西藏穩(wěn)捉黨建以有效的工作機(jī)制激活扶貧一盤棋(黨建工作穩(wěn)扎穩(wěn)打)
近日,記者從西藏自治區(qū)黨委組織部獲悉,近年來,自治區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,始終把抓黨建促脫貧攻堅作為重大政治任務(wù),充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,著力加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域干部隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè),為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強(qiáng)組織保證、凝聚起了磅礴力量。
以有效的工作機(jī)制保障抓黨建促脫貧攻堅。自治區(qū)積極制訂出臺《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅實(shí)施方案》,堅持黨建工作與精準(zhǔn)扶貧同研究、同部署、同落實(shí),建立“五級書記”抓脫貧攻堅工作責(zé)任體系,實(shí)行省級干部包縣、市地級干部包鄉(xiāng)、縣級干部包村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部和第一書記包戶的“四包”制度,推動黨建工作融入扶貧、服務(wù)脫貧;制定出臺市地、縣(區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子脫貧攻堅工作成效考核辦法,有效發(fā)揮考核指揮棒作用,并把抓黨建促脫貧攻堅工作納入基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容,倒逼責(zé)任落地;按照“省級組織部長走遍縣、市級組織部長走遍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級組織部長走遍村”的要求,開展抓黨建促脫貧攻堅“大調(diào)研大談話大落實(shí)”活動,有效推動了脫貧攻堅任務(wù)的落實(shí)。
傾力打造脫貧攻堅骨干隊伍。自治區(qū)堅持把脫貧攻堅實(shí)績作為考核干部的依據(jù),對在脫貧攻堅工作中成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部及時提拔使用,并注重配強(qiáng)各級扶貧領(lǐng)導(dǎo)班子,嚴(yán)格執(zhí)行“不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離”的紀(jì)律要求;制定下發(fā)《關(guān)于聚焦打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的實(shí)施意見》,培訓(xùn)各級各類干部1.98萬人次(其中扶貧干部1.2萬人次),著力提高精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作能力;認(rèn)真落實(shí)區(qū)黨委提出的“三個牢固樹立”要求,落實(shí)提醒函詢誡勉等制度,并積極落實(shí)職務(wù)與職級并行政策,關(guān)心關(guān)愛扶貧一線干部。
著力建強(qiáng)脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘。自治區(qū)積極制定出臺加強(qiáng)基層黨組織能力建設(shè)、推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)意見,努力建設(shè)聽黨話、跟黨走,善團(tuán)結(jié)、會發(fā)展,能致富、保穩(wěn)定,遇事不糊涂、關(guān)鍵時刻起作用的村級黨組織。累計投入47.9億元,建成村級組織標(biāo)準(zhǔn)化活動場所1252個,力爭2019年實(shí)現(xiàn)全覆蓋;突出政治標(biāo)準(zhǔn),選優(yōu)配強(qiáng)村(居)“兩委”班子特別是黨組織書記,2017年村(居)“兩委”班子換屆后,班子成員中黨員達(dá)100%;每年每村安排10萬元黨建工作經(jīng)費(fèi)和20萬元強(qiáng)基惠民工作經(jīng)費(fèi),著力解決無錢辦事問題;落實(shí)村(居)干部報酬待遇動態(tài)增長機(jī)制,今年村(居)干部報酬待遇比2012年提高2.1倍;通過“支部 合作社 貧困戶”“支部 協(xié)會 貧困戶”等模式,推動基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
充分發(fā)揮黨員在脫貧攻堅中的示范帶動作用。自治區(qū)在廣大黨員中深入開展“四個合格”教育,突出感黨恩教育、反分裂斗爭教育、馬克思主義“五觀”“兩論”教育等,引領(lǐng)黨員以實(shí)際行動影響和帶動群眾勤勞致富;加大在優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中培養(yǎng)發(fā)展黨員力度,制定黨員帶領(lǐng)群眾脫貧致富的扶持政策,累計培養(yǎng)黨員致富帶頭人2700多名;開展“黨員干部進(jìn)村入戶、結(jié)對認(rèn)親交朋友”活動,全區(qū)13.67萬名科級以上黨員干部與26.62萬余名貧困群眾結(jié)成幫扶對子,堅持不脫貧不脫鉤。
補(bǔ)齊短板集聚人才助力脫貧攻堅。自治區(qū)著力激勵人才向脫貧攻堅主戰(zhàn)場流動,把3700多名區(qū)外專招大學(xué)生、230余名專招退役士官全部充實(shí)到基層助力脫貧攻堅,累計安排1500余名西部計劃西藏專項志愿者到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作;協(xié)調(diào)對口支援省市和中央企業(yè)包干幫扶10%的貧困人口脫貧,組織第八批援藏干部人才開展“藏漢親 感黨恩”活動,幫扶貧困群眾1.1萬余人;大力推進(jìn)醫(yī)療人才組團(tuán)式援藏工作,通過3年多的持續(xù)努力,6個市地人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“三甲”,332種“大病”不出自治區(qū)、1914種“中病”不出市地,一些常見易發(fā)的“小病”在縣級醫(yī)院就能治療,群眾因病致貧、返貧現(xiàn)象明顯減少。
選好用好駐村干部助力脫貧攻堅。自治區(qū)每年選派2萬多名駐村干部深入全區(qū)5475個村(居)開展駐村工作,選派5400多名優(yōu)秀干部擔(dān)任村(居)黨組織第一書記,考錄、選派1000余名優(yōu)秀干部擔(dān)任大學(xué)生村官,充實(shí)基層脫貧力量。同時,把脫貧攻堅作為駐村工作的重要內(nèi)容,制定駐村工作隊和村(居)黨支部第一書記扶貧開發(fā)工作考核辦法,以精準(zhǔn)化考核確保脫貧攻堅的方向不偏、重點(diǎn)不移,并加強(qiáng)對“為民辦實(shí)事”經(jīng)費(fèi)和強(qiáng)基惠民“短平快”項目資金的管理。