，建設(shè)期貨市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

支持在京商業(yè)銀行、保險(xiǎn)資金等各類機(jī)構(gòu)投資者依法合規(guī)進(jìn)入國(guó)債期貨市場(chǎng)，提升公募基金、保險(xiǎn)資金等各類中長(zhǎng)期資金參與股指期貨市場(chǎng)便利度，推動(dòng)在京外資投資機(jī)構(gòu)參與特定品種商品期貨交易。

支持探索有利于服務(wù)業(yè)開(kāi)放和產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值提升的期貨期權(quán)等衍生品交易，推動(dòng)擴(kuò)大場(chǎng)外金融衍生品市場(chǎng)參與主體范圍。

支持外資金融機(jī)構(gòu)發(fā)展打造雙向開(kāi)放新高地

《規(guī)劃》指出，北京市將率先在金融市場(chǎng)開(kāi)放、資本跨境流動(dòng)、投融資便利化等方面先行先試，打造國(guó)家金融開(kāi)放新高地。

支持外資金融機(jī)構(gòu)發(fā)展——

北京將支持外資金融機(jī)構(gòu)不斷拓展發(fā)展空間，在資產(chǎn)管理、投資管理、養(yǎng)老金管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面積極引入先進(jìn)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，參與首都金融改革創(chuàng)新，豐富首都金融產(chǎn)品和服務(wù)。

支持外資保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司從事保險(xiǎn)資金境外投資受托管理業(yè)務(wù)。支持外資機(jī)構(gòu)開(kāi)展股票、債券、外匯、基金、黃金市場(chǎng)和銀行間市場(chǎng)交易。

穩(wěn)步助推人民幣國(guó)際化——

北京將支持跨境電子商務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易提質(zhì)增效。積極推進(jìn)對(duì)外承包工程、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域跨境人民幣業(yè)務(wù)便利化，提高跨境企業(yè)資金使用效率。

便利個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)下人民幣跨境收付，保障境內(nèi)外個(gè)人真實(shí)跨境人民幣結(jié)算需求。深入實(shí)施本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系，積極推進(jìn)跨國(guó)公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)，以人民幣結(jié)算進(jìn)一步降低銀行和涉外市場(chǎng)主體匯率風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營(yíng)成本。

發(fā)揮人民幣國(guó)際投貸基金作用，開(kāi)展人民幣境外直接投資等業(yè)務(wù)，助力中國(guó)企業(yè)“走出去”和參與共建“一帶一路”。鼓勵(lì)轄內(nèi)銀行提升跨境金融服務(wù)水平，創(chuàng)新面向國(guó)際的人民幣金融產(chǎn)品，服務(wù)資產(chǎn)配置國(guó)際化。

推動(dòng)跨境金融穩(wěn)健發(fā)展——

北京將支持金融機(jī)構(gòu)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展跨境結(jié)算業(yè)務(wù)，支持跨國(guó)公司開(kāi)展跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理。支持合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）開(kāi)展境內(nèi)證券投資業(yè)務(wù)，參與北京證券交易所交易。

支持優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)申請(qǐng)成為合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（QDII），開(kāi)展境外證券投資業(yè)務(wù)。深入實(shí)施合格境外有限合伙人（QFLP）境內(nèi)投資、合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）境外投資試點(diǎn)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)內(nèi)外資資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)業(yè)務(wù)資質(zhì)。

支持海內(nèi)外平行基金在京發(fā)展，助力科創(chuàng)企業(yè)對(duì)外投資與國(guó)際合作。深入實(shí)施外債便利化試點(diǎn)和資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)。推動(dòng)企業(yè)增信擔(dān)保、企業(yè)集團(tuán)擔(dān)保和關(guān)稅保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，降低外貿(mào)企業(yè)融資成本。

打造“一帶一路”金融合作樞紐——

北京將鼓勵(lì)在京金融機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)集團(tuán)“走出去”，依法合規(guī)參與國(guó)際金融市場(chǎng)活動(dòng)，推進(jìn)“一帶一路”金融合作高質(zhì)量發(fā)展。

支持在京金融機(jī)構(gòu)加大“一帶一路”共建國(guó)家的機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)布局，提升跨境金融服務(wù)水平。支持保險(xiǎn)公司在“一帶一路”共建國(guó)家設(shè)立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，為“一帶一路”建設(shè)提供保險(xiǎn)保障，為共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保險(xiǎn)支持。