【封面聚焦】

創(chuàng)建“特色黨支部”對于提升國企黨建

科學化水平的實踐探索

——以上海中遠海運重工黨委為例

文/徐甦汪強

習近平總書記強調(diào)，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層組織抓好了，黨的建設(shè)才能上下貫通、接到終端，各項任務(wù)才能落到實處、收到實效。黨要管黨、從嚴治黨就必須切實增強抓基層黨建工作的責任感使命感，認真研究解決這些問題，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

上海中遠海運重工黨委在企業(yè)深化改革中深入貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議和黨的十九大精神，嚴格落實全面從嚴治黨要求，堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設(shè)，以創(chuàng)建“特色黨支部”主題實踐活動為抓手，加快加強加深企業(yè)融合，穩(wěn)步穩(wěn)定穩(wěn)妥推進企業(yè)改革重組，充分調(diào)動了全體干部員工的積極性和創(chuàng)造性，有效促進了企業(yè)的安全科學可持續(xù)發(fā)展。

新時代黨的建設(shè)總要求為推進創(chuàng)建“特色黨支部”主題實踐活動提供了根本遵循

黨的十九大報告在黨的建設(shè)方面的一個重大貢獻，就是根據(jù)新時代新要求，提出了新時代黨的建設(shè)總要求，標志著我們黨對執(zhí)政規(guī)律認識的進一步深化，是對馬克思主義黨建理論的最新發(fā)展，向我們描繪了一幅新時代黨的建設(shè)的宏偉藍圖，為新時代黨的建設(shè)提供了一個立體“坐標系”和精準“定位儀”，為扎實推進全面從嚴治黨指明了方向和道路，提供了“路線圖”和“施工圖”。

習近平總書記指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉?？倳涍€強調(diào)，黨的基層組織建設(shè)制度改革，著力點是使每個基層黨組織都成為戰(zhàn)斗堡壘。基層黨組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是功能上的一個要求，但總的是戰(zhàn)斗堡壘，不能變成純服務(wù)組織，它的政治功能要充分發(fā)揮。黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。

習近平總書記指出，要按照樹立科學理念、積極改革創(chuàng)新、遵循客觀規(guī)律、注重實際成效的思路，聚精會神抓好黨的建設(shè)，使我們黨越來越成熟、越來越強大、越來越有戰(zhàn)斗力。習近平總書記強調(diào)，要抓實、再抓實，不抓實，再好的藍圖只能是一紙空文，再近的目標只能是鏡花水月。要及時發(fā)現(xiàn)解決推進中遇到的問題，貼身緊逼、步步為營。要發(fā)揚釘釘子精神抓好落實，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓出成效。要加強過程跟蹤、進度督查，用督查傳遞壓力，用壓力推動落實。學習貫徹總書記的重要論述，既要把握新思想新觀點新論斷新要求，又要學習和運用科學的思想方法和工作方法。

習近平總書記強調(diào)，黨要管黨，首先是黨委要管，黨委書記要管。各級黨委書記要在其位、謀其政。要堅持述職述黨建，評議評黨建，考核考黨建，選拔任用干部，很重要的一個方面要看抓黨建工作怎么樣。學習貫徹總書記的重要論述，要落實黨委的管黨責任，切實把黨建工作擺上更加重要的位置，定期研究部署，定期督促檢查。要落實黨委書記的管黨責任，重要問題親自研究親自抓，發(fā)揮帶動示范作用。要以黨組織功能是否增強、黨員干部素質(zhì)是否提高、黨的建設(shè)各項部署是否落實、黨的建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的保證作用是否明顯、人民是否滿意為尺度，全面檢驗黨的建設(shè)各項工作。

習近平總書記系列重要講話中，關(guān)于加強黨的基層組織建設(shè)的論述，廣泛涉及基層黨建的基礎(chǔ)地位、功能作用、總體思路、根本要求、重點任務(wù)、基本保障、科學方法、主體責任、檢驗標準等各個方面，構(gòu)成了完整系統(tǒng)的基層黨建工作體系，進一步升華了我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認識，發(fā)展了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論，為推進基層黨建工作提供了科學指南和基本遵循。

黨支部開展學習討論活動

國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)面臨的普遍難題為推進創(chuàng)建“特色黨支部”主題實踐活動提供了背景依托

黨的十八大以來，基層黨組織建設(shè)普遍得到了進一步的加強，黨員和干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高，但在黨建工作的開展和推進中，依然普遍存在以下幾個方面的共性問題。

重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象依然存在。特別是在企業(yè)黨組織建設(shè)中，工作重心依然較多地以經(jīng)營生產(chǎn)中心工作為主，企業(yè)黨組織對黨的建設(shè)工作的重要性認識不夠，特別是存在黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，直接造成了抓黨建意識的淡化。

基層黨組織活動陣地較為缺失。企業(yè)基層黨支部活動場所多借助屬地政府資源或多暫借部門會議室，形式較為單一。因資源所限，黨支部在企業(yè)內(nèi)部鮮有單獨的活動場地，陣地建設(shè)偏弱，黨建儀式感淡化，給支部組織生活的開展帶來了一定的局限。

