根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2022年3月7日開始，縣委巡察三組對縣人力資源和社會保障局黨組（縣就業(yè)和人才人事服務(wù)中心、縣機關(guān)事業(yè)社會保險中心）開展了巡察，并于2022年9月2日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，切實把整改落實作為重大政治任務(wù)全力抓緊抓好

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實整改責(zé)任。局黨組對巡察反饋意見高度重視，及時成立由局黨組書記擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)巡察整改全面工作，下設(shè)辦公室，對巡察整改工作進行督導(dǎo)推進。制定《關(guān)于落實縣委巡察三組對縣人社局黨組巡察情況反饋意見整改方案的報告》，將巡察組反饋的問題進行研究梳理，進一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任人、完成時限，建立臺賬管理、定期反饋、督促檢查、長效整改、責(zé)任追究等制度，確保整改事項件件有著落、事事有回音。集中整改期間，局黨組堅持問題導(dǎo)向，先后召開巡察整改專題小組會議4次、專題民主生活會1次，切實把巡察整改作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)抓緊抓實。

（二）明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓問題整改。局黨組書記切實履行整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，有力推動整改工作全面開展；班子成員切實負起分管領(lǐng)域的整改責(zé)任，帶頭抓好自身整改，扎實抓好分管股室和單位的整改。局黨組建立巡察整改問題臺賬，對整改進展情況進行跟蹤督辦，于11月上旬開展了全面的整改情況督查，逐項對賬銷號，并舉一反三，確保整改任務(wù)逐項落實的同時，從源頭上避免問題再次發(fā)生。

（三）完善制度建設(shè)，鞏固整改成果。針對巡察反饋的問題，圍繞工作的薄弱環(huán)節(jié)，扎實做好內(nèi)控機制建設(shè)，建立健全長效機制，切實解決在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面存在的突出問題，并適時召開整改工作小組會議，開展整改成果“回頭看”，總結(jié)階段性整改成果和不足，對整改工作落后的股室或單位進行談話督查，對整改情況進行全面梳理總結(jié)，不斷鞏固和擴大整改成果。在整改的基礎(chǔ)上，切實抓好建章立制，制定完善了《永春縣“十四五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展實施方案》《中共永春縣人力資源和社會保障局印發(fā)<關(guān)于實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動方案>的通知》《永春縣人力資源和社會保障局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)工作方案》《永春縣2022年度緊缺急需人才引進指導(dǎo)目錄》《關(guān)于實施“師帶徒”引鳳計劃助推鄉(xiāng)村全面振興的工作意見》《關(guān)于建立欠薪線索和輿情信息聯(lián)動處置機制的通知》《永春縣社會保險基金安全警示教育月實施方案》《永春縣社會保險基金管理提升年行動實施方案的通知》等文件規(guī)定，不斷鞏固整改成果，真正把巡察工作的成果運用到推動人社事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展上來。

二、巡察反饋問題的整改進展情況

（一）聚焦貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省委、市委、縣委工作要求方面

1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想未走深走實的問題

（1）針對“人才是第一資源”理念樹得不牢的問題。

整改進展情況：一是嚴(yán)格落實黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，研究制定《中共永春縣人力資源和社會保障局黨組2022年中心組理論學(xué)習(xí)計劃》，切實強化理論武裝。堅持專題學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，局黨組于2022年5月27日組織學(xué)習(xí)《深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略 加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地》，并結(jié)合人社工作實際，就如何加強引才育才工作開展研討，準(zhǔn)確把握新時代人才工作的新形勢新任務(wù)，不折不扣把黨中央關(guān)于人才工作決策部署落到實處。二是落實《永春縣2022年度緊缺急需人才引進指導(dǎo)目錄》《永春縣柔性引才管理辦法（試行）》《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于實施“師帶徒”引鳳計劃助推鄉(xiāng)村全面振興的工作意見>的通知》文件精神，今年來，共新增認(rèn)定高層次人才293人，其中，柔性引進高層次人才9人（通過“師帶徒”引鳳項目大賽及人力資源服務(wù)機構(gòu)柔性引進5人）。三是通過療養(yǎng)活動、健康體檢、專家服務(wù)基層等多種形式開展人才交流服務(wù)活動。聯(lián)合縣委組織部、縣衛(wèi)健局組織871名永春縣域高層次人才（第一至七層次）到永春縣醫(yī)院、中醫(yī)院體檢中心進行健康體檢；2022年組織專家到基層服務(wù)21人次；2022年10月19日至21日，組織20名非公有制企業(yè)高層次人才前往泉州八仙過海度假區(qū)進行療養(yǎng)、交流活動。

