城市治理新思路——數(shù)字孿生城市(基于數(shù)字孿生的城市管理)
2018年 4 月 20 日,雄安新區(qū)規(guī)劃綱要提出數(shù)字孿生城市理念。何為數(shù)字孿生城市?數(shù)字孿生在城市建設(shè)中充當(dāng)著怎樣的作用?其他城市該如何利用數(shù)字孿生城市理念進行智慧城市建設(shè)?或許本文能為你帶來一些思路。
“數(shù)字孿生城市”一詞正越來越頻繁地進入公眾眼中。
在剛剛過去的2019中國國際大數(shù)據(jù)博覽會(以下簡稱“2019數(shù)博會”)上, 數(shù)字孿生城市作為關(guān)鍵詞出現(xiàn)在2019數(shù)博會“數(shù)字孿生城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新全球論壇”上,在這場論壇中,來自科研界的中國工程院院士倪光南、工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司副司長李冠宇、國家信息中心首席信息師張新紅與來自產(chǎn)業(yè)界的阿里云智能數(shù)字政府業(yè)務(wù)部城市大腦首席架構(gòu)師郝亮、泰瑞數(shù)創(chuàng)科技(北京)有限公司CEO劉俊偉等人紛紛表達了對數(shù)字孿生城市的理解和看法。
這并不是第一次關(guān)于數(shù)字孿生城市的討論。早在2018年4月雄安新區(qū)規(guī)劃綱要中作出關(guān)于數(shù)字孿生城市的表述開始,數(shù)字孿生城市就在智慧城市、社區(qū)治理等領(lǐng)域不斷被提起。
作為一個從工業(yè)領(lǐng)域衍生而來的新名詞,數(shù)字孿生城市主要指利用數(shù)字孿生技術(shù)(一種利用物理模型、傳感器更新、運行歷史等數(shù)據(jù),在虛擬空間完成對實體世界的模擬過程),在網(wǎng)絡(luò)空間構(gòu)建一個與物理世界相匹配的孿生城市,它以數(shù)字為基礎(chǔ),對城市治理進行運營、決策。作為一項在人工智能、量子計算、5G移動通訊、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)下提出的新名詞,數(shù)字孿生城市雖然在場景應(yīng)用上雖缺乏一定的實踐基礎(chǔ),但它的提出,對當(dāng)前城市治理存在的困局勢必會帶來一些破解思路。
智慧城市or“偽智能化”?
如今,提到智慧城市,很多人會想到2010年IBM正式提出的 “智慧的城市”愿景。在IBM的構(gòu)想中,城市由關(guān)系到城市主要功能的不同類型的網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境六個核心系統(tǒng)組成,這些系統(tǒng)不是零散的,而是以一種協(xié)作的方式相互銜接。而城市本身,則是由這些系統(tǒng)所組成的宏觀系統(tǒng)。
IBM的“智慧的城市”構(gòu)想指出了構(gòu)成現(xiàn)代城市的六大基礎(chǔ)設(shè)施(即人、業(yè)務(wù)/政務(wù)、交通、通訊、水和能源)及實現(xiàn)它們之間協(xié)作關(guān)系的技術(shù)途徑,為智慧城市的打造提供了理論支持。之后,智慧城市在各球興起。
中國智慧城市的打造升溫于2012年。2012 年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于開展國家智慧城市試點工作的通知》,首批國家智慧城市試點名單(90個)公布。此后,中國智慧城市的建設(shè)如火如荼,根據(jù) 2016 年的一組數(shù)據(jù)顯示,2016年我國95%的副省級城市、76% 的地級城市,總計超過 500座城市明確提出了構(gòu)建智慧城市的相關(guān)方案。
一方面是智慧城市的蓬勃發(fā)展,另一方面,卻是城市治理問題的不斷涌現(xiàn)。據(jù)中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)的一則數(shù)據(jù)顯示,2017年,我國17個城市的市民平均每天在路上時間大約為 30 分鐘,其中北京最長,為 52分鐘,廣州48分鐘,上海47分鐘,深圳46分鐘。擁堵產(chǎn)生的時間、燃油和環(huán)境污染等損失據(jù)估計已經(jīng)達到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20%。
除了交通問題,霧霾、環(huán)境污染等問題依然成為城市發(fā)展的掣肘,也難怪有人對智慧城市提出質(zhì)疑,甚至有人提出“智慧城市就是偽智能化”的說法。
數(shù)字孿生城市
——新型智慧城市的起點
2018年 4 月 20 日,雄安新區(qū)規(guī)劃綱要提出數(shù)字孿生城市,綱要中寫到“堅持數(shù)字城市與現(xiàn)實城市同步規(guī)劃、同步建設(shè),適度超前布局智能基礎(chǔ)設(shè)施,推動全域智能化應(yīng)用服務(wù)實時可控,建立健全大數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系,打造具有深度學(xué)習(xí)能力、全球領(lǐng)先的數(shù)字城市”。
雄安新區(qū)數(shù)字孿生城市是在大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)不斷發(fā)展、數(shù)據(jù)作用不斷凸顯的背景下提出的,它旨在將數(shù)字技術(shù)與城市規(guī)劃、治理、運營相結(jié)合,以數(shù)據(jù)支撐城市決策、運營,創(chuàng)新城市治理方式。
萬物互聯(lián)時代,數(shù)字孿生城市的提出并不意外。海量數(shù)據(jù)時代,誰擁有了權(quán)利誰就掌握了主動權(quán),政府治理同樣不例外。而在海量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上提出的數(shù)字孿生城市,無疑是實事求是,以實際情況為出發(fā)的。因此,在數(shù)字孿生城市提出之后,學(xué)界形成普遍認識:智慧城市是數(shù)字城市發(fā)展的高級階段,而數(shù)字孿生城市是作為數(shù)字城市的目標(biāo),是智慧城市的新起點,能夠賦予城市智慧化重要設(shè)施和基礎(chǔ)能力。
而在信息化程度更高的新加坡、法國等國,關(guān)于數(shù)字孿生城市的探索也已經(jīng)在實踐中。
2015年,新加坡政府與法國達索系統(tǒng)等多家公司、研究機構(gòu)簽訂協(xié)議,啟動“虛擬新加坡”項目。該項目計劃完全依照真實物理世界中的新加坡,創(chuàng)建數(shù)字孿生城市信息模型。該項目計劃于2018年,面向政府、市民、企業(yè)和研究機構(gòu)開放,可廣泛應(yīng)用于城市環(huán)境模擬仿真、城市服務(wù)分析、規(guī)劃與管理決策、科學(xué)研究等領(lǐng)堿。
同樣是與達索系統(tǒng)公司簽訂協(xié)議,法國城市雷恩計劃在2017-2019年利用3D技術(shù),繪制城市圖形,建立城市數(shù)字模型,用于城市規(guī)劃、決策、管理和服務(wù)市民。
我國的數(shù)字孿生城市探索雖然較晚,但從雄安新區(qū)的數(shù)字化城市規(guī)劃、杭州的“城市大腦”、貴陽的-“一網(wǎng)通辦”政府服務(wù)開放平臺等,不難看到政府在打造智慧城市上的努力。
數(shù)據(jù)孤立、條塊林立、系統(tǒng)分隔、交通堵塞……或許在智慧城市建設(shè)上,數(shù)字孿生城市理念的出現(xiàn)能為智慧城市建設(shè)帶來新思路。
來源丨數(shù)據(jù)觀
作者丨程遠肖