35項(xiàng)核心“城市運(yùn)行體征”每5秒自動(dòng)刷新一次、重要地標(biāo)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵕爸辈ァ⒅悄鼙O(jiān)管協(xié)同處置全流程跟蹤……在浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心（以下簡(jiǎn)稱“浦東城運(yùn)中心”）大廳，一個(gè)智能化、全周期、更高效的3.0版“城市大腦”，實(shí)時(shí)感知著浦東1200多平方公里土地上的“心跳”和“脈搏”。

浦東以上海1/5的土地面積、1/4的常住人口，創(chuàng)造了上海1/3的經(jīng)濟(jì)總量，這組數(shù)字體現(xiàn)出浦東強(qiáng)大的綜合實(shí)力，但同時(shí)也意味著浦東有更為復(fù)雜且龐大的社會(huì)系統(tǒng)。浦東“城市大腦”運(yùn)行過(guò)程中，浦東城運(yùn)中心黨支部充分發(fā)揮城市運(yùn)行管理工作中黨員干部和黨員的先鋒模范作用，用黨建工作引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作，推動(dòng)城市運(yùn)行綜合管理工作高質(zhì)量發(fā)展。

打造全域感知的“城市大腦”

浦東城運(yùn)中心位于合歡路上的正門門頭上方，有一句格外矚目的標(biāo)語(yǔ)——“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”。這是2017年3月，習(xí)近平總書記在參加全國(guó)兩會(huì)上海代表團(tuán)審議時(shí)對(duì)上海城市管理提出的目標(biāo)要求，也是浦東城運(yùn)中心的奮斗目標(biāo)。
2017年，浦東探索打造了“橫向到邊、縱向到底”的城市運(yùn)行綜合管理體系，組建了全市首個(gè)區(qū)城運(yùn)中心。2018年以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，浦東新區(qū)率先探索城市現(xiàn)代化治理，建成浦東“城市大腦”，開發(fā)了常態(tài)、應(yīng)急、專項(xiàng)三類智能場(chǎng)景，并持續(xù)迭代升級(jí)。2020年7月1日，3.0版本正式上線運(yùn)行，在治理要素、平臺(tái)體系、運(yùn)行體征、智能應(yīng)用、協(xié)同監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)了五大提升，努力打造更精細(xì)、更完善、更科學(xué)、更智慧、更高效的“一張網(wǎng)”。

橫向上，浦東“城市大腦”以入駐或派駐方式，整合城管、公安、應(yīng)急、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，將分屬不同業(yè)務(wù)條線“單一兵種”在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行匯集，形成指揮統(tǒng)一、協(xié)同配合、集團(tuán)作戰(zhàn)的戰(zhàn)區(qū)“大腦”?？v向上，總體形成了“區(qū)城運(yùn)中心 39個(gè)城運(yùn)分中心 1370個(gè)村居聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作站”的三級(jí)管理城運(yùn)體系。

“從形式上來(lái)說(shuō)，城運(yùn)中心就像一個(gè)繡工，針是各種算法，線則是各委辦局、街鎮(zhèn)在日常管理中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，城運(yùn)中心用針將線織起來(lái)，繡成想要的東西?！逼謻|城運(yùn)中心黨支部書記、浦東城運(yùn)中心副主任陳煒煒說(shuō)。

如果將浦東比作一個(gè)人，眼下的“城市大腦”可以全面感知判斷健康100項(xiàng)生命體征。借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、5G技術(shù)等最新技術(shù)，“城市大腦”正不斷重塑城市治理的手段、模式和理念。

緊跟城市發(fā)展需求迭代升級(jí)

6月23日下午13時(shí)許，一輛渣土車在行經(jīng)拱極東路時(shí)，少許物料沿路撒漏，污染了道路。這樣一件“小事”需要多久被發(fā)現(xiàn)？答案是幾分鐘。

在全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”的大背景下，浦東率先從街面秩序和渣土治理這兩大業(yè)務(wù)場(chǎng)景切入，推動(dòng)城市管理模式向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過(guò)“城市大腦”的渣土車道路運(yùn)輸監(jiān)管系統(tǒng)可以看到，近千輛渣土車呈密密麻麻的綠色小點(diǎn)，行駛在浦東地圖上，“當(dāng)前車輛”和“今日累計(jì)”實(shí)時(shí)更新。在渣土運(yùn)輸環(huán)節(jié)，跑冒滴漏、車輛未密閉、車容不潔等多個(gè)維度的數(shù)十項(xiàng)要素，都可以通過(guò)視頻捕捉、數(shù)據(jù)分析，由系統(tǒng)把相關(guān)信息實(shí)時(shí)推送至執(zhí)法人員，必要時(shí)啟動(dòng)執(zhí)法程序。