（2）針對穩(wěn)崗就業(yè)工作有欠缺的問題。

整改進展情況：一是落實穩(wěn)崗穩(wěn)工政策，全力幫扶重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。今年來，加大穩(wěn)崗促就業(yè)力度，發(fā)放一次性穩(wěn)就業(yè)獎補、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等資金474.9萬元，惠及企業(yè)662家；發(fā)放一次性擴崗補助62家企業(yè)151人22.65萬元；為符合條件的自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、高校畢業(yè)生發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款45筆430萬元，發(fā)放貼息資金15.71萬元；發(fā)放靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員社保補貼285.07萬元，減輕其社會保險繳費負擔(dān)；對符合條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金、補助金等412.18萬元，充分保障失業(yè)人員基本生活，促進再就業(yè)。二是加大政策宣傳力度，深入企業(yè)解決企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)工難題。持續(xù)通過永春人社、永春縣融媒體中心等微信公眾號、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作群宣傳社保、安居補助、一次性擴崗補助、一次性穩(wěn)就業(yè)獎補等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。積極走訪調(diào)研企業(yè)82家，了解到泉州錦林環(huán)保高新材料有限公司、泉州邁特富紡織科技公司、美律科技（福建）有限公司存在用工需求，我局依托微信公眾號以及省市有關(guān)平臺幫助企業(yè)發(fā)布招聘崗位、通過向679名登記失業(yè)人員精準(zhǔn)推送招聘信息等舉措逐步解決用工需求，并組織美律科技到達埔、蓬壺開展專場招聘會，8月份以來共協(xié)助錦林環(huán)保、邁特富、美律科技分別招聘普工71、55、89人，為美律科技牽線2個加工點對接“共享用工”64人。三是優(yōu)化招工引才措施，保障企業(yè)用工。持續(xù)優(yōu)化“永春人社云上招聘小程序”服務(wù)功能，逐步實現(xiàn)掌上求職招聘。目前，招聘小程序累計注冊企業(yè)101家、發(fā)布招聘職位4896個、瀏覽量18.31萬次、投遞簡歷1075份次。今年來，累計開展“人社局長直播帶你找工作”“春風(fēng)行動”等各類招聘會88場，通過短信方式推送企業(yè)招聘崗位信息59萬條，實現(xiàn)入職4392人。

（3）針對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系存在短板的問題。

整改進展情況：一是組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《中華人民共和國勞動合同法》等勞動法律法規(guī)，同時對辦案流程、欠薪投訴系統(tǒng)操作等業(yè)務(wù)進行培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，今年9月以來已培訓(xùn)11次。制定《關(guān)于建立欠薪線索和輿情信息聯(lián)動處置機制的通知》，及時掌握化解勞資糾紛和輿情風(fēng)險。二是強化勞動保障監(jiān)察日常巡查和專項檢查。聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域開展雙隨機檢查，共抽查用人單位23家，發(fā)出勞動保障監(jiān)察詢問通知書4份，限期改正指令書1份，已督促相關(guān)單位完成整改。開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?，強化人力資源市場監(jiān)管和行政執(zhí)法檢查，共隨機抽取人力資源服務(wù)機構(gòu)12家，檢查用人單位5家。集中開展整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動，切實防范化解重大欠薪風(fēng)險隱患，有效推進欠薪案件動態(tài)清零，堅決防止因欠薪問題引發(fā)重大群體性或極端事件，目前已對10個在建工程項目進行檢查，對3個未落實制度的項目發(fā)出勞動保障監(jiān)察詢問通知書并要求整改，相關(guān)項目已按要求完成整改。三是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力量得到充實。由于執(zhí)法機構(gòu)改革，監(jiān)察大隊目前人事凍結(jié)，現(xiàn)有空編無法補充人員，我局協(xié)調(diào)編內(nèi)和編外人員各1人協(xié)助勞動保障監(jiān)察工作。同時通過兼職勞動保障監(jiān)察員進一步充實監(jiān)察執(zhí)法力量，目前我局共有專職監(jiān)察員3人，兼職持證監(jiān)察員4人。

2.關(guān)于貫徹落實上級決策部署還存在薄弱環(huán)節(jié)的問題

（1）針對主動謀劃發(fā)展工作有欠缺的問題。

整改進展情況：根據(jù)《福建省“十四五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》和《泉州市“十四五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》精神，結(jié)合《永春縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》，制定出臺《永春縣“十四五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展實施方案》，同時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決方案實施中的重大問題，推動“十四五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展方案的貫徹落實。

（2）針對指標(biāo)任務(wù)完成有差距的問題。

整改進展情況：一是認(rèn)真貫徹落實上級人社部門和縣委、縣政府的決策部署，全面對照本年度任務(wù)目標(biāo)，梳理分解重點工作，扎實推進社保覆蓋面計劃、就業(yè)及再就業(yè)人數(shù)、高校畢業(yè)生安居補助等各項指標(biāo)任務(wù)不折不扣落到實處、見到成效。二是今年來新認(rèn)定高層次人才293人，其中柔性引才9人，完成縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達的今年新增認(rèn)定250名高層次人才的目標(biāo)任務(wù)。三是落實科級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)制度，深入宣傳、解讀社保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才等相關(guān)政策，指導(dǎo)企業(yè)申報惠企、人才等政策。持續(xù)通過永春人社、永春縣融媒體中心等微信公眾號、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作群宣傳社保政策，增強企業(yè)和個人的參保意愿，2022年3月份以來通過永春人社、永春縣融媒體中心等微信公眾號宣傳社保政策25次；深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)場宣傳23次。8月17日聯(lián)合稅務(wù)及其他部門開展政策培訓(xùn)會，組織企業(yè)經(jīng)辦人員學(xué)習(xí)社會保險政策，鼓勵企業(yè)積極參保。截至10月底，失業(yè)保險參保人數(shù)20878人，市級下達永春縣的擴面任務(wù)2.06萬人，完成比例101.35%；工傷保險參保人數(shù)53358人，市級下達永春縣的擴面任務(wù)4.36萬人，完成比例122.38%。

