2024年全國兩會的政府工作報告中明確提出“各級政府要習(xí)慣過緊日子，真正精打細算，切實把財政資金用在刀刃上、用出實效來?！?/span>

十四屆全國人大二次會議3月6日下午在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行的記者會上，財政部部長藍佛安在回答記者提問時表示“黨政機關(guān)過緊日子是黨中央的明確要求，各級政府都要帶頭落實，勤儉辦一切事業(yè)。俗話說，精打細算才能油鹽不斷，黨政機關(guān)少花一分錢，民生事業(yè)就可以多安排一分錢。當(dāng)然，黨政機關(guān)過緊日子不是捂緊錢包不花錢，而是該花的花，該省的省，做到大錢大方，小錢小氣，集中財力辦大事?！?/span>

紅小帆從網(wǎng)上搜了搜，最近幾年，很多地方政府都出臺了關(guān)于過緊日子的文件，比如浙江省的《浙江省省級機關(guān)過緊日子評價辦法（試行）》、銅川市《市級機關(guān)“過緊日子”評估暫行辦法》、湖南省機關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于落實黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子要求的十條具體措施》、廣東省《關(guān)于樹立過緊日子思想 嚴(yán)控一般性支出的意見》等等。

在這樣的大形勢下，黨費，以及黨建活動經(jīng)費、黨組織工作經(jīng)費應(yīng)該如何使用呢？如果簡單地認(rèn)為黨費、黨建活動經(jīng)費、黨組織工作經(jīng)費與其它的財政支出不同，而不管不顧隨意使用的話，這顯然是錯誤的，因為“過緊日子”的根本邏輯是提倡勤儉節(jié)約美德、習(xí)慣精打細算過日子，沒有例外。而如果捂著這些費用能不用就不用也是錯誤的，一是因為這次提的是“習(xí)慣過緊日子”，不是一個階段的要求，而是長期如此，我們不能一直不用吧；二是因為“過緊日子”“不是捂緊錢包不花錢，而是該花的花，該省的省”。

問題來了，作為基層黨組織，我們在使用黨費、黨建活動經(jīng)費、黨組織工作經(jīng)費時應(yīng)該如何拿捏好尺度和標(biāo)準(zhǔn)呢？結(jié)合這次全國兩會精神的相關(guān)解讀，以及各地相關(guān)文件的具體要求，紅小帆送您條4標(biāo)準(zhǔn)供參考——

標(biāo)準(zhǔn)1：嚴(yán)格按照規(guī)定規(guī)范使用。根據(jù)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》第十九條，使用范圍一共有5個方面；

根據(jù)中共中央組織部辦公廳《關(guān)于進一步規(guī)范黨費工作的通知》第二部分，黨費使用項目有了細化說明；

黨建活動經(jīng)費的使用可以參考《關(guān)于印發(fā)中央和國家機關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法》；

黨組織工作經(jīng)費的使用可以參考《關(guān)于國有企業(yè)黨組織工作經(jīng)費問題的通知》、《關(guān)于非公有制黨組織工作經(jīng)費問題的通知》。

在過緊日子的大形勢下，基層黨組織在黨費、黨建活動經(jīng)費、黨組織工作經(jīng)費的使用上，務(wù)必首先嚴(yán)格遵照上述規(guī)定，在規(guī)定之外的（或說不清是否符合規(guī)定的）一概不用。

標(biāo)準(zhǔn)2：在不影響工作的前提下極盡精簡。對于基層黨組織的工作來說，“過緊日子”主要涉及到兩個方面，一是“三公”經(jīng)費，二是公務(wù)支出。

什么是“三公”經(jīng)費呢？簡單說，指的是因公出國（境）費用、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行維護費?；鶎狱h組織可能涉及的，是前面的兩個。在過緊日子的大形勢下，對于需要出國（境）的黨建調(diào)研等活動，不是特別必要的就不用開展了，能通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的就通過互聯(lián)網(wǎng)；對上級黨組織下來調(diào)研考核、外部單位過來參觀學(xué)習(xí)的，一概不進行公務(wù)接待，去食堂用員工餐不香嗎。

