——全市基層黨建工作卓有實效

今年以來，資陽市基層黨建工作圍繞“‘三嚴(yán)三實’專題教育”和“夯實黨的基層基礎(chǔ)”兩條主線，堅持問題導(dǎo)向、直面問題清單、務(wù)實有效推進(jìn)，為實現(xiàn)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬打下了堅實基礎(chǔ)。

A 強(qiáng)化思想引領(lǐng)，教育學(xué)習(xí)形式不斷豐富

把握思想引領(lǐng)這個關(guān)鍵，深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，使“三嚴(yán)三實”成為領(lǐng)導(dǎo)干部做人謀事、創(chuàng)業(yè)用權(quán)的基本準(zhǔn)則。

今年以來，全市黨委（黨組）書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課近600場次。72個縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子開展黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)172次，邀請專家作理論宣講輔導(dǎo)82次，討論發(fā)言1106人次，累計參加集中學(xué)習(xí)研討3380人次。市本級舉辦97名縣處級主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班，對178名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記開展全員培訓(xùn)，對427名村（社區(qū)）、“兩新”黨組織書記開展示范培訓(xùn)，對60名新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記開展任職培訓(xùn)，擰緊了思想“總開關(guān)”。

“七一”推薦省表彰先進(jìn)基層黨組織5個、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員12名、踐行“三嚴(yán)三實”優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部2名，市上評選表揚(yáng)先進(jìn)集體49個、優(yōu)秀個人169名。推薦3人入圍第四屆全省道德模范候選人，組織開展“感動資陽人物”巡講3場。組建先進(jìn)典型巡講團(tuán)，在全市陸續(xù)開展巡回宣講200余場。組織四大班子成員，縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記到省法紀(jì)警示教育基地參觀學(xué)習(xí)，20余個部門1500余名黨員干部實地接受了警示教育。

全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子制定的1.39萬條整改措施，已落實1.37萬條；各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部制定的5.57萬條整改措施，已落實5.48萬條。開展“五一”作風(fēng)大巡查，通報批評機(jī)關(guān)單位7個、干部92人。加強(qiáng)制度建設(shè)力度，各級各部門提出的6700項制度建設(shè)計劃已完成6460項。

B 筑牢基層堡壘，雙強(qiáng)黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)

今年以來，我市以政治功能和服務(wù)功能雙強(qiáng)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)攬，大力實施固本強(qiáng)基工程和提質(zhì)擴(kuò)面工程，強(qiáng)化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的力量支撐，使每個基層黨組織都成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

在全市開展“黨組織集中建設(shè)月”活動，延展基層組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大組織覆蓋，選派600名黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)2000余個“兩新”黨組織黨建工作，全市非公有制企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率分別達(dá)到79.3%和86.2%，單獨組建率分別達(dá)到35.9%和36.2%；在重慶、西藏、上海等地建立流動黨組織300余個。

創(chuàng)新開展“強(qiáng)鄉(xiāng)帶村”工程。以縣為單位，制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部基本行為規(guī)范》和《農(nóng)村基層干部基本行為規(guī)范》，梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，村、社區(qū)相關(guān)制度機(jī)制35項，實現(xiàn)建設(shè)一套好班子、理清一個好思路、樹立一個好形象、建立一套好機(jī)制的“四個一”目標(biāo)，促進(jìn)鄉(xiāng)村互動、整體提升。

出臺了《關(guān)于建立整頓軟弱渙散基層黨組織長效機(jī)制的實施意見》、《關(guān)于以整頓軟弱渙散基層黨組織為重點扎實開展新一輪“三分類三升級”活動的通知》，組建69個工作組，對7308個基層黨組織進(jìn)行了摸底排查、把脈問診，分類排查出軟弱渙散黨組織346個，其中村（社區(qū)）黨組織297個。下派28名優(yōu)秀干部到軟弱渙散村（社區(qū)）擔(dān)任黨組織書記，選派286名干部擔(dān)任第一書記，調(diào)整充實班子125個。目前，已整頓轉(zhuǎn)化282個，轉(zhuǎn)化率達(dá)95%。

C 建強(qiáng)骨干隊伍，黨員干部素質(zhì)不斷提升

今年以來，對全市600余名基層黨組織書記開展集中培訓(xùn)，高度關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，考錄補(bǔ)缺鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員400余名，統(tǒng)籌配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)443名。