（3）針對便民服務(wù)“末梢堵塞”的問題。

整改進展情況：一是于2022年9月9日召開永春縣村級便民信息化平臺業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)會，進一步提高了村級便民信息化平臺經(jīng)辦人員實際操作和運用信息化平臺的能力，為永春縣村級便民信息化平臺的全面上線服務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。二是我局積極開展村級便民信息化經(jīng)辦工作宣傳，通過圖解公告、橫幅標(biāo)語、新聞宣傳、短片演示以及微博、微信等傳統(tǒng)及新媒體渠道，詳細說明村級信息化經(jīng)辦的政策、流程及益處等，營造良好氛圍，讓廣大群眾了解村級便民信息化平臺建設(shè)內(nèi)容，感受新經(jīng)辦模式的便捷，分享社保信息化建設(shè)成果。三是對各窗口服務(wù)平臺的工作作風(fēng)和服務(wù)情況進行認(rèn)真的對照檢查和整改。同時，結(jié)合各窗口服務(wù)平臺的服務(wù)特點，落實“五制”“四公開”“三亮明”，規(guī)范服務(wù)行為，為服務(wù)對象提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四是通過與稅務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)，進一步優(yōu)化靈活就業(yè)人員參保業(yè)務(wù)辦理流程，靈活就業(yè)人員在社保中心辦理參保登記后無需到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記即可繳費，2022年3月至10月累計辦理靈活就業(yè)人員新增參保登記147人。

3.關(guān)于履行職能職責(zé)仍有不足的問題

（1）針對就業(yè)服務(wù)成效不佳的問題。

整改進展情況：一是開展各類招聘活動。今年來，開展各類線上線下招聘會88場，通過短信方式推送企業(yè)招聘崗位信息59萬條，至目前已與6家高校（院校）簽訂框架合作協(xié)議，打通校企直聘通道。二是創(chuàng)新用工引工新方式。引導(dǎo)企業(yè)挖掘老員工資源，“一對一”指導(dǎo)企業(yè)申報政策紅利，撥付老員工引新員工獎勵補貼（2家企業(yè)16名老員工）1.1萬元。推進企業(yè)用工調(diào)劑，在永春縣摸排箱包、服裝等各類代工點32家。持續(xù)優(yōu)化“永春人社云上招聘小程序”服務(wù)功能，招聘小程序累計注冊企業(yè)101家、發(fā)布招聘職位4896個、瀏覽量18.31萬次、投遞簡歷1075份次，逐步實現(xiàn)掌上求職招聘。三是制定《永春縣人力資源和社會保障局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)工作方案》，由副科級以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分7個小組，走訪調(diào)研企業(yè)82家，深入宣傳、解讀社保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才等相關(guān)政策，指導(dǎo)企業(yè)申報惠企、人才等政策。四是今年以來，已新審批成立2家民營人力資源服務(wù)機構(gòu)，進一步充實永春縣人力資源服務(wù)業(yè)力量。目前永春縣已有3家由人社部門審批設(shè)立的民辦經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)，1家入駐人力資源服務(wù)機構(gòu)（海峽人才市場永春工作部）。今后的工作中，將鼓勵吸引更多人力資源服務(wù)機構(gòu)進駐永春縣，促進人力資源合理流動、高效配置。

（2）針對技能人才培訓(xùn)推進力度不夠的問題。

整改進展情況：一是積極聯(lián)合縣文旅局對受疫情影響的旅游行業(yè)從業(yè)人員開展技能培訓(xùn)1期35人，并對參訓(xùn)人員開展專項職業(yè)能力鑒定，共34人通過鑒定獲得職場禮儀專項職業(yè)能力證書。對接萬家美輕紡服飾有限公司和泉州經(jīng)貿(mào)學(xué)院通過校企合作形式開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，已確定培訓(xùn)員工170名，培訓(xùn)工種為服裝設(shè)計制作類，培訓(xùn)期一年。二是截至11月上旬，已聯(lián)合縣總工會及有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展職業(yè)技能競賽10場，其中市級競賽2場，縣級競賽8場，通過以賽代評、以賽代訓(xùn)的方式，挖掘和培養(yǎng)更多優(yōu)秀技能人才。

（3）針對政策資金未能主動落實的問題。

整改進展情況：一是持續(xù)通過永春人社、永春縣融媒體中心等微信公眾號、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作群宣傳解讀就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，如安居補助、一次性擴崗補助、一次性穩(wěn)就業(yè)獎補等；加強基層調(diào)研，落實科級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)制度，由副科級以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分7個小組，深入走訪82家企業(yè)，為企業(yè)送政策、解疑難，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)和個人積極申領(lǐng)各項補貼，讓企業(yè)應(yīng)享盡享各項惠企政策。二是用好用活各類資金，撥付創(chuàng)業(yè)孵化基地市級創(chuàng)業(yè)支持資金10萬元、市級大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助12萬元、就業(yè)見習(xí)12.31萬元、一次性勞務(wù)補助2.7萬元、老員工引新員工獎勵補貼1.1萬元；加快各項惠企政策的業(yè)務(wù)審核、資金發(fā)放進度，發(fā)放春節(jié)期間一次性穩(wěn)定就業(yè)獎補21家企業(yè)129.5萬元，發(fā)放疫情期間一次性穩(wěn)就業(yè)獎補45家75.05萬元。三是簡化資金申報手續(xù)，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、一次性留工培訓(xùn)補助等實行“免申即享”，分別發(fā)放521家企業(yè)190.11萬元、5家企業(yè)3.35萬元；工傷保險、失業(yè)保險降費率減輕企業(yè)負擔(dān)約1805.5萬元。截至10月底，永春縣就業(yè)補助資金（含創(chuàng)業(yè)支持資金）已累計支出440.17萬元。

