問題1

課題參與單位之間進(jìn)行間接經(jīng)費(fèi)互相微調(diào)，而課題的總經(jīng)費(fèi)、總直接經(jīng)費(fèi)、總間接經(jīng)費(fèi)均沒有變化，需要履行什么手續(xù)？

答案：課題參與單位間進(jìn)行經(jīng)費(fèi)調(diào)整，由課題承擔(dān)單位統(tǒng)籌，確保參與單位間協(xié)商一致，無需專業(yè)機(jī)構(gòu)審批。

問題2

未結(jié)題驗(yàn)收的973、支撐計(jì)劃是否可以按《科技部 財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目和資金管理的通知》（國(guó)科發(fā)資[2019]45號(hào)）中預(yù)算調(diào)劑權(quán)限進(jìn)行預(yù)算調(diào)整？

答案：國(guó)科發(fā)資[2019]45號(hào)文，對(duì)不同科技計(jì)劃項(xiàng)目的政策銜接做了明確規(guī)定，第十二條：“對(duì)于執(zhí)行周期結(jié)束且已開展結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目，繼續(xù)按照原政策執(zhí)行；項(xiàng)目執(zhí)行周期結(jié)束但尚未開展結(jié)題驗(yàn)收以及仍在執(zhí)行中的項(xiàng)目，參照本通知執(zhí)行”?？筛鶕?jù)課題實(shí)際情況，參照?qǐng)?zhí)行。

問題3

提高科技人員積極性的新規(guī)文件有哪些？

答案：

1.2018年5月29日，財(cái)政部 稅務(wù)總局 科技部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》財(cái)稅[2018]58號(hào)

2.2016年2月26日，財(cái)政部 科技部 國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)《國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)暫行辦法》財(cái)資[2018]4號(hào)

3.2018年9月18日，財(cái)政部 科技部 國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)暫行辦法實(shí)施范圍等有關(guān)事項(xiàng)的通知》財(cái)資[2018]54號(hào)

4.2016年11月，中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》廳字[2016]35號(hào)

問題4

企業(yè)參與國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的資金是否可以免稅？如需繳稅，稅款列入哪一類費(fèi)用開支項(xiàng)目？

答案：作為國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位或者合作單位，按項(xiàng)目簽訂合同接收的項(xiàng)目資金屬于國(guó)家財(cái)政撥款。根據(jù)中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法第二章“應(yīng)納稅所得額”第七條規(guī)定，收入總額中的財(cái)政撥款為不征稅收入。

問題5

資料和生物樣本郵寄費(fèi)可以在哪類費(fèi)用列支？

答案：如能說明課題資料快遞費(fèi)、生物樣本快遞費(fèi)和課題研究相關(guān)，可在直接費(fèi)用相關(guān)科目中列支，若不能列支在直接費(fèi)用相關(guān)科目，可在其他支出科目列支。

問題6

只有任務(wù)書中的人員才可以報(bào)銷差旅費(fèi)嗎？

答案：不是。因人員變動(dòng)等原因，報(bào)銷費(fèi)用的人員有可能不是任務(wù)書中填報(bào)的人員。對(duì)于參與課題研究的人員，其發(fā)生的課題研究相關(guān)差旅費(fèi)，可在課題經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷。

問題7

《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》第44條，兩年后結(jié)余資金未使用完的，上繳專業(yè)機(jī)構(gòu)。在《辦法》頒布前結(jié)題的項(xiàng)目適用么？

答案：適用?！蛾P(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》（ 中辦發(fā)[2016]50號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國(guó)發(fā)[2014]11號(hào)）以及《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》均對(duì)結(jié)余資金留用進(jìn)行了明確。上述文件發(fā)布后，相關(guān)政策已正式實(shí)施。

問題8

國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項(xiàng)財(cái)務(wù)結(jié)題的結(jié)余資金是否超過5就會(huì)影響結(jié)題的規(guī)定，是不是有多結(jié)余一個(gè)百分點(diǎn)就扣一分的說法？

