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01 安全事故調查流程

02 安全事故處理流程

03 安全生產管理制度

04 日常安全監(jiān)查辦法

05 重大安全事故責任追究細則

06 重大安全生產事故應急預案

內部控制

安全事故調查流程

安全事故處理流程

安全生產管理制度

安全生產是企業(yè)保證員工人身、財產安全的重要途徑，企業(yè)應當根據(jù)國家有關安全生產的法律法規(guī)，結合本企業(yè)實際情況，建立嚴格的安全生產管理體系、操作規(guī)范和應急預案，強化安全生產責任追究制度，切實做到安全生產。

安全生產管理制度

第1章 總則

第1條 目的

為加強本公司生產工作的勞動保護，改善勞動條件，保護員工在生產過程中人身安全和財產安全，《中華人民共和國安全生產法》的有關規(guī)定和勞動保護的法律法規(guī)，結合本公司實際情況，特制定本制度。

第2條 安全生產管理原則

公司安全生產工作必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持“誰主管、誰負責”的原則，堅持生產經(jīng)營管理要服從安全需要的原則，實現(xiàn)安全生產和文明生產。

第2章 安全生產責任制

第3條 總經(jīng)理職責

總經(jīng)理是安全生產的第一責任人，對公司安全生產工作負責，必須認真貫徹落實國家制定的勞動保護條例和安全生產的政策法令及規(guī)章制度，嚴格審批安全生產工作規(guī)則、安全生產條例、安全生產制度和安全生產技術措施等規(guī)章制度并監(jiān)督各部門的執(zhí)行。

第4條 安全管理委員會職責

1．安全委員會是由總經(jīng)理直接領導，由生產部經(jīng)理、安全部經(jīng)理、各車間負責人及其他相關部門構成，負責安全生產的領導、監(jiān)督、檢查和評比考核工作。

2．安全委員會負責制定安全生產相關規(guī)章制度，并監(jiān)督實施。

3．深入生產現(xiàn)場，定期組織進行安全生產和勞動紀律的檢查監(jiān)督及宣傳教育工作，掌握安全生產工作情況，并制定改善措施。

4．檢查違章指揮和違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)險情及時處理，并責令部門或個人暫停生產，迅速制定處理方案，組織實施。

5．審查生產現(xiàn)場各工序組織設計中的安全生產技術措施，對不符合安全要求和缺少針對性措施提出完善意見。

6．制定安全生產考核標準與獎懲措施，并監(jiān)督執(zhí)行。

第5條 生產經(jīng)理崗位安全管理職責

1．貫徹執(zhí)行公司安全管理制度，落實各項安全生產規(guī)程的要求。

2．擬訂各項安全生產工作規(guī)則、安全操作標準，并監(jiān)督執(zhí)行。

3．定期組織安全生產檢查，督促整改安全生產工作中的不足之處，并參與組織安全生產競賽活動。

4．主持重大工傷事故的現(xiàn)場調查和處理，擬訂并落實整改措施。

5．監(jiān)督執(zhí)行員工安全生產教育、法制教育，領導和督促安全生產工作。

第6條 專職安全員的職責

各生產車間設專職安全員，負責直接監(jiān)督指導生產車間的安全生產，安全員實行安全委員會委任制，專職安全員由各車間提名，報安全委員會確定后委任，并下達委任書。

第7條 相關職能部門的相關職責

相關職能部門的安全生產管理職責如下表所示。

第3章 生產安全培訓

第8條 新進員工安全培訓

1．對新員工、臨時工、實習人員，必須先進行所在部門、車間、班組安全生產三級教育，并且經(jīng)過考核合格后，方可上崗。

2．在采用新的生產方法、添設新的技術設備、制造新的產品或調換工人工作的時候，必須對工人進行操作規(guī)程和新工作崗位的安全教育。

3．生產部的安全培訓工作由人力資源部組織、安全部執(zhí)行，各車間及班組的安全培訓工作由各車間、班組負責。

第9條 特殊工種人員安全培訓

1．對從事壓力容器設備、電氣設備、車輛駕駛、易燃易爆等特殊工種人員，必須進行專業(yè)安全操作技能培訓，經(jīng)有關部門考核取得合格操作證后，才能準其獨立操作，嚴禁無證人員操作。