（4）針對落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位的問題。

整改進展情況：一是2022年5月26日我局組織全體干部學(xué)習(xí)《永春縣黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》，提高全體干部職工對意識形態(tài)工作的重視。2022年10月8日縣就業(yè)人才黨支部組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，進一步加強黨對宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。二是2022年10月11日我局組織全體干部學(xué)習(xí)《中共永春縣委宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組（意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室關(guān)于進一步加強永春縣黨政機關(guān)、群團組織、國有企事業(yè)單位網(wǎng)站和新媒體建設(shè)管理的通知》，重點學(xué)習(xí)登記管理、內(nèi)容發(fā)布“三審三?！睂徍酥贫?、規(guī)范內(nèi)容管理、規(guī)范轉(zhuǎn)載發(fā)布行為等內(nèi)容，要求全體干部職工信息發(fā)布嚴(yán)格執(zhí)行“分級審核、先審后發(fā)”程序，規(guī)范填寫《信息發(fā)布“三審”審批表》，避免出現(xiàn)信息填寫不全的情況。三是積極與縣委網(wǎng)信辦對接，已完成“永春人社云上招聘”小程序的網(wǎng)站（新媒體）備案工作。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強烈的問題方面

1.關(guān)于形式主義、官僚主義問題依然存在的問題

（1）針對政策宣傳走過場的問題。

整改進展情況：一是及時下架宣傳欄過期的政策，同時拓寬線上宣傳渠道，通過永春人社、永春縣融媒體中心等微信公眾號和人策匹配機器人等渠道發(fā)布人社部門惠企政策，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作群進行宣傳推廣。二是開展拓崗行動。結(jié)合“百名干部進百企、一企一策促發(fā)展”活動，開展人社局科級干部掛鉤企業(yè)走訪活動，9月以來，縣人社局分7個小組共走訪重點企業(yè)（含限上商超）82家，動態(tài)了解掌握企業(yè)用工、人才等方面的需求、存在困難和意見建議。

（2）針對工作作風(fēng)不實的問題。

整改進展情況：一是我局結(jié)合周學(xué)習(xí)制度，于5-6月份組織全體干部職工先后學(xué)習(xí)《中共永春縣委印發(fā)<關(guān)于實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動方案>的通知》《泉州市人力資源和社會保障局轉(zhuǎn)發(fā)2022年福建省人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作要點的通知》《關(guān)于加強人力資源社會保障系統(tǒng)年輕干部教育管理監(jiān)督的意見》《福建省弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)若干規(guī)定》等文件精神，進一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。二是通過在窗口單位設(shè)置意見箱，結(jié)合開展“局長走流程”“我為群眾辦實事”“人社局長拓崗行動”等活動，廣泛征求干部群眾和服務(wù)對象的意見建議，深入查找服務(wù)效能低下等方面存在的問題并立即整改，常態(tài)化開展人社快辦行動，提高社保服務(wù)效率。同時將工作作風(fēng)作為一項重要內(nèi)容納入平時考核、年度考核，不斷推進我局干部職工改進工作作風(fēng)，努力打造群眾滿意的人社服務(wù)。三是分管領(lǐng)導(dǎo)對考錄股相關(guān)負責(zé)人在事業(yè)單位招考期間因無人接聽考生咨詢電話而被投訴的情況進行提醒談話，要求其今后確保所有來電均有人接聽。四是縣就業(yè)人才中心于2022年4月底累計收到67人工程建設(shè)非公職稱評審申請，已于2022年5月14日召開評審會，評審?fù)ㄟ^了60位同志非公有制經(jīng)濟組織土建系列初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

（3）針對機關(guān)效能管理不嚴(yán)的問題。

整改進展情況：一是2022年10月11日我局組織全體干部職工學(xué)習(xí)《福建省機關(guān)效能建設(shè)工作條例》《泉州市帶班值班工作規(guī)范》等制度，要求全體干部職工要做到嚴(yán)格遵守機關(guān)效能相關(guān)制度，不斷提高人社服務(wù)水平。二是2021年縣社會保險中心召開干部職工會議，對在崗閑聊的兩名工作人員進行批評教育，要求其認(rèn)真反省，深刻認(rèn)識自身錯誤，并扣除兩人當(dāng)月績效。2022年10月8日再次召開干部職工會議，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)機關(guān)效能相關(guān)制度，改進工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守紀(jì)律。三是縣就業(yè)人才中心10月8日組織全體干部職工學(xué)習(xí)《福建省機關(guān)效能建設(shè)工作條例》，今后將嚴(yán)格規(guī)范上下班和簽到制度，對未簽到人員及時批評教育。

