規(guī)章制度是指用人單位制定的組織勞動(dòng)過程和進(jìn)行勞動(dòng)管理的規(guī)則和制度的總和。規(guī)章制度內(nèi)容廣泛，包括了用人單位經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面。

　　網(wǎng)友咨詢：

　　用人單位規(guī)章制度應(yīng)如何建立？

　　曹偉律師解答：

　　規(guī)章制度的制定主體是用人單位，規(guī)章制度通常由管理制度、操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律和獎(jiǎng)懲辦法等組成。具體內(nèi)容包括勞動(dòng)合同管理、酬薪管理、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、工時(shí)休假、職工獎(jiǎng)懲以及其他勞動(dòng)管理規(guī)定等。用人單位在制定、修改或者決定規(guī)章制度或重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)員工代表大會(huì)或者全體員工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者員工代表平等協(xié)商確定。直接涉及員工切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示，或者告知員工。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。

　　曹偉律師補(bǔ)充：

　　規(guī)章制度是用人單位對(duì)員工管理的依據(jù)，勞動(dòng)合同形成于勞動(dòng)者與用人單位之間，是雙方協(xié)商一致的結(jié)果，也是規(guī)范雙方權(quán)利義務(wù)的一種約定。用人單位應(yīng)當(dāng)保持規(guī)章制度和勞動(dòng)合同約定的一致性。當(dāng)兩者出現(xiàn)不一致時(shí)，按照“特殊優(yōu)于一般”的法律效力原則，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用勞動(dòng)合同的規(guī)定。另外，根據(jù)對(duì)勞動(dòng)者有利的原則，對(duì)同一內(nèi)容勞動(dòng)合同約定比規(guī)章制度規(guī)定更嚴(yán)苛?xí)r，有法院認(rèn)為用人單位無(wú)權(quán)請(qǐng)求優(yōu)先適用勞動(dòng)合同。

　　【法律依據(jù)】

　　《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》

　　第四條　【規(guī)章制度】用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。

　　用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。

　　在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。

曹偉律師簡(jiǎn)介

曾供職于某中級(jí)人民法院，現(xiàn)為北京市京徽律師事務(wù)所爭(zhēng)議解決部主任，公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、勞資人事、財(cái)稅管理等商事爭(zhēng)議解決領(lǐng)域資深律師，北京市律師協(xié)會(huì)影娛法專委會(huì)委員、北京市文化娛樂法學(xué)會(huì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)法工委委員。

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