在渣土“源頭”的工地，建交委研發(fā)的工地監(jiān)管模塊，利用各個(gè)工地的視頻資源和感知設(shè)備，構(gòu)建起了一個(gè)閉環(huán)管理體系，渣土車何時(shí)出入工地、施工人員是否佩戴安全帽等，全部被納入實(shí)時(shí)監(jiān)管。
在垃圾分類場(chǎng)景中，浦東城運(yùn)中心用科技賦能為基層減負(fù)，通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比、物聯(lián)感知、視頻捕捉等方式，將問(wèn)題工單推送至村居書記手機(jī)App以及轄區(qū)相關(guān)管理部門。疫苗接種過(guò)程中，多個(gè)街鎮(zhèn)的城運(yùn)分中心又發(fā)揮了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的功能，大屏里人流狀況、預(yù)約情況一覽無(wú)余。
目前，以打造整體性政府為指引，浦東“城市大腦”涉及經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)治理、城市治理體系的整合已初顯成效，基本實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景覆蓋全領(lǐng)域、整合梳理全要素、流程再造全閉環(huán)、管理對(duì)象全周期、各方主體全參與，率先實(shí)現(xiàn)“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”。

“繡”出美好生活圖景

一個(gè)黨員就是一面旗幟，一個(gè)黨支部就是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，只有充分發(fā)揮出黨員干部的戰(zhàn)斗作用、基層黨組織的堡壘作用，才能讓群眾的利益得到最大維護(hù)，讓基層各項(xiàng)工作有力、有序推進(jìn)。

在基層黨建工作方面，城運(yùn)中心黨支部全面吹響城運(yùn)先鋒號(hào)。一方面，通過(guò)開展“城運(yùn)先鋒”黨員行動(dòng)，選拔優(yōu)秀黨員干部全力參與城市大腦建設(shè)，以實(shí)戰(zhàn)管用為目標(biāo)，探索應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)開發(fā)，切實(shí)解決百姓急難愁問(wèn)題。另一方面，組織黨員干部深入基層，開展手把手精準(zhǔn)指導(dǎo)，聽取基層工作中面臨的困難和問(wèn)題，積極思考形成具體對(duì)策。此外，浦東城運(yùn)中心黨支部與街鎮(zhèn)兩級(jí)平臺(tái)黨建聯(lián)建活動(dòng)，為黨員干部搭建學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，定期從基層選拔業(yè)務(wù)骨干開展交流鍛煉，推動(dòng)打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的人才隊(duì)伍。
城運(yùn)中心的很多年輕人聽陳煒煒講述過(guò)這樣一個(gè)場(chǎng)景。那是1999年的梅雨季，“黃梅天”持續(xù)了整整43天，比常年超出一半，雨量超常四倍。大雨如注的現(xiàn)場(chǎng)，時(shí)任科員的陳煒煒和領(lǐng)導(dǎo)、同事們一道，在如今浦東新區(qū)辦公中心正前方的臺(tái)階上，焦灼忙碌地組織上千名武警官兵防汛，一忙就是十幾二十個(gè)小時(shí)。
對(duì)比強(qiáng)烈的是，現(xiàn)在的“城市大腦”具有綜合分析信息的能力，算法疊加可以靈活預(yù)判事件趨勢(shì)變化，畫面切換可以將管理的神經(jīng)末梢延伸到千家萬(wàn)戶、千店萬(wàn)鋪，遠(yuǎn)程直播可以讓指揮官擺脫空間束縛隨時(shí)隨地處置突發(fā)事件。城市的各種細(xì)微之處，被一張不斷延伸擴(kuò)容的智慧網(wǎng)絡(luò)覆蓋，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件第一時(shí)間報(bào)警、應(yīng)急預(yù)案第一時(shí)間啟動(dòng)、資源物資第一時(shí)間調(diào)配、指揮聯(lián)動(dòng)第一時(shí)間響應(yīng)。
從開環(huán)到閉環(huán)，從粗放到精細(xì)，浦東超大城市治理的制度體系日趨完善，感知能力、響應(yīng)能力、處置能力顯著提升。
接過(guò)“為人民服務(wù)”的接力棒，浦東城運(yùn)中心黨支部的年輕黨員們，感到了自己身上強(qiáng)大的責(zé)任感和使命感。喬詩(shī)云是支部里最年輕的黨員，這個(gè)生于1994年的小伙子歸屬科技信息部，負(fù)責(zé)“城市大腦”部分應(yīng)用場(chǎng)景的建設(shè)開發(fā)。他說(shuō)，最近最有成就感的一件事，是發(fā)現(xiàn)回家路上的一處積水路段變平整了，這可能就是自己參與開發(fā)的模塊起了作用。

來(lái)源：浦東發(fā)布