2.關(guān)于維護群眾利益履責(zé)不力的問題

整改進展情況：一是我局黨組高度重視，與天湖山多次進行溝通聯(lián)系，并于9月27日由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，前往天湖山能源實業(yè)有限公司實地查看其賬目及具體慰問情況。根據(jù)核實了解的具體情況，對這項工作中審批及事后監(jiān)管不到位的相關(guān)責(zé)任人進行批評教育，要求縣就業(yè)人才中心加強對企業(yè)慰問員工的后續(xù)跟蹤，確保慰問金發(fā)放到位。二是今后我局將舉一反三，加強相關(guān)工作人員教育管理，組織學(xué)習(xí)財經(jīng)制度相關(guān)知識，要求業(yè)務(wù)人員嚴(yán)格按相關(guān)流程辦事，實事求是、及時準(zhǔn)確將各類資金實際發(fā)放到位。同時，加強資金撥付后的跟蹤檢查，杜絕類似問題再次發(fā)生。

3.關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神有差距的問題

（1）針對違規(guī)公務(wù)接待的問題。

整改進展情況：一是我局通過周學(xué)習(xí)例會，于2022年8月16日組織全體干部職工學(xué)習(xí)《永春縣黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》，要求各股室、各單位嚴(yán)格遵守公務(wù)接待各項規(guī)定。開展自查自糾，對2018年以來的所有公務(wù)接待情況進行再過細、再排查，提升公務(wù)接待規(guī)范化管理水平。二是縣社會保險中心主任對違規(guī)公務(wù)接待的相關(guān)經(jīng)辦人員進行提醒談話；于2022年10月8日組織學(xué)習(xí)《永春縣黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》，今后將嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待，從嚴(yán)控制陪餐人數(shù)和接待標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)安排家常菜，加大教育力度，提高干部職工對制度和相關(guān)規(guī)定的知曉度和遵從度，在開展公務(wù)接待上做到合理、合法、合規(guī)。

（2）針對公車管理不當(dāng)?shù)膯栴}。

整改進展情況：一是縣社會保險中心主任對公車管理不當(dāng)?shù)南嚓P(guān)經(jīng)辦人員進行提醒談話；于2022年10月8日組織干部職工學(xué)習(xí)《黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》《永春縣社會勞動保險管理中心公車管理制度》等制度，對公車使用范圍、出車原則、有關(guān)紀(jì)律進行強調(diào)，進一步健全完善專人負責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)審批、統(tǒng)一派車等措施，確保公務(wù)用車合理使用。二是2022年10月27日我局組織全體干部職工學(xué)習(xí)《中共永春縣委辦公室 永春縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強公務(wù)用車管理的通知》，要求全體干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)用車管理人員要在具體工作中認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)用車的相關(guān)規(guī)定，切實守住紀(jì)律的“底線”，不折不扣地做好公務(wù)用車管理工作。

（3）針對違規(guī)使用辦公用房的問題。

整改進展情況：一是2022年10月8日縣社會保險中心組織干部職工學(xué)習(xí)《黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》，按要求規(guī)范辦公用房的管理使用。2022年11月2日我局組織全體干部職工學(xué)習(xí)《黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》，要求各直屬單位嚴(yán)格執(zhí)行文件相關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范辦公用房管理。二是2022年9月縣社保中心、城鄉(xiāng)居民保中心工作人員已搬入新的辦公場所辦公，人員關(guān)系一并歸集。同時做好與中國郵政儲蓄銀行有限公司永春縣支行、中國農(nóng)業(yè)銀行永春城關(guān)支行辦公場所及設(shè)施移交工作。

4.關(guān)于財經(jīng)制度執(zhí)行不到位的問題

（1）針對固定資產(chǎn)管理混亂的問題。

整改進展情況：一是2022年10月13日我局組織全體干部職工學(xué)習(xí)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》，重點了解掌握資產(chǎn)配置、使用和處置等內(nèi)容，加強各單位對固定資產(chǎn)管理重視程度。二是局機關(guān)指定專人對固定資產(chǎn)進行清查，全面梳理固定資產(chǎn)凈值為零的資產(chǎn)，共報廢專用設(shè)備原值1250元，通用設(shè)備原值470913.2元，相關(guān)報廢手續(xù)已報送財政局審批。做好固定資產(chǎn)登記管理，對每間辦公室的通用辦公設(shè)備及辦公家具等進行盤查清點，建立固定資產(chǎn)實物臺賬，對固定資產(chǎn)的使用落實到使用人。今后將嚴(yán)格對固定資產(chǎn)進行管理，按規(guī)范登記、盤點、報廢。三是2022年10月8日縣社會保險中心召開會議，要求嚴(yán)肅財經(jīng)制度，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定及時清理固定資產(chǎn)，清理超標(biāo)配備的辦公設(shè)備，做好固定資產(chǎn)管理工作。開展自查自糾工作，2022年9月“三保合一”后，對尚在使用的54件固定資產(chǎn)進行重新登記，對37件到達使用年限或損壞無法使用的固定資產(chǎn)進行清理，將原社保中心因業(yè)務(wù)需要超標(biāo)采購的打印機分至其他需要的股室。四是縣就業(yè)人才中心委托泉州市云海信息技術(shù)有限公司進行資產(chǎn)清查，對單位的資產(chǎn)進行全面梳理，對已經(jīng)達到報廢年限的資產(chǎn)進行登記清理，共249件（合計69.69萬元）做報廢處置。