抓基層黨建工作的創(chuàng)新力度不夠。黨建工作的開展還較多停留在文件精神傳達、召開專題會議、按制度機械落實、紅色主題教育等大眾層面，關(guān)于如何因企制宜創(chuàng)新黨建工作開展方式方法考慮的相對較少，黨支部組織生活形式相對單一，黨建工作開展效果欠佳，亟待在形式創(chuàng)新上下功夫。

黨務(wù)工作干部存在斷層現(xiàn)象。部分基層黨組織黨務(wù)工作人員多為兼職，甚至身兼數(shù)職，存在崗位職責不清、任務(wù)分工不明，抓不住工作重點，甚至在一定程度上忽略了黨務(wù)工作；同時，因黨務(wù)工作人員的發(fā)展空間、待遇等在企業(yè)多被忽略或者弱化，愿意從事黨務(wù)工作的年輕黨務(wù)干部越來越少，對黨務(wù)工作的正常開展帶來了阻礙。

開展黨內(nèi)教育的方式方法相對單一。黨內(nèi)組織生活依然存在以讀報紙、學文件為主，與工作實際結(jié)合不緊，形式單一枯燥，組織生活存在形式主義和隨意性，黨課教育存在簡單化傾向，“三會一課”制度執(zhí)行仍有差距；個別黨組織對入黨積極分子缺乏黨的基本知識教育和經(jīng)常性的培養(yǎng)。

加強青年黨員群眾溝通交流，強化文化融合

圍繞中心開展創(chuàng)建“特色黨支部”主題活動提升企業(yè)黨建科學化水平的探索實踐

深化國有企業(yè)改革新形勢下黨建工作必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局。上海中遠海運重工黨委是中遠海運重工黨委旗下的基層黨組織，在基層黨組織建設(shè)中，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞企業(yè)提質(zhì)增效和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以開展創(chuàng)建“特色黨支部”主題實踐活動為抓手，有效促進了企業(yè)黨建科學化水平的持續(xù)提升。

以“‘四個一’系統(tǒng)工程”為主題開展實踐活動強化文化融合?！八膫€一”系統(tǒng)工程，即：打造一個優(yōu)秀團隊、建設(shè)一個和諧文化、確立一個奮斗目標、構(gòu)筑一個偉大夢想。黨委將創(chuàng)建“特色黨支部”主題實踐活動作為“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的一項重要內(nèi)容，各黨支部認真組織，精準立項，開展調(diào)查，形成研究成果，引導全體黨員以實際行動打造“鉆石團隊”，努力實現(xiàn)全年各項目標任務(wù)，推進企業(yè)安全科學可持續(xù)發(fā)展。

以“三型三品四服務(wù)”為主題開展實踐活動夯實基層黨建根基?！叭汀奔磳W習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型；“三品”即農(nóng)民工黨建、項目黨建、愛心誠信責任文化；“四服務(wù)”即服務(wù)發(fā)展、服務(wù)客戶及相關(guān)方、服務(wù)員工、服務(wù)黨員。黨委以“三型三品四服務(wù)”為主題，引導各黨支部立足在“創(chuàng)造價值、多作貢獻”實踐中持續(xù)提升基層黨建科學化水平，取得積極成效，即：宗旨意識明顯增強、黨員素質(zhì)顯著提高、服務(wù)型黨組織建設(shè)功能不斷完善、典型示范輻射作用凸顯、企業(yè)中心工作成效突出。

以“黨建工作與安全工作融合”為主題開展實踐活動服務(wù)企業(yè)中心工作。黨委成立“推進黨建工作與安全工作相融合領(lǐng)導小組”，負責推進工作的總體策劃、方案制定、組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)溝通；領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責各項具體工作任務(wù)的推進落實。重點抓好“黨員安全先鋒示范崗”、EAP員工幫助計劃和安全文化宣傳等三項重點工作的落實，發(fā)揮黨建引領(lǐng)力，提升公司安全品牌形象。

以開展“季度合格黨員標兵競賽”為主題開展實踐活動提升“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實效。各黨支部緊緊圍繞中心工作，深入挖掘支部黨員在黨的建設(shè)、經(jīng)營生產(chǎn)、項目攻堅、企業(yè)管理等各線條涌現(xiàn)出的典型事跡，參賽黨員分別結(jié)合崗位工作實踐，圍繞“四講四有”標準，生動講述自己在經(jīng)營、生產(chǎn)、管理等工作中發(fā)揮黨員先鋒模范作用的典型事跡，活動的開展，激發(fā)廣大黨員拼搏奉獻的激情和智慧，為企業(yè)提質(zhì)增效、改革發(fā)展凝心聚力，促進企業(yè)安全科學可持續(xù)發(fā)展。

以“提質(zhì)增效和改革發(fā)展”為主題開展實踐活動促進企業(yè)重組改革的平穩(wěn)推進。黨委堅持將“五能機制”(能發(fā)現(xiàn)熱點，能抓住重點，能解決難點，能培育亮點，能總結(jié)特點)植入支部建設(shè)，各黨支部緊緊圍繞“提質(zhì)增效和改革發(fā)展”主題扎實推進“特色黨支部”創(chuàng)建工作，取得積極成效——海工建造、水泥船改裝等一批重點項目優(yōu)質(zhì)交付，企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型見成效，經(jīng)濟效益實現(xiàn)突破式增長，亮劍文化和奮斗者精神不斷深入人心，企業(yè)走出了一條富有自身特點和優(yōu)勢的發(fā)展道路。

