國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理政策文件匯總

（2021.8）

2014年以來(lái)，國(guó)家深入推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革，出臺(tái)一系列重要政策文件，包括簡(jiǎn)化報(bào)表和流程、取消科目比例限制、下放預(yù)算調(diào)整權(quán)限、允許結(jié)余資金留用、加大間接費(fèi)用績(jī)效激勵(lì)力度等。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制和措施。

2021年8月5日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦32號(hào)文），提出更多內(nèi)容、更大力度的科研經(jīng)費(fèi)管理改革舉措。未來(lái)，相關(guān)部門(mén)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法還將陸續(xù)修訂，請(qǐng)大家注意最新規(guī)定。

一、黨中央國(guó)務(wù)院

１．國(guó)務(wù)院《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》（11號(hào)文）

２．國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）管理改革方案的通知》（64號(hào)文）

３．中辦 國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》（50號(hào)文）

４．中辦 國(guó)辦《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》

５．國(guó)務(wù)院《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》（25號(hào)文）

６．國(guó)辦《關(guān)于抓好賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》（127號(hào)文）

７．中共中央 國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》

８．國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見(jiàn)》

９．國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》

１０．國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》（32號(hào)文）

二、國(guó)家自然科學(xué)基金

１．國(guó)務(wù)院《國(guó)家自然科學(xué)基金條例》

２．財(cái)政部 基金委《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》（15號(hào)文）

３．關(guān)于執(zhí)行《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》有關(guān)事項(xiàng)的通知

４．財(cái)政部 基金委《關(guān)于國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》

５．基金委《關(guān)于國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理的補(bǔ)充通知》

６．基金委 財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步完善科學(xué)基金項(xiàng)目和資金管理的通知》

７．基金委 科技部 財(cái)政部《關(guān)于在國(guó)家杰出青年科學(xué)基金中試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”的通知》

８．科學(xué)基金《項(xiàng)目指南預(yù)算編報(bào)要求》（2021年）

９．《國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目預(yù)算表編制說(shuō)明》(2020年9月)

１０．《國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目決算表編制說(shuō)明》(2020年9月)

１１．國(guó)家自然科學(xué)基金經(jīng)費(fèi)管理常見(jiàn)問(wèn)答（2021）

１２．基金委《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目變更管理規(guī)程（試行）》

１３．基金委《國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目科研不端行為調(diào)查處理辦法》

三、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃

１．科技部 財(cái)政部《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法》

２．財(cái)政部 科技部《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》

３．科技部《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法配套實(shí)施細(xì)則》

４．科技部 財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目和資金管理的通知》

５．科技部《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)范（試行）》

６．國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目專(zhuān)家課題資金評(píng)議打分表

四、國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)

１．科技部 發(fā)改委 財(cái)政部《國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)（民口）管理規(guī)定》

２．財(cái)政部 科技部 發(fā)改委《國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)（民口）資金管理辦法》

３．科技部 發(fā)改委 財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化管理改革激發(fā)創(chuàng)新活力確保完成國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)既定目標(biāo)的十項(xiàng)措施的通知》

４．科技部等《國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)（民口）驗(yàn)收管理辦法》

５．財(cái)政部《國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)（民口）項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》

６．國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)（民口）項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收指標(biāo)

五、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金

１．《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金管理辦法》

２．財(cái)政部 哲社小組《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》

３．哲社小組 財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》

六、監(jiān)督檢查

１．科技部《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》

２．科技部《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作中請(qǐng)托行為處理規(guī)定（試行）》

３．科技部等《科研誠(chéng)信案件調(diào)查處理規(guī)則（試行）》

４．科技部 財(cái)政部《中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）監(jiān)督工作暫行規(guī)定》

５．科技部等《國(guó)家科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）嚴(yán)重失信行為記錄暫行規(guī)定》

６．科技部 財(cái)政部 發(fā)改委《中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）績(jī)效評(píng)估規(guī)范（試行）》

７．科技部 財(cái)政部 發(fā)改委《科技評(píng)估工作規(guī)定（試行）》

８．財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》

９．中注協(xié)《中央財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）結(jié)題審計(jì)指引》