（2）針對財務(wù)支出存在漏洞的問題。

整改進展情況：一是2022年10月18日我局組織全體干部職工學(xué)習(xí)《永春縣財政局關(guān)于進一步加強財務(wù)管理的補充規(guī)定》，包括規(guī)范報銷票據(jù)、加強現(xiàn)金管理、嚴(yán)格報銷手續(xù)、清理往來資金等內(nèi)容，要求各財務(wù)人員要嚴(yán)格落實制度規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)報銷手續(xù)材料。二是2022年10月8日縣社會保險中心召開會議，對財務(wù)經(jīng)辦人員進行提醒談話，同時組織財務(wù)等相關(guān)經(jīng)辦人員學(xué)習(xí)社保中心財務(wù)管理制度與票證管理制度，要求嚴(yán)肅財經(jīng)制度，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范財務(wù)報支手續(xù)?，F(xiàn)已補齊相關(guān)報支手續(xù)材料，同時后續(xù)將進一步加強管理。

（3）針對破產(chǎn)企業(yè)提留資金不足的問題。

整改進展情況：我局已與主管部門縣工信商務(wù)局溝通協(xié)調(diào)，目前縣社會保險中心已收到縣工信商務(wù)局向財政申請的今年度70萬元資金。今后縣社會保險中心將每年跟進剩余款項撥入情況。

（4）針對政府工程、采購制度執(zhí)行不嚴(yán)的問題。

整改進展情況：縣就業(yè)人才中心10月8日組織全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府采購法》《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)福建省政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》《永春縣財政局關(guān)于進一步加強政府采購工作的補充通知》等工程類項目、政府采購相關(guān)知識，增強業(yè)務(wù)人員水平，并在會上通報批評相關(guān)經(jīng)辦人員未按照程序及施工進度進行工程款支付問題。同時對采購程序中存在的其他問題開展自查自糾，未發(fā)現(xiàn)存在同類問題。今后將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，防止此類問題再次發(fā)生。

（三）聚焦被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面

1.關(guān)于黨建工作基礎(chǔ)不扎實的問題

（1）針對黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題。

整改進展情況：一是我局黨組于9月29日召開巡察整改專題民主生活會，充分做好會前準(zhǔn)備工作，班子成員加強學(xué)習(xí)教育，廣泛征求意見，深入開展談心談話，認(rèn)真撰寫對照檢查材料。同時，會后班子認(rèn)真制定整改清單，形成整改落實方案。今后局黨組將嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的程序和要求開展民主生活會。二是局機關(guān)黨支部、就業(yè)人才中心黨支部今后將嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格按照組織生活會制度和上級文件要求認(rèn)真召開組織生活會，會前按要求開展談心談話、組織專題學(xué)習(xí)研討，會后要求支委會及黨員根據(jù)問題列出問題清單、制定具體整改措施，并要求黨員作出整改承諾。

（2）針對“三會一課”制度落實不到位的問題。

整改進展情況：一是就業(yè)人才中心黨支部全面開展自查自糾，對2018年以來的黨支部工作計劃進行修改完善，訂正出現(xiàn)的錯誤表述；二是于10月8日開展學(xué)習(xí)會，組織黨務(wù)人員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨章程》等相關(guān)黨建工作制度，提高黨建工作水平；三是今后將按照實際情況，結(jié)合本單位職責(zé)，認(rèn)真謀劃做好黨支部每年的工作計劃。

（3）針對“三諾”工作開展不嚴(yán)不實的問題。

整改進展情況：一是在局機關(guān)黨支部9月9日黨員大會上，黨員承諾書存在問題的2名黨員作檢討，今后將加強黨員教育管理，要求黨員結(jié)合自身工作，認(rèn)真嚴(yán)格做好“三諾”工作；二是就業(yè)人才中心黨支部立即開展自查自糾，針對黨員承諾書沒有簽字的情況立即進行補簽，并將“三諾”工作綜合考評表上墻。三是加強黨員教育管理，要求全體黨員立足工作實際，認(rèn)真嚴(yán)格做好“三諾”工作。在職黨員作出承諾后，各黨支部對在職黨員的承諾內(nèi)容進行逐條把關(guān)，對不規(guī)范或不切合實際的內(nèi)容及時要求更改。

（4）針對黨務(wù)公開不規(guī)范的問題。

整改進展情況：一是就業(yè)人才中心黨支部對黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容進行規(guī)范，所有上墻公開的內(nèi)容均由領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)并加蓋公章后才公開，目前黨務(wù)政務(wù)內(nèi)容已公開至2022年第三季度。二是今后各黨支部將在每季度結(jié)束后及時更新公開內(nèi)容，由局黨組定期對各黨支部黨務(wù)政務(wù)公開進行抽查，保證公開內(nèi)容的時效性。

（5）針對黨員管理不嚴(yán)格的問題。

整改進展情況：一是就業(yè)人才中心黨支部已將接收的非本單位人員黨員組織關(guān)系遷出至其工作單位。二是局機關(guān)黨支部于2022年10月重新核定黨員月交納黨費數(shù)額，按規(guī)定應(yīng)交黨費1522.2元，各黨員已嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)足額交納黨費。2018年5月-2021年12月期間交納黨費少于應(yīng)交黨費的黨員共41人110.9元，已全部補交。