創(chuàng)新教育方式。充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育站點、《資陽黨建》電視欄目、手機(jī)信息平臺等黨員教育平臺開展學(xué)習(xí)教育，制作播出4部“三嚴(yán)三實好榜樣”、5部《最美基層黨組織書記》專題片。全市共開展“送學(xué)”活動50余場次，教學(xué)培訓(xùn)的群眾達(dá)8000人次，贈送宣傳資料、書籍等3000余冊。

實施青年骨干農(nóng)民“三向遞進(jìn)培養(yǎng)”計劃。在全市啟動實施青年骨干農(nóng)民“三向遞進(jìn)培養(yǎng)”計劃，通過5年一個周期的強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉，在優(yōu)秀青年骨干農(nóng)民中培養(yǎng)入黨積極分子18000名，發(fā)展青年農(nóng)民黨員6000名，儲備和選用村“兩委”干部4500名，今年已培養(yǎng)青年骨干農(nóng)民對象4816名。

切實加強(qiáng)大學(xué)生村干部管理工作。認(rèn)真做好滿“兩個”聘期大學(xué)生村官分流消化工作，制定出臺分流消化辦法，明確“七個一批”舉措。繼續(xù)加大從大學(xué)生村官中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和選調(diào)生力度，拿出130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、4個選調(diào)生、22個事業(yè)干部名額面向服務(wù)基層項目人員考錄。

搭建作用發(fā)揮平臺。今年以來，全市3.6萬名黨員走訪慰問困難群眾6.2萬余人次，送去慰問金800余萬元、慰問物資價值近1000萬元。市領(lǐng)導(dǎo)分別到四川現(xiàn)代、南車玉柴等53戶企業(yè)“零距離”開展調(diào)研走訪57次，解決困難問題18個。動態(tài)更新“三本問題臺賬”3600余冊，作為解決基層問題的重要參考。（下轉(zhuǎn)二版） （上接一版）開展“干部駐村幫扶工作”，市級部門選派212名黨員干部組成干部駐村幫扶工作組開展精準(zhǔn)扶貧。持續(xù)開展“雙報到”活動，1.5萬余名機(jī)關(guān)黨員到居住地、1300余個機(jī)關(guān)黨組織到社區(qū)開展結(jié)對幫扶和志愿服務(wù)。

D 強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，基層黨建機(jī)制不斷完善

堅持抓當(dāng)前與抓長遠(yuǎn)相結(jié)合，強(qiáng)化基層黨建的基礎(chǔ)保障，形成“人往基層走、錢往基層投、事在基層解決”的長效機(jī)制。

全面落實黨建責(zé)任。出臺了《落實黨建工作責(zé)任七項制度》，建立基層黨建工作督查制度，明確12大項39項常規(guī)督查任務(wù)，適時根據(jù)當(dāng)前重點工作調(diào)整督查內(nèi)容，確保不折不扣落實中央、省委、市委部署要求，盯緊問題、對癥下藥、層層壓緊、強(qiáng)力推進(jìn)問題解決。

強(qiáng)化資金投入。嚴(yán)格按省定標(biāo)準(zhǔn)，落實村（社區(qū)）實職干部基本報酬、基本養(yǎng)老保險和離職干部補(bǔ)助,調(diào)整村（社區(qū)）組織和公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費、落實服務(wù)群眾工作專項經(jīng)費。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作經(jīng)費保障的實施意見》。

加大硬件建設(shè)力度。啟動新一輪村（社區(qū)）陣地達(dá)標(biāo)建設(shè)，召開現(xiàn)場推進(jìn)會，深入推進(jìn)社區(qū)陣地“七站一室一平臺”規(guī)范化建設(shè)和村級陣地“八室一點一屋八有”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。截至目前，全市1953個村黨組織陣地達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，達(dá)標(biāo)率為70.15%；106個社區(qū)黨組織陣地達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求，達(dá)標(biāo)率為53%；已完成1613個遠(yuǎn)程教育站點改版升級工作，占全市實際衛(wèi)星模式站點總數(shù)的99.26%；全市遠(yuǎn)程教育接入互聯(lián)網(wǎng)站點1411個，占全市站點總數(shù)的46.46%。資陽日報（翁航 本報記者 黃志祿）