來源：邢臺日報-邢臺網

威縣方家營鎮(zhèn)創(chuàng)新“網格化”管理模式，助推鄉(xiāng)村社會治理能力提升

小小“網格” 大有作為

四馬坊村黨群服務中心里，值班黨員在接待前來反映問題的群眾。

鎮(zhèn)級管理員通過智慧黨建視頻平臺與村級網格員進行視頻通話，協(xié)調網格內問題解決。

加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，是國家針對鄉(xiāng)村振興做出的戰(zhàn)略部署。威縣方家營鎮(zhèn)緊緊圍繞提升基層社會治理能力，走出了一條黨委領導、網格化管理、群眾廣泛參與監(jiān)督的鄉(xiāng)村治理新模式

黨支部主導，黨群協(xié)同，密織鄉(xiāng)村治理“責任網”

在向社會治理現代化邁進的進程中，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和群眾需求的多元化，鄉(xiāng)村社會治理面臨著一些新矛盾和新問題，一些基層農村社會治理出現了弱化、軟化、邊緣化的問題，制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。面對變化了的新形勢和新挑戰(zhàn)，方家營鎮(zhèn)先后制定出臺了《方家營鎮(zhèn)村級網格化管理辦法》和《方家營鎮(zhèn)村級網格長、網格員目標管理考核實施細則》，規(guī)定村支部書記為村級總網格長，根據各村街巷布局和村周邊農田面積，將各村劃分為若干個網格，每個網格推薦一名群眾認可度高的黨員為網格長，2名威信高的群眾為網格員，村支部為每個網格劃分責任區(qū)，并明確了職責：熟悉掌握本網格內基本信息；每周排查、收集、上報網格內的維穩(wěn)綜治信息、社情民意、矛盾糾紛、信訪苗頭、危害社會治安信息（包括住戶婚喪嫁娶、懷孕出生、人員流動、住戶搬遷、人居環(huán)境、安全隱患、矛盾糾紛等），并依托村便民服務中心，以服務群眾生產生活和村莊有效治理為切入點，開展政策宣傳、農技指導、代辦服務、就業(yè)培訓、農產品銷售等項服務和活動。一般信息每天匯總上報，特殊信息及時報送，按照這一管理模式，該鎮(zhèn)共劃分了292個網格，設置村級總網格長26名，村級網格長292名，網格員584名，實現了“人在格中走、事在格中辦”，形成了縱向到底、橫向到邊的網格化社會治理格局。

“過去，找村里辦個事、扣個章跑好幾趟都找不著人，現在直接反映給網格員，當天就辦了，真是既方便又快捷?！睂O家寨村村民付孟山激動地說。

創(chuàng)新載體，多措并舉，打好鄉(xiāng)村治理“組合拳”

在網格化管理工作中，該鎮(zhèn)創(chuàng)新載體，搭建平臺，利用智慧化管理手段，讓每個網格都發(fā)揮作用。

利用智慧黨建平臺和綜治信息管理平臺，發(fā)揮黨員示范引領作用，在全鎮(zhèn)開展“群眾有困難，黨員第一個到”活動，以群眾滿意為根本評判標準，把對黨員的各項要求轉化為履行黨員義務、服務群眾、排憂解難的具體目標，村級總網格長每天在村黨群服務中心坐班，開展便民服務，處理解決各網格反饋上來的問題，各網格長各負其責，在網格內入戶摸排，發(fā)現問題，第一時間上報，能解決的第一時間解決，不能解決的及時上報，真正做到了“群眾有困難，黨員第一個到”，今年共排查各類問題2016個，化解矛盾427個，處理信訪隱患和不穩(wěn)定因素124起，基本做到了小事不出網格、大事不出村，全鎮(zhèn)沒發(fā)生一起信訪案件。

“我是一名老黨員，過去村里除非換屆和有人入黨，否則很少組織黨員開展大的活動?，F在通過網格和黨建平臺，每天都能參與村里的活動，發(fā)表意見和建議，讓我時刻感到組織就在身邊，很有歸屬感?！崩宵h員張中勤感慨地說。

以網格為單位，弘揚社會主義核心價值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，移風易俗，提高群眾自治能力。該鎮(zhèn)依托孫家寨孝道文化村，寫實、寫真、寫活“孝道文化”文章，以網格為單位，全面提升鎮(zhèn)域社會治理現代化的群眾自治廣度。該鎮(zhèn)孫家寨村作為全國文明村、社會主義核心價值觀涵育基地，注重發(fā)揮孝道文化優(yōu)勢，以村為單位，每月開展“孝親敬老餃子宴”，以網格為單位，每年開展“孝親敬老家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”評選活動，倡導尊老敬老、移風易俗，營造了良好的民風村風。該鎮(zhèn)把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為社會良序善治的重要資源，大力推廣“孝老敬親”模式，并用好“鄉(xiāng)賢評議會”“道德紅黑榜”等新型德治平臺，發(fā)揮道德和典型效應，在潛移默化中推動社會主義核心價值觀落小落細，以網格管理和居民自治助推社會治理水平提升。今年，該鎮(zhèn)孫家寨村被評為“全國文明村”，該鎮(zhèn)26個村全部推廣孫家寨孝道村模式，叫響了“孝道品牌”。

暢通渠道，廣泛監(jiān)督，充分調動群眾積極性

“作為農村黨支部書記，我們有義務、有膽量也有底氣接受廣大黨員和群眾的監(jiān)督，我只要不出差，每天在村委會值班10小時以上，村委會的大門永遠敞開著，誰家有事首先找網格長、找黨支部，無論白天還是半夜，我們都義不容辭地第一時間到場，拿出解決辦法，有時群眾不理解，發(fā)幾句牢騷，說幾句難聽的話，我們都當做是對工作的激勵，是這片水土養(yǎng)育了我，我有義務為全村人謀福利、做貢獻?！比珖赖履７短崦劔@得者、孫家寨村支部書記付宏偉滿懷深情地說。

群眾的信任和廣泛參與是基層社會治理的基礎和基石，沒有群眾的廣泛參與就沒有真正意義上的鄉(xiāng)村振興。因此，在村級網格化管理上，該鎮(zhèn)廣泛吸收群眾對村兩委和各網格進行評議，每月對各網格工作完成情況評比打分，每年年底評出優(yōu)秀網格長和網格員，披紅戴花，開大會表彰、獎勵，過年過節(jié)村委會發(fā)慰問品，這樣不僅讓每位干部時刻自我警醒、處處以身作則，也讓群眾在參與監(jiān)督中理解了村干部的艱辛，既融洽了黨群、干群關系，又讓黨員有了榮譽感和歸屬感，讓網格員有了尊嚴和成就感。他們把這份工作看成了一種榮譽，一種責任，從而引領村風發(fā)生了很大變化，自己動手保持自家胡同和門前干凈整潔成了村民們的自覺行動，鄰里糾紛、家庭糾紛也少了，村風、民風有了很大改變。

（范娜）

相關數據：

劃分292個網格，設置村級總網格長26名，村級網格長292名，網格員584名，實現“人在格中走、事在格中辦”，形成縱向到底、橫向到邊的網格化社會治理格局

今年共排查各類問題2016個，化解矛盾427個，處理信訪隱患和不穩(wěn)定因素124起，基本做到小事不出網格、大事不出村

弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提高群眾自治能力，26個村全部推廣孫家寨孝道村模式，叫響了“孝道品牌”