2．對特殊工種的在崗人員，必須進行經(jīng)常性的安全教育。

第10條 培訓反饋

培訓工作結束兩周內，安全部應通過座談和問卷調查的形式與員工進行交流，掌握安全培訓取得的實際效果，并收集員工關于安全改進的建議。

第4章 安全生產操作管理

第11條 禁止安排無上崗證的人員上崗，嚴禁私自開動機械設備，生產人員應嚴格按照作業(yè)指導書進行操作。

第12條 設備操作人員應嚴格按規(guī)定的操作程序來進行機械操作。

第13條 機械開啟后，設備操作人員應集中精神操作和檢查出來的產品，確保人員安全和產品合格。

第14條 設備操作人員應嚴格遵守安全用電規(guī)范進行操作，各種電氣設備和電路，不得超過安全負荷電量。

第15條 危險物料作業(yè)時，嚴格按照操作規(guī)程進行操作，并做好安全防范工作。

第16條 接觸或使用對人體有害的化學物品的部門或個人，要采取必要的安全防范措施。

第17條 對使用易燃易爆物料的部門，必須做好安全防范工作，隨時進行檢查物品，嚴格執(zhí)行有關注意事項。

第18條 各生產車間負責人應堅守崗位，加強檢查和巡查，確保生產車間安全。

第19條 各級安全管理人員應向每一位員工貫徹安全防范工作的重要性，經(jīng)常提醒員工注意和參加企業(yè)培訓，提高員工的安全意識。

第5章 勞動場地安全管理

第20條 勞動場所的布局要合理，保持清潔、整齊。對于有毒、有害的作業(yè)，必須配備防護設施。

第21條 生產用房、建筑物必須堅固、安全，通道平坦、順暢，要有足夠的光線，為生產所設的走臺、升降口等危險處所，必須有安全設施和明顯的安全警示標志。

第22條 有高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電等危險的勞動場所，必須采取相應的有效防護措施。

第23條 庫房要定期進行通風降溫、降濕，保持庫內溫、濕度達到規(guī)定的標準。庫房內應裝置煙霧報警器，照明燈具要裝置防爆設備。

第24條 凡新建、改建、擴建、遷建生產場地以及技術改造工程，都必須安排勞動保護設施的建設，并要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。

第25條 工程建設主管部門在組織工程設計和竣工驗收時，應提出勞動保護設施的設計方案、完成情況和質量評價報告，經(jīng)安全部審查驗收并簽字后，才可施工、投產。

