解讀

近日，省委印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨浙江省委員會領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），在全國網(wǎng)信領(lǐng)域首次以省委黨內(nèi)法規(guī)的形式對省委領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)信工作作出了全面系統(tǒng)的制度安排，具有首創(chuàng)性和開拓性。《規(guī)定》系統(tǒng)集成了我省網(wǎng)信工作實踐成果、理論成果和制度成果，是深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想的具體行動，是加強(qiáng)和優(yōu)化黨對網(wǎng)信工作的領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措，是提升全省網(wǎng)信工作科學(xué)化規(guī)范化制度化水平的創(chuàng)新探索，體現(xiàn)了建設(shè)“重要窗口”的使命擔(dān)當(dāng)。

《規(guī)定》分為總則、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)方式、請示報告、決策落實和監(jiān)督責(zé)任、附則等6章，共27條，主要體現(xiàn)了以下4個特點：

一、堅持思想引領(lǐng)，確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

《規(guī)定》突出鮮明導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，全面系統(tǒng)將習(xí)近平總書記提出的“正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”等一系列關(guān)于網(wǎng)信工作地位作用、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命、實踐要求的重要論述貫穿省委領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)信工作始終，為落實黨管互聯(lián)網(wǎng)原則提供依據(jù)、賦予手段、創(chuàng)造條件。厚植政治優(yōu)勢，堅持在“八八戰(zhàn)略”統(tǒng)領(lǐng)下，一張藍(lán)圖繪到底，將實施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字浙江戰(zhàn)略作為省委領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)信工作的重要內(nèi)容，將“最多跑一次”改革、依法治網(wǎng)管網(wǎng)、走好網(wǎng)上群眾路線等作為省委領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)信工作的重要原則。強(qiáng)化領(lǐng)跑意識，進(jìn)一步扛起“三個地”的使命擔(dān)當(dāng)，干在實處、走在前列、勇立潮頭，以省委黨內(nèi)法規(guī)的形式對如何加強(qiáng)和優(yōu)化黨對網(wǎng)信工作的領(lǐng)導(dǎo)開展實踐探索、形成制度安排，為網(wǎng)信戰(zhàn)線履行建設(shè)“重要窗口”的職責(zé)使命提供政治保證。

二、明晰職責(zé)任務(wù)，持續(xù)構(gòu)建和完善大網(wǎng)信工作格局。

《規(guī)定》堅持一盤棋、一張網(wǎng)的工作理念，厘清了各級黨委（黨組）的職責(zé)分工，著力對標(biāo)黨中央建立統(tǒng)一指揮、權(quán)威高效、權(quán)責(zé)一致的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。省委及其常委會負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省網(wǎng)信工作，研究審議、決定網(wǎng)信領(lǐng)域大政方針、重大舉措、重要事項。省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會負(fù)責(zé)在省委及其常委會領(lǐng)導(dǎo)下做好全省網(wǎng)信工作的頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實。各市、縣（市、區(qū)）黨委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)網(wǎng)信工作，履行落實屬地網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合實際抓好網(wǎng)信領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策的貫徹落實、研究制定。省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會各成員單位負(fù)責(zé)落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，貫徹落實全省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策。省委網(wǎng)信辦作為省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會日常事務(wù)工作，負(fù)責(zé)對各市和省直有關(guān)部門網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的指導(dǎo)及對相關(guān)重大事項的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動。

三、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面提升省委領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)信工作效能。

《規(guī)定》聚焦網(wǎng)信工作“誰來領(lǐng)導(dǎo)”“領(lǐng)導(dǎo)什么”“怎么領(lǐng)導(dǎo)”等重大問題，創(chuàng)新完善了制度機(jī)制。一是定期研究機(jī)制規(guī)范化。明確了省委每5年召開一次全省網(wǎng)信工作會議、省委常委會每年聽取一次網(wǎng)信工作報告、省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會每年召開一次全體會議，定期研究網(wǎng)信工作重大問題并部署下一階段網(wǎng)信工作等安排。二是雙重管理制度具體化。將省委有關(guān)地方網(wǎng)信部門主要負(fù)責(zé)同志雙重管理體制的要求細(xì)化落實到了法規(guī)層面，規(guī)定各級黨委任免網(wǎng)信部門主要負(fù)責(zé)同志時，應(yīng)當(dāng)事先征求上級網(wǎng)信部門意見。三是請示報告事項清單化。在黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)既有規(guī)定基礎(chǔ)上，對各市黨委、省直各單位黨委（黨組）和各市黨委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會、省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會各成員單位等責(zé)任主體進(jìn)行請示、報告的對象和事項作出清單化規(guī)定。同時，規(guī)定省直各單位和各市涉及網(wǎng)信領(lǐng)域重大工作事項報省政府的請示、報告，應(yīng)當(dāng)同步抄報省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會。

四、強(qiáng)化責(zé)任落實，著力推動《規(guī)定》落地見效。

《規(guī)定》要求各有關(guān)部門、地方黨委（黨組）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化任務(wù)分工、制定具體措施，強(qiáng)化隊伍、技術(shù)、資金等工作保障，確保中央和省委有關(guān)決策部署在本系統(tǒng)本地區(qū)得到貫徹落實。明確將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入省委巡視意識形態(tài)工作責(zé)任制專項檢查的重要內(nèi)容，將省委網(wǎng)信工作專項督查結(jié)果作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容和依據(jù)。明確提出要對網(wǎng)信工作中違反法律規(guī)章和黨內(nèi)法規(guī)的情況依法依規(guī)追究責(zé)任。

省委在印發(fā)《規(guī)定》的通知中強(qiáng)調(diào)，各級黨委（黨組）要把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》作為一項重要政治任務(wù)，抓好學(xué)習(xí)宣傳、責(zé)任落實和督促檢查。各地各部門要認(rèn)真落實省委要求，精心組織、周密安排，扎實推進(jìn)各項工作，切實把我省網(wǎng)信領(lǐng)域的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要廣泛學(xué)習(xí)宣傳，面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展多形式、多載體的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳闡釋，創(chuàng)新做好《規(guī)定》的闡釋解讀工作。要抓好組織實施，推動各級黨委（黨組）強(qiáng)化主體責(zé)任、履行職責(zé)任務(wù)，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)好、說好、做好、用好《規(guī)定》，深入挖掘、提煉各地各單位貫徹落實《規(guī)定》的好經(jīng)驗好做法。要加強(qiáng)督促檢查，適時采取巡視與考核相結(jié)合、日常檢查與綜合督查相結(jié)合的方式，對各級黨委（黨組）貫徹執(zhí)行《規(guī)定》的情況開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。

來源 | 省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室

編輯 | 姍琳