2.關(guān)于選人用人和干部管理不到位的問題

（1）針對優(yōu)化人員配置不合理的問題。

整改進展情況：一是重新梳理我局內(nèi)設(shè)股室職能，將職能職責(zé)關(guān)聯(lián)的股室進行整合，將原有8個股室整合成5個，縣委編辦已批復(fù)印發(fā)《關(guān)于調(diào)整永春縣人力資源和社會保障局內(nèi)設(shè)機構(gòu)及相關(guān)職責(zé)的批復(fù)》。同時各股室配備2名以上工作人員，加強干部隊伍建設(shè)，切實提高工作效率。二是征集“三支一扶”就業(yè)和社會保障（幫扶鄉(xiāng)村振興）崗位，2022年新接收“三支一扶”畢業(yè)生15名，目前在崗28名，實現(xiàn)22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

（2）針對干部任免程序不嚴(yán)格的問題。

整改進展情況：一是局黨組已指定專人對2019年以來干部考核材料進行全面梳理，對考核材料不規(guī)范的內(nèi)容進行修改、完善，考核組組長和執(zhí)筆人補簽字，并重新整理歸檔。二是今后嚴(yán)格執(zhí)行股級干部任免程序和要求，確保股級干部選拔任用規(guī)范完整。

（3）針對事業(yè)單位法人登記變更不及時的問題。

整改進展情況：一是縣社會保險中心嚴(yán)肅工作紀(jì)律，增強責(zé)任意識，指定專人負責(zé)，已于2022年7月25日完成事業(yè)單位法人登記變更工作。二是各直屬事業(yè)單位在今后工作中，認(rèn)真執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則的規(guī)定，進一步加強和規(guī)范事業(yè)單位登記管理工作。

（4）針對編外人員管理不到位的問題。

整改進展情況：嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)永春縣機關(guān)事業(yè)單位編外人員管理規(guī)定的通知》（永人社〔2022〕16號），編外人員一律采用勞務(wù)派遣用工形式。2022年6月份縣社會保險中心與福建海峽人力資源股份有限公司永春分公司簽訂《派遣協(xié)議書》，將現(xiàn)有12個編外人員轉(zhuǎn)入勞務(wù)派遣公司。

3.關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不夠到位的問題

（1）針對主體責(zé)任扛得不牢的問題。

整改進展情況：一是我局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入黨組班子重要議事日程，及時召開專題會議，傳達學(xué)習(xí)上級有關(guān)會議精神，對本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行全面安排部署。今年來，共專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作2次。二是2022年10月26日局黨組組織學(xué)習(xí)研究縣就業(yè)人才中心干部黨內(nèi)警告處分案例，要求班子成員帶頭遵守黨風(fēng)廉政各項規(guī)定，切實落實“一崗雙責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對分管部門和單位黨員干部從嚴(yán)進行教育管理監(jiān)督。

（2）針對廉政風(fēng)險防控不嚴(yán)的問題。

整改進展情況：一是我局組織各股室、各直屬單位重新梳理崗位、部門職責(zé)權(quán)限，按單位、股室、崗位（個人）建立廉政風(fēng)險防控臺賬，共排查廉政風(fēng)險點186個，制定防控措施312條。今后將對廉政風(fēng)險防控臺賬進行動態(tài)更新，確保人社系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控管理工作扎實有效開展。二是制定《永春縣社會保險基金管理提升年行動實施方案的通知》，組織各社保經(jīng)辦機構(gòu)開展自查2次。制定完善社會保險內(nèi)控制度，縣社會保險中心利用“三保合一”契機，強化內(nèi)設(shè)股室設(shè)置，明確工作職責(zé)，建立崗位之間相互監(jiān)督制約機制，加強對基金收、撥、支、存各主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督控制。三是縣就業(yè)人才中心10月8日組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《就業(yè)補助資金管理辦法》、失業(yè)保險基金風(fēng)險防控制度，提高工作人員風(fēng)險防控意識。規(guī)范業(yè)務(wù)審核流程，對高風(fēng)險業(yè)務(wù)實行三審制度，即初審、復(fù)核、審核制度，從制度上杜絕資金審核風(fēng)險漏洞，并將長期辦理就業(yè)失業(yè)人員相關(guān)補貼的經(jīng)辦人員調(diào)離原崗位。已全部追回多發(fā)的社保補貼1.15萬元和為失業(yè)人員多繳納的職工醫(yī)保費6.69萬元。

（3）針對以案示警不深入的問題。

整改進展情況：一是2022年10月25日我局組織全體干部職工學(xué)習(xí)就業(yè)人才中心干部黨內(nèi)警告處分案例、德化社保中心許志天案例等，針對案例中暴露出的突出問題進行深刻反思、舉一反三，切實提高了廣大黨員干部的拒腐防變能力和守法自律意識。二是持續(xù)開展社?；鸢踩芾砭窘逃Ｖ贫ā队来嚎h社會保險基金安全警示教育月實施方案》，累計開展警示教育會24場（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)22場），參加人數(shù)346人次，共制作海報宣傳手冊1500份、滾動屏5個、微信公眾號發(fā)布信息7條。結(jié)合每周“人社大講堂”，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會保障工作的重要講話和重要指示批示精神、十九屆中央紀(jì)委六次全會精神和《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》等社會保險有關(guān)法律法規(guī)和政策，觀看警示教育片，通報社保領(lǐng)域典型案例，開展研討交流學(xué)習(xí)心得，共教育干部400人次。