第6章 生產設備安全管理

第26條 設備日常檢修和維護。

1．生產設備和儀器要正確使用、經(jīng)常維護、定期檢修，不符合安全要求的陳舊設備，應有計劃地更新和改造。

2．各種壓力容器設備要定期檢修維護，認真配合國家勞動部門實施年檢，操作人員要認真記錄工作日志。壓力容器上主要安全部件要定期送到國家指定部門進行校驗。

第27條 設備放置的位置要求。

1．設備放置位置應安全可靠，并保證操作人員的頭、手臂、腿腳具有合乎心理需求和生理需求的活動空間。

2．設備的工作位置應保證操作人員的安全。平臺和通道必須防滑，必要時設置踏板和欄桿。

第28條 設備安全防護裝置。

1．危險設備應該安裝設備安全防護裝置，凡易造成傷害事故的設備運動部件均應封閉或屏蔽，或采取其他避免操作人員接觸的防護措施。

2．以設備操作人員所站立平面為基準，凡高度在2米以內的各種傳動裝置必須設置防護裝置，高度在2米以上的物料傳輸裝置和帶傳動裝置應設置防護裝置。

3．設備應有處理和防護塵、毒、煙霧、閃光、輻射等有害物質的裝置，在使用過程中有害物質不得超過標準。

3．生產設備應裝有防止意外啟動而造成危險的保護裝置。

第29條 電氣設備和線路應符合國家有關安全規(guī)定。

1．電氣設備應有可熔保險和漏電保護，絕緣必須良好，并有可靠的接地或接零保護措施。

2．有易燃易爆危險品的工作場所，應配備防爆型電氣設備。

3．潮濕場所和移動式的電氣設備，應采用安全電壓。

4．電氣設備必須符合相應防護等級的安全技術要求。

第30條 引進國外設備時，對國內不能配套的安全附件，必須同時引進，引進的安全附件必須符合我國制定的相關安全法規(guī)要求。

第7章 動火作業(yè)管理

第31條 設置明顯的禁火區(qū)域，嚴禁在禁火區(qū)域動火，需動火作業(yè)時，需在指定場所進行。

第32條 為了保障員工的人身財產安全，動火作業(yè)必須規(guī)范化，需要動用明火時，由動火作業(yè)操作人員向安全管理人員提出動火作業(yè)申請，并在安全人員的現(xiàn)場監(jiān)控開展操作。

第33條 一級動火，即動火中可能發(fā)生一般火災的，須由操作人員提出申請，經(jīng)車間安全管理人員審批。

第34條 二級動火，即動火中可能發(fā)生重大火災事故的，須由操作人員提出申請，經(jīng)車間安全管理人員審批，并報安全部管理人員審批。

第35條 三級動火，即動火中可能發(fā)生特大火災事故的，須由操作人員提出申請，經(jīng)車間安全管理人員、安全部管理人員、安全委員會逐級審批，并報公安部門備案。

第36條 有下列情形之一的，不得進行動火作業(yè)。

1．動火申請沒有批準的，不動火。

2．防火、滅火措施不落實，不動火。

3．周圍易燃雜物未清除，不動火。

4．附近難以移動的易燃結構未采取安全防范措施，不動火。

5．凡盛裝過油類等易燃液體的容器，管道未洗刷干凈，未排凈殘存液體，不動火。

6．凡儲存過受熱膨脹，易燃，爆炸物品的車間、倉庫和其他場所，未排除易燃易爆危險，不動火。

7．未配備相應的滅火器材，不動火。

8．動火作業(yè)現(xiàn)場無安全負責人。

9．動火作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)有不安全苗頭。

第8章 職業(yè)健康安全管理

第37條 安全部貫徹執(zhí)行本公司總經(jīng)辦簽發(fā)的職業(yè)健康安全體系文件，并在日常工作過程中持續(xù)改進職業(yè)健康安全體系，降低職業(yè)健康安全危害。

第38條 安全部負責根據(jù)工作性質和勞動條件，為員工配備或發(fā)放勞動保護用品。發(fā)放標準按照《企業(yè)職工防護用品發(fā)放標準》，并結合公司實際情況由人力資源部制定，各生產車間必須指導員工正確使用勞動保護用品，并隨時檢查員工使用情況。

第39條 安全部負責產部防暑降溫、防凍、防噪音、防粉塵工作，進行經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)測，對超過國家安全衛(wèi)生標準的作業(yè)點，應進行技術改造或采取衛(wèi)生防護措施，不斷改善勞動條件。

第40條 對車間班組的一線員工每年定期進行體檢。對確診為職業(yè)病的患者，應立即上報人力資源部，由人力資源部上報總經(jīng)辦并視情況調整其工作崗位，同時做出治療或療養(yǎng)的決定。

第41條 禁止安排女員工在懷孕期、哺乳期從事影響胎兒、嬰兒健康的有毒、有害工作。特殊工種員工應發(fā)放一定數(shù)額的安全補貼。

第9章 安全生產檢查與整改

第42條 安全部須定期組織生產安全檢查，以了解生產車間的安全管理情況，及時發(fā)現(xiàn)不安全的生產環(huán)境、操作行為和潛在的職業(yè)危害。