１０．科技部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（課題）結(jié)題審計(jì)相關(guān)工作的通知》

１１．科技部承接國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃結(jié)題審計(jì)服務(wù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所備案名單

七、違規(guī)行為

１．國(guó)家自然科學(xué)基金2018-2019年度項(xiàng)目資金抽查情況通報(bào)

２．基金委2021年查處的不端行為案件處理決定（第二批次）

３．基金委2021年查處的不端行為案件處理決定（第一批次）

４．常見(jiàn)直接費(fèi)用科目預(yù)算說(shuō)明重點(diǎn)與禁止事項(xiàng)

５．常見(jiàn)經(jīng)費(fèi)科目開(kāi)支高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

６．違規(guī)發(fā)放和領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)問(wèn)題的認(rèn)定與處理

７．科研經(jīng)費(fèi)使用違法案例（知史鑒今2）

８．科研經(jīng)費(fèi)違規(guī)使用案例（知史鑒今）

９．財(cái)政部預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的10類(lèi)主要問(wèn)題

１０．預(yù)算資金管理11類(lèi)457項(xiàng)違法違規(guī)行為清單

１１．國(guó)家自然科學(xué)基金首次因依托單位違規(guī)核減間接費(fèi)用400萬(wàn)元

１２．科技部關(guān)于6家單位違反科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的通報(bào)（2016）

八、其他相關(guān)

１．財(cái)政部《中央財(cái)政科研項(xiàng)目專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)管理辦法》

２．財(cái)政部 國(guó)管局 中直局《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》

３．財(cái)政部《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（附住宿標(biāo)準(zhǔn)）

４．財(cái)政部 中組部 公務(wù)員局《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（含專(zhuān)家講課費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）

５．財(cái)政部《中央級(jí)科學(xué)事業(yè)單位改善科研條件專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》

６．財(cái)政部《中央級(jí)公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》

７．財(cái)政部 教育部《關(guān)于改革完善中央高校預(yù)算撥款制度的通知》

８．財(cái)政部 教育部《中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)管理辦法》

９．財(cái)政部 教育部《中央高校建設(shè)世界一流大學(xué)（學(xué)科）和特色發(fā)展引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》

１０．財(cái)政部 教育部《中央高校改善基本辦學(xué)條件專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》

１１．財(cái)政部 科技部《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》

１２．博士后基金會(huì)《中國(guó)博士后科學(xué)基金資助規(guī)定》

１３．財(cái)政部 教育部《高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》

１４．財(cái)政部 科技部《中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）后補(bǔ)助管理辦法》

１５．財(cái)政部 科技部《中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法》

１６．財(cái)政部 科技部《中央級(jí)新購(gòu)大型科研儀器設(shè)備查重評(píng)議管理辦法》

１７．檔案局 科技部《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理規(guī)定》

１８．財(cái)政部等《關(guān)于進(jìn)一步做好中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策貫徹落實(shí)工作的通知》

１９．科技部等《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見(jiàn)》

２０．科技部等《關(guān)于持續(xù)開(kāi)展減輕科研人員負(fù)擔(dān) 激發(fā)創(chuàng)新活力專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》

２１．科技部《關(guān)于破除科技評(píng)價(jià)中 “唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》

２２．教育部 產(chǎn)權(quán)局 科技部《關(guān)于提升高等學(xué)校專(zhuān)利質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見(jiàn)》

２３．知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范專(zhuān)利申請(qǐng)行為的通知》

２４．知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專(zhuān)利行為的辦法》

２５．知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等《關(guān)于推動(dòng)科研組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》

２６．人社部 財(cái)政部 科技部《關(guān)于事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)納入績(jī)效工資管理有關(guān)問(wèn)題的通知》

２７．財(cái)政部 稅務(wù)總局 科技部《關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》

２８．財(cái)政部 稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步完善研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的公告》

２９．財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局《關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》

３０．財(cái)政部等《關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》

３１．財(cái)政部《關(guān)于委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》

３２．財(cái)政部《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》

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