近年來，濟寧高新區(qū)將加強城市基層黨建、創(chuàng)新社會治理作為“一號課題”，聚焦黨建引領社會治理的整體成效，不斷推進社區(qū)黨建工作機制創(chuàng)新，深化“紅色堡壘、紅色物業(yè)、紅帆驛站、紅色商圈”的“四紅”模式，建立高效科學的基層黨建工作體系和運行機制，促進基層黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步筑牢夯實社區(qū)黨建統(tǒng)領地位，推動全區(qū)黨建引領社區(qū)治理水平不斷提升。

加強支部建設，筑牢“紅色堡壘”

工作中，堅持“以黨建為引領·加強社會治理”的工作思路，將社區(qū)治理納入黨建工作范疇進行重點謀劃、重點建設，先后探索出了“360全方位社區(qū)服務體系”“街道大工委、社區(qū)大黨委”“八位一體議事平臺”等治理模式。一是完善服務體系。做實“網(wǎng)格化黨建”，整合物業(yè)、下派、政法、宣傳、衛(wèi)生等社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)力量和資源，推動公共服務、公共管理、公共安全等事項拓展到社區(qū)、延伸到網(wǎng)格，形成“區(qū)域性黨組織接網(wǎng)格、在職黨員包網(wǎng)格、社工沉網(wǎng)格、義工進網(wǎng)格”的工作格局，實現(xiàn)黨組織建設全覆蓋，服務群眾全方位、零距離。二是強化頭雁引領。選優(yōu)配強小區(qū)黨支部書記，建立“說事議事”會議制度，設立拉呱說事室，與街道包保干部深入社區(qū)收集民情民意、召開居民議事會，引導居民民主協(xié)商社區(qū)事務，實現(xiàn)民事民提、民事民議、民事民決、民事民評，充分發(fā)揮黨員在協(xié)調(diào)解決社區(qū)問題中的先鋒示范和“穿針引線”作用。三是加強示范帶動。組建社區(qū)黨員志愿服務團隊，開展先鋒創(chuàng)建、黨員奉獻日、結(jié)對聯(lián)戶等活動，做好聯(lián)系服務群眾、關愛困難群體工作，每個社區(qū)至少組建1支志愿者服務隊，每月至少開展1次集中志愿服務活動，增進社區(qū)和諧，營造文明向上的社會氛圍。

突出黨建引領，建強“紅帆驛站”

牢牢把握新時代城市基層黨建工作總要求，發(fā)揮城市社區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，整合各類資源打造“黨員在身邊、服務零距離”黨建品牌，打通聯(lián)系服務群眾“最后一百米”，讓居民群眾有事第一時間找到黨組織、找到黨員。一是突出實用導向。建立了由“街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—樓院（巷）黨小組”組成的四級組織架構，以組織下沉、場所下沉、服務下沉，打造了76個“紅帆驛站”，實現(xiàn)“一刻鐘紅色服務圈”全域覆蓋。二是突出需求導向。創(chuàng)新提出“完善一個組織架構、建立五項管理服務制度、明確五項工作職責”的“1 5 5”管理模式，把基層黨組織的各項服務觸角延伸到群眾家門口。三是突出融合導向。充分運用“紅帆驛站”平臺，有力整合公安、城管、環(huán)保、應急、消防、法制等多部門力量，在社區(qū)黨群服務中心配套建設服務大廳，把服務時間、方式和內(nèi)容向群眾公開，各社區(qū)均建有民事代辦臺賬，基層治理能力進一步增強。

聚焦服務提升，做實“紅色物業(yè)”

積極探索黨的基層組織與小區(qū)物業(yè)有機融合，著力把物業(yè)服務企業(yè)打造成黨組織聯(lián)系服務群眾的重要平臺、服務群眾的重要力量，蹚出了一條黨建引領物業(yè)服務融入基層社會治理的新路徑。一是聚焦聯(lián)管聯(lián)建。構建街道、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)聯(lián)動協(xié)作、共商事務的“四位一體”物業(yè)服務管理機制。提出“紅色物業(yè)”標準化的“1234”準則，把“紅色物業(yè)”打造成為推動基層社會治理的重要載體。二是聚焦運行機制。積極探索“1 N”模式，著力打造柳行街道方圓忻居、歐隆盛源、菱花富貴園，洸和街道祥和花園、陽光盛景園等紅色物業(yè)示范帶，探索成立紅色物業(yè)黨建聯(lián)盟，推動實現(xiàn)社區(qū)“共治共建、共管共享”格局。三是聚焦民生服務。強化黨建引領，做實網(wǎng)格化黨建，深化“多網(wǎng)融合”，劃好做實微網(wǎng)格，建設高素質(zhì)網(wǎng)格員隊伍，對社區(qū)內(nèi)的群眾訴求實行“一站式”受理，滿足居民在問題反饋、矛盾調(diào)解、心理健康、法律咨詢等方面的需求，不斷提升群眾滿意度。

完善供需對接，育優(yōu)“紅色商圈”

充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的兜底管理作用，有效激發(fā)商圈和小微企業(yè)活力，通過組織聯(lián)動、隊伍聯(lián)建、資源聯(lián)享，建立黨建服務基層社會治理的有效載體。一是完善工作架構。依托金宇裝飾城、貴和商城、科苑路、三角綠地等街區(qū)200多家商企，成立步行街商圈黨群工作站，打造黨群職工之家。二是完善三張清單。整合“資源、需求、服務”三張清單，厚植服務理念，以職工之家為載體，建立圖書室、心理咨詢室、法律中心、音樂角等多功能室，為駐區(qū)商圈的黨員、業(yè)主提供活動場地，定期開展商家沙龍、創(chuàng)客培訓等活動，幫助入駐企業(yè)解決實際困難，助力效益提升，實現(xiàn)商圈共治共建共榮。三是完善分類施策。通過熱線電話、上門走訪等方式將群眾需求匯總到黨群工作站，進行分類處理，常規(guī)性事務召集志愿者響應，緊急性事務通過就近調(diào)配相關人員第一時間到崗，專業(yè)性事務通過相關共建單位對口接單，有效解決為居民、商戶辦實事“最后一百米”問題。

統(tǒng)籌：吳永功

記者：李揚

（大眾日報 山東黨建云平臺 出品）