4.關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯的問題。

整改進展情況：一是縣紀(jì)委派駐縣委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組按照《關(guān)于進一步加強派駐機構(gòu)對“三重一大”事項監(jiān)督的工作意見（試行）》（永紀(jì)〔2020〕54號）要求，督促縣人社局按規(guī)范落實好“三重一大”事項事前報告制度，做到事前告知、集體決策、事中監(jiān)督、事后備案。2022年9月以來，共收到“三重一大”事項報告6份。二是紀(jì)檢組會前討論梳理議題事項，把關(guān)提出意見，并視情派員參加或者列席會議。督促縣人社局“三重一大”事項實施完畢后，將執(zhí)行情況和結(jié)果書面報送紀(jì)檢組備案。2022年9月以來，紀(jì)檢監(jiān)察組參加縣人社局黨組會2次，提出意見2條。三是紀(jì)檢組及時根據(jù)報告情況、列席會議掌握情況及備案材料，匯總做好臺賬登記。今后將視情況開展抽查，對“三重一大”事項開展全程化、常態(tài)化監(jiān)督。

（四）落實巡視巡察、審計等監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況方面

針對關(guān)于整改工作主動性欠缺，個別問題未整改到位的問題

整改進展情況：一是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險方面：對多領(lǐng)或冒領(lǐng)待遇的情況，向參保人本人或其家屬下達《告知書》，通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）相關(guān)工作人員督促其及時歸還多領(lǐng)或冒領(lǐng)的養(yǎng)老待遇。對個別多領(lǐng)或冒領(lǐng)待遇拒不退還或退還金額不足的情況，下發(fā)《責(zé)令退還通知書》，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、派出所、村（社區(qū)）相關(guān)工作人員進村入戶，對當(dāng)事人開展思想工作，督促其盡快歸還多領(lǐng)或冒領(lǐng)的養(yǎng)老待遇。對有退還意愿的，采取多種追回方式追回，如簽定逐月抵扣追回、分期返還協(xié)議等方式。企業(yè)職工養(yǎng)老保險方面：全面加強數(shù)據(jù)稽核，進一步健全完善打擊騙取社?；鸪B(tài)化機制，核實好上級部門下發(fā)的疑點數(shù)據(jù)，及時清理多領(lǐng)或冒領(lǐng)待遇人員。截至2022年11月底，已追回冒領(lǐng)養(yǎng)老金3人3.24萬元；剩余1人5245元，目前正在追討。二是縣就業(yè)人才中心已指派工作人員在社保中心窗口辦理失業(yè)保險參保登記、注銷登記、增減員等業(yè)務(wù)，相關(guān)審批業(yè)務(wù)由工作人員內(nèi)部流轉(zhuǎn)，徹底解決企業(yè)群眾辦事“兩頭跑”“多次跑”的問題。三是執(zhí)行好《中共永春縣委機構(gòu)編制委員會關(guān)于組建永春縣社會保險中心的批復(fù)》（永委編〔2022〕15號）文件精神，已完成“三保合一”工作。

三、巡察反饋問題線索的處理情況

未收到移交的問題線索、信訪件。截至目前，針對巡察反饋意見，共對11名相關(guān)責(zé)任人作出處理，其中，通報批評處理1人，批評教育處理5人，提醒談話處理5人。

經(jīng)過一段時間的集中整改，我局黨組巡察整改工作取得了階段性成效。下階段，我局黨組將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實縣委巡察工作要求，進一步增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責(zé)任，持續(xù)深入抓好巡察反饋問題整改工作，切實抓好整改成果轉(zhuǎn)化，落實到人社各項實際工作中。一是扎實做好后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，及時收集、整理、審核整改材料，確保反饋問題得到扎實整改。對須常抓不懈、鞏固提升的整改任務(wù)，按照既定目標(biāo)和措施，持續(xù)用力，一抓到底，通過適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮。二是認(rèn)真履行主體責(zé)任。局黨組班子成員切實提高政治站位，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把落實管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，推動分管領(lǐng)域巡察整改工作取得實效。堅持抓班子帶隊伍，牢固樹立講規(guī)矩守紀(jì)律意識，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題，定期開展調(diào)度和跟蹤督辦，將整改工作完成情況作為年度考核的重要依據(jù)，對整改工作推進不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是建立健全長效機制。堅持以問題為導(dǎo)向，及時查找分析問題的深層次原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，堅持舉一反三，持續(xù)完善內(nèi)部管理與廉政風(fēng)險防控機制，扎緊扎實制度的“籠子”，從源頭上防止各類違紀(jì)違法違規(guī)問題的產(chǎn)生。堅持以巡察整改為契機，把巡察整改工作同深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為人社部門提質(zhì)增效的強大動力，為永春縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展超越做出應(yīng)有貢獻。

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中共永春縣人力資源和社會保障局黨組

2023年2月20日

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