什么是公務(wù)支出呢？比如基層黨組織開展的相關(guān)活動、論壇、品牌推介會、主題宣傳活動、調(diào)研檢查等，這些不是不能搞，而是有必要的搞、沒有必要的不搞或結(jié)合在一起搞。同時，通過參加活動人員自帶水杯、筆紙，嚴(yán)控出差次數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等節(jié)約費用。還有就是常規(guī)的辦公場所的用水用電、綠植采購、辦公用品消耗等，都有很大的節(jié)約空間。

標(biāo)準(zhǔn)3：該做的工作一個都不能少。黨章規(guī)定了基層黨組織的八個方面基本任務(wù)，前面咱們提到的黨內(nèi)法規(guī)和文件對于黨費、黨建活動經(jīng)費、黨組織工作經(jīng)費應(yīng)該花到哪兒、怎么花都有明確的規(guī)定。我們不能因為怕花錢就不做相關(guān)工作了，也不能為了省錢就弱化了某項工作。

咱們以最常見的會議和培訓(xùn)為例，需要嚴(yán)控的是會議、培訓(xùn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量，能合并進行的就合并，沒必要開的會就取消，培訓(xùn)地點的租金等相關(guān)費用能低則低，但不能因此降低會議和培訓(xùn)的質(zhì)量。小帆的相關(guān)文件，對于會議和培訓(xùn)，也都沒有禁止由第三方承辦（但平時的具體業(yè)務(wù)、宣傳工作等不能由第三方承辦），這也說明了對工作質(zhì)量的重視。

標(biāo)準(zhǔn)4：把錢花在最有價值的工作上。財政部部長藍佛安提到“大錢大方，小錢小方，集中財力辦大事”，我們基層黨組織也應(yīng)該以此為準(zhǔn)則，找到最需要花錢的切口，按照規(guī)定投入一大筆費用進去，只要是解決了真需求、真痛點，這就和“過緊日子”不沖突。

咱們舉例說明，比如你們單位的基層一線黨支部普遍缺少學(xué)習(xí)材料，現(xiàn)在需要集體配發(fā)一批，怎么辦？

根據(jù)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》中，黨費的用途包括“訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和設(shè)備”。好，這個需求符合規(guī)定，那就購買吧。但是在采購時，我們精打細算購買數(shù)量（比如幾個人看一本是最合理的），能買平裝本就不買精裝本，音像制品如果網(wǎng)上有就下載學(xué)習(xí)、沒有再買，以及哪些資料可以提供電子版學(xué)習(xí)就不用再買了……如此一來，既合理合規(guī)投入了一筆黨費，也按照“過緊日子”的思想精打細算、極盡節(jié)約了。

再如配合紀(jì)律教育搞一次覆蓋全員的紀(jì)律規(guī)矩方面的大學(xué)習(xí)大討論活動，其中涉及到系統(tǒng)培訓(xùn)，可能很復(fù)雜很占精力，那么就算你們單位把這方面的培訓(xùn)委托第三方機構(gòu)來搞，也還是有很多節(jié)約的空間的。比如你們單位以往都在比較好的酒店來組織培訓(xùn)，這次能不能降降標(biāo)準(zhǔn)、或者就在自己單位的會議室舉辦；

以往有瓶裝礦泉水和茶歇餐點，現(xiàn)在一概取消；

講課老師的課酬可能挺高，那就詳細了解哪些課是真的有用，沒用的刪掉、有用的留下，從本單位選拔講師再講幾課；LED屏不租了直接用最簡單的投影，會議手冊不打印了一率用電子版……能省錢的地方太多了。這樣的例子還有很多，比如陣地建設(shè)、慰問走訪等。

真正的高手高手高高手，不是一分錢不花也不干事兒，而是把事兒干漂亮了還沒花很多錢。

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