答案：沒有這一說法。但在財(cái)務(wù)驗(yàn)收環(huán)節(jié)，驗(yàn)收機(jī)構(gòu)將重點(diǎn)關(guān)注結(jié)余資金的成因以及合理性、合規(guī)性等，并進(jìn)行重點(diǎn)審查。對(duì)于存在虛假申報(bào)預(yù)算、未按規(guī)定進(jìn)行預(yù)算調(diào)整等情況，將根據(jù)國(guó)家科技計(jì)劃資金管理的有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行處理。

問題9

科技部重大項(xiàng)目需要調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算，需要履行什么手續(xù)？

答案：具體可查詢《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》等文件。同時(shí)，可向承擔(dān)的項(xiàng)目所屬專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢。

問題10

專家咨詢費(fèi)可以發(fā)給本單位人員嗎？

答案：可以。但不得支付給參與項(xiàng)目研究和管理的相關(guān)人員。

問題11

國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的財(cái)務(wù)助理如果是有工資性收入的研究生擔(dān)任，其兼職的勞動(dòng)報(bào)酬是否可以發(fā)放？如果可以，每月的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)（在北京）是多少，如何確定？

答案：可以通過課題間接費(fèi)用的績(jī)效支出解決，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循本單位薪酬體系的統(tǒng)一規(guī)定。

問題12

財(cái)務(wù)助理是專職的還是兼職的，還是均可以？如果可以是兼職的，其個(gè)人在單位有發(fā)放工資，可以發(fā)勞務(wù)費(fèi)么？如果可以發(fā)放，其標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

答案：專職和兼職均可。對(duì)于兼職的已有工資發(fā)放渠道的財(cái)務(wù)助理，可在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的間接費(fèi)用中發(fā)放績(jī)效支出。

問題13

重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中的專家咨詢費(fèi)是否可以給本單位不在課題組的專家老師發(fā)放？

答案：重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中的專家咨詢費(fèi)可以給本單位不在課題組的專家老師發(fā)放。具體可在科技部網(wǎng)站查看《科技部關(guān)于印發(fā)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法配套實(shí)施細(xì)則的通知》（國(guó)科發(fā)資[2017]261號(hào)）。

問題14

中辦發(fā)[2016]50 號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等策的若干意》提出“完善中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理”，明確中央高校和科研院所可自行采購科研儀器設(shè)備，自行選擇科研儀器設(shè)備評(píng)審專家。我單位屬省級(jí)科研事業(yè)單位，承擔(dān)了國(guó)家重大儀器專項(xiàng)項(xiàng)目，現(xiàn)就相關(guān)問題進(jìn)行咨詢：1、國(guó)家科技部重大儀器專項(xiàng)資金管理中設(shè)備采購相關(guān)要求除了滿足國(guó)家科研項(xiàng)目資金管理要求外，是否還必須按照省級(jí)財(cái)政管理部門要求進(jìn)行管理？如有不一致以那級(jí)為依據(jù)？2、中辦發(fā)[2016]50 號(hào)明確的“自行采購”是否等同于“不需要進(jìn)行政府采購”，或“自行采購”與“政府采購”的主要差異體現(xiàn)是什么？對(duì)自行采購單位有無明確條件要求？3、重大儀器專項(xiàng)中大宗材料費(fèi)是否需要政府采購？如果需要政府采購，對(duì)“大宗”的具體額度如何確認(rèn)？

答案：中辦發(fā)[2016]50 號(hào)文件提出的“完善中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理”，主要針對(duì)中央級(jí)高校、院所。其他高校、院所采購科研儀器設(shè)備仍按原有制定規(guī)定執(zhí)行。

問題15

公司獲得的政府下?lián)艿膶ｍ?xiàng)科研資金，用于人才培養(yǎng)，團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行學(xué)歷提升而進(jìn)行的學(xué)費(fèi)報(bào)銷，提供學(xué)校的開的收據(jù)，這種報(bào)銷是否還需要征稅？

