進一步加強科研誠信建設，營造良好科技創(chuàng)新生態(tài)，佛山醞釀全新政策。近日，《佛山市科研誠信管理辦法（征求意見稿）》（下文簡稱《征求意見稿》）在佛山市科技局官網(wǎng)公布。

科研誠信管理，是指對參與佛山科研活動事項的科研活動單位、科研人員、咨詢評審專家、第三方科學技術服務機構及其工作人員等責任主體，在科學研究和相關活動全流程活動中遵守科學研究行為準則與規(guī)范，開展科研誠信監(jiān)督、信息記錄、守信激勵與失信懲戒等情況的管理。

《征求意見稿》提出，佛山市科技局將依據(jù)相關責任主體的信用表現(xiàn)，分守信和失信兩個類別，建立科研失信主體名單，進行科研失信記錄和管理。其中，科研守信主體，是指在科學研究及相關活動中，遵守科研誠信管理制度和規(guī)范，履行科研責任和義務，且無任何科研失信行為的相關責任主體。而科研失信主體，是指在科學研究及相關活動中，發(fā)生失信行為的相關責任主體。

針對科研活動單位、科研人員、咨詢評審專家、第三方科學技術服務機構及工作人員可能發(fā)生的科研失信行為，《征求意見稿》做出了分類和描述。例如，科研活動單位的科研失信行為包括在科研活動的申報、評審、實施、驗收、監(jiān)督檢查和評估評價等活動中，提供虛假材料，組織“打招呼”“走關系”等請托行為。以及故意夸大科研成果，隱瞞技術風險，造成不良社會影響和經(jīng)濟損失等。

根據(jù)《征求意見稿》，佛山市科技局還將對守信主體、失信主體進行激勵和懲戒。其中在激勵措施方面，對連續(xù)五年沒有發(fā)生科研失信行為的守信主體，佛山市科技局將實行傾斜激勵政策，予以更多的項目管理自主權、加大科研創(chuàng)新支持力度或咨詢（服務）優(yōu)先推薦權。

而在懲戒措施方面，《征求意見稿》提出，對科研失信行為的懲戒，應綜合考慮科研失信行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、所造成的后果等情況。對此，《征求意見稿》進行了詳細的規(guī)定，具體措施包括終止或撤銷市級或同類別科技計劃項目等財政性資金支持的科研活動，商請市財政等部門追回部分或全部已撥付財政資金等。

接下來，佛山還計劃實施科研誠信工作機制，依托佛山市科技綜合信息平臺建立市科技信用管理系統(tǒng)，健全科研誠信信息記錄、匯交和應用等數(shù)據(jù)管理，并與廣東省科研誠信失信行為數(shù)據(jù)庫、市公共信用信息管理系統(tǒng)等進行對接，為實現(xiàn)跨部門跨地區(qū)聯(lián)合懲戒提供支撐。

同時，佛山還有望健全科研誠信審核制度。市、區(qū)各級科技部門、市級以上重點實驗室、各重點科研平臺按照“誰組織、誰審核、誰管理、誰負責”的原則，在項目立項、科技獎勵、榮譽推薦（提名）、人才稱號評定、職稱晉升，以及擔任學術團體、學術工作機構、評審專家的資格等各類科學技術活動批準前，應當開展科研誠信審核。將具備良好誠信狀況作為通過審核的必要條件，存在科研失信并在懲戒期內(nèi)的實行“一票否決”。

《征求意見稿》提出，佛山市科技局將按有關規(guī)定，將本領域產(chǎn)生的科研失信信息、信用獎懲信息、信用修復信息、信用承諾信息等共享至市公共信用信息管理系統(tǒng)，與市直有關行業(yè)主管部門、各區(qū)科技主管部門加強科研失信行為調(diào)查處理的協(xié)同配合、結果互認、信息共享和聯(lián)合懲戒等工作。

南方 記者 肖霞

【作者】 肖霞

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