城市社區(qū)黨員一般年齡較大、居住分散，黨費(fèi)收繳率不高，黨員參與活動(dòng)的意識(shí)不足，社區(qū)活動(dòng)沒有吸引力，支部活動(dòng)參與率低，整體來說不利于黨員教育管理。

一是黨員基數(shù)大，應(yīng)轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)的黨員較多

此類黨員主要有以下幾類：（1）遷居黨員。這部分人員遷移到新居后，不愿轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，或者把組織關(guān)系放在口袋里，成為“口袋黨員”；（2）退休或下崗后二次就業(yè)的黨員。這部分人員因嫌轉(zhuǎn)移組織關(guān)系麻煩，往往不轉(zhuǎn)移；（3）畢業(yè)后、就業(yè)前的大中專畢業(yè)生黨員和退伍兵黨員。這部分人員中有的待分配時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年，在“找工作”期間，多數(shù)不能及時(shí)遞轉(zhuǎn)組織關(guān)系，參加組織生活也比較困難，基本處于“無組織”狀態(tài)。再加上有的黨員平時(shí)“失聯(lián)”，頻繁更換手機(jī)號(hào)，社區(qū)黨組織無法聯(lián)系黨員，黨員雙向管理無法全部實(shí)現(xiàn)。

二是基層工作任務(wù)重、高素質(zhì)工作人員缺乏

隨著今年疫情防控工作日?；?，本就工作繁重的基層社區(qū)更是雪上加霜。社區(qū)工作任務(wù)繁重，許多社區(qū)工作人員少，工作人員身兼數(shù)職，導(dǎo)致社區(qū)工作人員身心俱疲，活動(dòng)創(chuàng)新能力不足。同時(shí)現(xiàn)在基層工作信息化程度較高，社區(qū)工作者整體素質(zhì)不高，導(dǎo)致很多工作推進(jìn)緩慢，成效甚微。工作任務(wù)重，人員少，甚至可以說能夠真正沉下心做好黨員管理的工作人員更是少；工作人員壓力大，活動(dòng)開展少，高質(zhì)量吸引黨員的活動(dòng)更少，循環(huán)往復(fù)，最終黨員參與活動(dòng)率越來越低。

三是經(jīng)費(fèi)的制約

城市社區(qū)主要是為民辦實(shí)事，需要經(jīng)費(fèi)支撐，黨員開展各項(xiàng)活動(dòng)，也需要黨建經(jīng)費(fèi)支撐。但一些城市社區(qū)地處老城區(qū)，甚至是城鄉(xiāng)結(jié)合部，缺乏集體經(jīng)濟(jì)，集體經(jīng)濟(jì)收入較少，導(dǎo)致基層黨組織的黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足，制約黨建工作的力度和效率，也影響了基層黨組織的社會(huì)管理及其創(chuàng)新工作。

四是黨員管理機(jī)制管理不到位

一方面制度不健全，缺乏有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的基層組織制度；有的雖有制度，但落實(shí)不好，形同虛設(shè)。是各社區(qū)管理的黨員主要是離退休人員、再就業(yè)人員，尤其是城市社區(qū)地處老城區(qū)，人員構(gòu)成復(fù)雜、流動(dòng)性大，因務(wù)工、身體健康等原因，與社區(qū)黨組織聯(lián)系不足，不能正常參加社區(qū)活動(dòng)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法不到位，大多數(shù)社區(qū)僅限于按照要求落實(shí)“三會(huì)一課”“主題黨日”等制度要求謀劃不多、考慮不深，缺乏創(chuàng)造性，沒有形成特色突出的黨建工作。