第43條 安全部組織全公司的檢查，每年不少于4次，每季度保證1次；各車間每月不少于4次，每周保證1次；各生產班組應實行班前班后檢查制度；特殊工種和設備的操作者應進行每天檢查。檢查時要認真做好記錄和總結。

第44條 檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，安全部必須對問題進行分析，研究解決方法，要求各車間班組及時整改。對安全隱患單位的整改情況，要及時跟蹤，直至符合整改要求為止。

第45條 凡安全生產整改所需費用，應經(jīng)安全委員會審批后，在技改經(jīng)費項目列支。

第10章 獎勵與處罰

第46條 對認真執(zhí)行公司頒布的各項安全生產制度、防止事故發(fā)生和職業(yè)病危害做出貢獻的集體和個人，有下列情況之一的，給予適當獎勵。

1．對安全生產的合理化建議被采納，且有明顯效果的。

2．制止違章指揮、違章作業(yè)且避免事故發(fā)生的。

3．及時發(fā)現(xiàn)或消除重大事故隱患，避免重大事故發(fā)生的。

4．對安全事故搶險救災有功的。

5．積極參加公司、部門組織的各種形式的安全生產活動，被評為先進集體或個人。

6．被評為省、市、局、總公司的安全生產積極分子給予表彰和獎勵。

7．對消防、安全工作和其他方面做出特殊貢獻的。

第47條 獎勵程序。

1．安全生產先進個人由生產車間負責人匯總材料上報生產部經(jīng)理審核后報公司安全部通過。

2．先進集體由生產部提出意見，報安全部審核，總經(jīng)理審批通過。

第48條 對有下列情形之一的，應予以不同程度的懲罰。

1．事故責任者。

2．違章指揮或強令員工冒險作業(yè)導致事故發(fā)生的。

3．違章違紀，情節(jié)嚴重，性質惡劣的。

4．破壞或偽造事故現(xiàn)場隱瞞或謊報事故的。

5．事故發(fā)生后，不采取措施，導致事故擴大或重復事故發(fā)生的。

6．對堅持原則，認真維護各項安全生產工作制度的人員進行打擊報復的。

7．其他各種違反安全生產規(guī)章制度造成嚴重后果的。

8．對提出的整改意見有條件整改而拖延整改的責任人。

9．擅自挪用消防器材、損壞消防器材的。

第49條 懲罰類型。

1．經(jīng)濟處罰。根據(jù)危害程度和損失情況、責任大小，可采用罰款100～1 000元、賠償損失3%～50%、降低工資、扣除獎金等措施。

2．行政處罰：根據(jù)危害程度、損失情況、責任大小可對其采用警告、辭退警告、降職、降級、留用察看、辭退、開除等處罰措施。

3．性質特別嚴重、情節(jié)惡劣，觸犯刑律者，追究法律責任。

第50條 處罰程序。

1．經(jīng)濟處罰由安全部經(jīng)理提出，報總經(jīng)理批準后執(zhí)行。

2．行政處罰由行政部提出，參照公司有關規(guī)定報有關領導批準后執(zhí)行。

第11章 附則

第51條 本制度由公司安全委員會負責制定與解釋。

第52條 本制度自公布之日起執(zhí)行。本公司以前制定的有關制度、規(guī)定等如與本制度有沖突的，按本制度執(zhí)行。

內部控制

日常安全檢查辦法

日常安全檢查是企業(yè)加強生產安全過程控制的重要手段，企業(yè)應就該項工作的內容、具體形式、具體要求等給出具體規(guī)定。

日常安全檢查辦法

第1章 總則

第1條 目的。

為了規(guī)范本公司的安全生產檢查工作，加強生產安全過程控制，及時發(fā)現(xiàn)和排除生產安全事故隱患，特制定本辦法。

第2條 適用范圍。

本辦法適用于公司各項安全生產檢查工作。

第3條 生產安全檢查原則。

各級各項的安全檢查遵循“誰主管、誰負責”和“分級管理、分線負責”的原則組織進行。

第2章 安全檢查內容

第4條 生產現(xiàn)場作業(yè)人員的不安全行為。

第5條 生產設備、裝置、設施的不安全狀況。