答案：首先要明確所獲得的政府下?lián)苜Y金是何種科研資金，不同的政府科研資金，其管理要求不同；其次對(duì)于中央財(cái)政支持的國(guó)家科技計(jì)劃專項(xiàng)資金，只能用于開支與項(xiàng)目（課題）研發(fā)任務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)支出，不得用于人才培養(yǎng)、學(xué)歷提升等的學(xué)費(fèi)報(bào)銷事項(xiàng)。

問題16

國(guó)撥經(jīng)費(fèi)及自籌經(jīng)費(fèi)可否在分公司（分公司不具備獨(dú)立法人資格）使用？若發(fā)生，該行為是否屬于《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》中的違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移條款？

答案：國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃國(guó)撥資金管理應(yīng)遵循“誰申報(bào)項(xiàng)目（課題）、誰承擔(dān)研究任務(wù)、誰管理使用資金”的原則，如以法人單位名義申報(bào)的，應(yīng)由本單位組織任務(wù)實(shí)施并管理使用資金，不得將資金轉(zhuǎn)撥給其下級(jí)法人單位。對(duì)于其他來源資金，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和相關(guān)資金提供方的具體使用管理要求，統(tǒng)籌安排和使用。

問題17

已辦理因公出國(guó)，但未出成，費(fèi)用能從課題經(jīng)費(fèi)支出嗎？

答案：首先要確定該出國(guó)事項(xiàng)是否與執(zhí)行本課題任務(wù)直接相關(guān)；其次要履行本單位內(nèi)部因公出國(guó)的審批流程，如上級(jí)主管部門有規(guī)定的，還應(yīng)滿足上級(jí)主管部門的相關(guān)要求；最后該出國(guó)事項(xiàng)的各項(xiàng)支出符合相關(guān)管理規(guī)定。滿足上述要求的因公出國(guó)費(fèi)用可在課題經(jīng)費(fèi)中支出。

問題18

辦公設(shè)備和其他辦公固定資產(chǎn)如何歸類？

答案：根據(jù)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理制度規(guī)定，設(shè)備費(fèi)是在項(xiàng)目（課題）研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。不應(yīng)編列屬于承擔(dān)單位支撐條件應(yīng)具備的通用儀器設(shè)備、辦公設(shè)備或生產(chǎn)性設(shè)備的購置費(fèi)。

問題19

科技經(jīng)費(fèi)支出中，用于開車調(diào)研過程中的“汽油費(fèi)”能否報(bào)銷？

答案：與課題任務(wù)研究相關(guān)的科學(xué)考察、野外實(shí)驗(yàn)勘探等車、船、航空器的租賃和發(fā)生的燃油等費(fèi)用可以在科研經(jīng)費(fèi)中支出。對(duì)于開車調(diào)研的汽油費(fèi)和維修費(fèi)不能在科研經(jīng)費(fèi)中支出。

問題20

集團(tuán)承擔(dān)了國(guó)家課題，配套了科研經(jīng)費(fèi)，但項(xiàng)目實(shí)施是由集團(tuán)下屬單位執(zhí)行的研發(fā)內(nèi)容，發(fā)生的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，這能算課題的配套支出嗎？配套經(jīng)費(fèi)到位是否必須單獨(dú)開立賬戶，如果不需要單獨(dú)開立賬戶，怎么認(rèn)定到位情況？

答案：按照“誰申報(bào)項(xiàng)目（課題）、誰承擔(dān)研究任務(wù)、誰管理使用資金”的要求，如法人單位實(shí)際承擔(dān)研究任務(wù)且管理使用資金，不應(yīng)以上級(jí)單位的名義申報(bào)；如以法人單位名義申報(bào)的，應(yīng)由本單位組織任務(wù)實(shí)施并管理使用資金，不得將資金轉(zhuǎn)撥給其下級(jí)法人單位。自籌資金不需單獨(dú)開設(shè)賬戶，但要獨(dú)立核算，也就是國(guó)撥經(jīng)費(fèi)與自籌經(jīng)費(fèi)分別單獨(dú)核算，通過獨(dú)立核算，合理歸集項(xiàng)目支出。