上海中遠海運重工黨委創(chuàng)建“特色黨支部”主題實踐活動的開展，強化了“三個意識”，即：黨員同志的責任意識、擔當意識和主人翁意識；增強了“三個力”，即：支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力；提升了“三個度”，即：黨員、職工群眾對黨委組織工作的知曉度、滿意度和認可度；實現(xiàn)了“三個保障”，即：黨員組織生活保障、群眾組織依靠保障和經(jīng)營生產(chǎn)組織保障。

黨員積極參加技能比武

關(guān)于強化黨建融合提升國有企業(yè)黨建工作科學化水平的幾點思考

堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。從上海中遠海運重工黨委以創(chuàng)建“特色黨支部”主題實踐活動為切入點抓黨建的實踐成效看，我們認為，提升國有企業(yè)黨建科學化水平，可以從以下幾個方面著手：

強化文化引領(lǐng)力。在推進企業(yè)黨建工作開展中，要持續(xù)發(fā)揮企業(yè)文化引領(lǐng)作用，打造并運用好富有自身特色的企業(yè)文化，及時將黨的方針、政策潛移默化地貫徹下去，將黨的先進思想、理念扎根于員工的腦海中，融入到群眾的血液里。我們在推進企業(yè)改革發(fā)展中，始終堅持把企業(yè)黨建工作擺在重要位置，將企業(yè)文化建設(shè)作為企業(yè)黨建的重要內(nèi)容，黨建工作和經(jīng)營生產(chǎn)中心工作協(xié)調(diào)推進。

提升黨務(wù)工作者素養(yǎng)。黨的建設(shè)存在的“四化”問題，在很大程度上反映了我們的黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)的薄弱，具體表現(xiàn)為黨務(wù)工作人才斷層和黨建業(yè)務(wù)技能的欠缺。可以考慮在薪酬和晉升激勵上下功夫，強化黨務(wù)工作崗位的吸引力和價值引領(lǐng)力；同時，著力吸收對黨務(wù)工作感興趣的青年骨干，強化培訓教育，打造專兼職并重的黨務(wù)工作者隊伍，形成黨建合力。

壓實黨建工作責任。圍繞企業(yè)中心工作，以項目為單位，切實將黨支部建在具體項目上，在項目推進和攻堅克難中發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；同時，也可以結(jié)合企業(yè)黨的建設(shè)工作實際，考慮將“三會一課”落實、組織生活開展、發(fā)展黨員工作規(guī)范性等黨建具體工作作為課題研究，發(fā)現(xiàn)不足，積極改進，強化實效。

創(chuàng)新工作方式方法。作為基層黨務(wù)工作者，要變被動為主動，可以持續(xù)探究抓黨建“五能機制”，緊緊圍繞企業(yè)提質(zhì)增效和改革發(fā)展中心，在黨建工作開展中，著力在能發(fā)現(xiàn)熱點、能抓住重點、能解決難點、能培育亮點和能總結(jié)特點上下功夫，形成黨建工作的閉環(huán)，并及時總結(jié)經(jīng)驗，固化成果，推廣實踐。

堅持問題導向。具體在工作實踐中，可結(jié)合企業(yè)特性和黨支部建設(shè)實際，強化支部黨建工作的考核力度，獎罰并舉，以考核促提升；同時，還可結(jié)合實際開展主題黨日活動，切實把主題黨日活動作為固本強基的重要抓手、有效載體，促進黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮，切實把習近平總書記對基層黨組織和廣大黨員提出的新要求、新標準，真正落到實處。

推進黨建信息化。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)和智能平臺，創(chuàng)新基層黨建工作模式，有條件的企業(yè)可以嘗試黨建APP的開發(fā)與運用。重點在思想建設(shè)、作風建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等模塊上下功夫，通過網(wǎng)上組織管理、黨員發(fā)展、黨組活動、學習計劃、黨員考核、報表統(tǒng)計等新流程創(chuàng)新優(yōu)化管理，支撐基層黨組織活動的開展，提高黨建科學化管理水平和工作效率,推動智慧黨建，服務(wù)改革發(fā)展。

在推進企業(yè)基層黨組織建設(shè)中，我們要切實發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導作用，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，從講政治的高度深刻理解抓黨建是最大的政績的思想，不折不扣把中央要求落到實處。特別是新形勢下面對企業(yè)提質(zhì)增效和改革發(fā)展實際，既要看到優(yōu)勢和成績，又要善于主動發(fā)現(xiàn)問題和不足，持續(xù)強化責任擔當，因企制宜創(chuàng)新方式方法抓黨建，“擼起袖子加油干”，以黨建工作新成效助力企業(yè)科學發(fā)展。

(作者單位：上海中遠海運重工有限公司)

本文來源:《國企?黨建》2019年3月號封面聚焦