第6條 原材料、半成品、產品，特別是危險品的不安全狀態(tài)。

第7條 作業(yè)環(huán)境中不利于安全的各種因素。

第8條 安全管理制度的執(zhí)行情況和事故隱患的整改落實情況。

第9條 其它需要檢查的項目和內容。

第3章 安全檢查的基本形式以及責任分工

第10條 生產開始前的安全檢查。

由安全部組織，生產、技術和設備部人員參加，主要檢查是否具備安全生產條件，以確保全公司安全。

第11條 生產過程中的例行檢查，具體包括以下4種形式，具體如下。

日查

由車間主管負責組織，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決

周查

由車間主管負責組織，對本車間的安全生產情況，進行一次全面的檢查

月查

由生產總監(jiān)領導負責組織，對本公司所屬范圍內的安全生產情況進行一次全面的檢查

停工檢查

由安全部組織進行的，主要檢查設備設施作業(yè)環(huán)境是否處于安全狀態(tài)；物料，特別是危險品是否妥善保管

第12條 季度性安全檢查。

季度性安全檢查一般每年進行3～4次，由安全部牽頭，生產部、技術部、設備部等有關部門參加，檢查內容根據(jù)生產情況和季節(jié)特點，有所側重。

第13條 節(jié)前安全檢查。

1．每年法定節(jié)假日（元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶）前，為了確保節(jié)假日安全，要做好預防各類事故的工作，除各單位自作全面檢查，封閉好門窗，安排好值班人員外。

2．公司由安全部牽頭，生產部、技術部、設備部等有關部門參加，對重點部門、要害崗位進行重點檢查。

第15條 專業(yè)安全檢查。

專業(yè)安全檢查主要有4種形式，如下所示。

1．防雷、防靜電設施、電器安全檢查，由設備部負責組織。

2．防火、防爆檢查，由生產部負責組織。

3．生產線停產、投產前安全檢查，由安全部組織，生產部、技術部、設備部參與。

4．不定期綜合性安全檢查。根據(jù)各級有關部門的的指示要求，結合本公司安全生產實際情況，由安全部、組織生產、技術、設備部以及其他有關部門參加。綜合性安全大檢查每年至少進行2次。

第4章 安全檢查基本要求

第16條 安全檢查要深入細致，每次檢查都要有明確的目的和要求，檢查結果要有記錄，記清楚檢查部位及發(fā)現(xiàn)的主要問題等，各職能部門都要建立專用的安全檢查記錄本。

第17條 對于檢查出的問題分成3類予以處理，要做到“三定四不準”的原則。能立即解決的，現(xiàn)場解決；暫時解決不了的，要作出整改計劃限期解決，及時向安全部報告。

第18條 對于檢查提出的整改意見，要在預定期限內進行跟蹤復查，并記入檢查記錄。

第19條 對于暫時無法解決整改的問題，所在部門要采取應急措施以確保安全。

第20條 對于突出的問題，不盡快整改就可能發(fā)生事故的重大隱患，要下達整改通知書，限期解決。

第21條 參加安全檢查的人員，除專兼職的安全、消防和環(huán)保人員外，公司經(jīng)理每年至少參加2次全公司的安全檢查；主管領導每年至少參加4次公司范圍內全面的安全檢查。

第22條 對于認真履行職責，堅持安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，防止事故發(fā)生的有功人員，及時給予表彰獎勵；對于不認真進行檢查，甚至弄虛作假，重大隱患未能發(fā)現(xiàn)，甚至造成事故的，要從重處罰，直至追究刑事責任。

第5章 附則

第23條 本辦法由安全部會同技術部和設備部制訂。

第24條 本辦法經(jīng)生產總監(jiān)審核，總經(jīng)理審批后執(zhí)行。

內部控制

重大安全事故責任追究細則

重大安全生產事故應急預案

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