2022年是黨的二十大召開之年，是進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，是全市奮進新征程推動新跨越三年行動的啟動之年，抓好基層黨建工作責任重大、意義深遠。近日，中共曲靖市委辦公室印發(fā)《2022年曲靖市基層黨建工作總體方案》，明確了曲靖市基層黨建工作主要目標和重點任務。

緊盯一個目標

構建“四圈三帶”曲靖基層黨建新版圖

聚焦黨建引領，在基層治理一線，重點圍繞網格化管理、數字化賦能、精細化服務等，建設一批“黨建引領基層治理融合圈”；在商圈市場、商務樓宇等人口集聚地，重點圍繞便民利民、小微服務等，建設一批“黨群服務共享圈”；在機關事業(yè)單位，重點圍繞轉作風、提效能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、提高服務質效，建設一批“抓黨建促營商環(huán)境優(yōu)化圈”；在園區(qū)，重點圍繞產業(yè)轉型升級，提升產業(yè)集群整體競爭優(yōu)勢，擴大黨在新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體中的影響力等，建設一批“兩新黨建樣板圈”。

堅持區(qū)域統(tǒng)籌，建設中部“麒沾馬”和曲靖經開區(qū)“城市基層黨建示范帶”，北部宣威、會澤“抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范帶”，南部富源、陸良、師宗、羅平“黨建引領城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范帶”。

抓好十項重點任務

一、學深悟透黨的二十大精神

強化思想政治引領。黨的二十大召開以后，廣泛開展“黨員大培訓、基層大宣講”，面向全體黨員開展分層次、多形式、全覆蓋的教育培訓，引導廣大黨員、干部把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。

二、堅持用黨的科學理論武裝頭腦

把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務和長期工作主題。鞏固拓展黨史學習教育成果，推動黨史學習教育常態(tài)化長效化。聚焦奮進新征程推動新跨越三年行動動員大會精神，圍繞曲靖“四個定位”發(fā)展目標，市級對各領域黨組織書記開展示范培訓，縣鄉(xiāng)和市直黨（工）委對新任黨支部書記進行任職培訓。9月底前分級分類將縣級機關干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、村（社區(qū)）干部等全部輪訓一遍。用好“珠源大講堂”，持續(xù)深化“黨課開講啦”“領導干部上講堂”“萬名黨員進黨校”，實現黨員干部100％培訓目標，凝聚跨越發(fā)展共識、提升干事創(chuàng)業(yè)本領。

三、織密建強黨的基層組織體系

統(tǒng)籌推進各領域黨組織建設。制定出臺市委關于加強黨的基層組織體系建設實施意見和全面加強黨的建設三年行動計劃，打通組織體系“毛細血管”，突出抓好基層黨建制度規(guī)定的落實。

深化黨支部標準化規(guī)范化建設。督促各級黨委（黨組）書記及班子成員落實黨支部工作聯系點制度；對黨支部全覆蓋“過篩子”，扎實開展分類晉級，推動黨支部建設整體提質增效。加大在重點群體、薄弱領域發(fā)展黨員力度，做好黨員教育管理工作。

四、深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興

持續(xù)推進抓黨建促脫貧攻堅成果鞏固、促鄉(xiāng)村振興。深入實施凝心鑄魂、骨干培養(yǎng)、強基固本、引智聚才、鄉(xiāng)村善治、組織引領“六大工程”，持續(xù)深化“三聯三爭”機制、“五面紅旗村（社區(qū)）”推選，探索“組織化 ”模式。常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，統(tǒng)籌推進“雙整百千”四級聯創(chuàng)、村黨組織書記“擂臺比武”“五強五好”村民小組黨支部建設。派強用好駐村工作隊伍，嚴格落實教育培訓、管理考核等制度。持續(xù)深化農村“領頭雁”培養(yǎng)和鄉(xiāng)村人才“歸雁”工程，鞏固拓展“縮面提標”改革成果，全面推行村級組織“大崗位”制，加強鄉(xiāng)村干部專業(yè)化建設。實施整縣提升村級集體經濟專項行動，深入推進“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”，全面完成村莊規(guī)劃編制工作。

五、全力構建共建共治共享城市基層黨建新格局

開展城市基層黨建全域提升行動。繼續(xù)實施“書記領航”項目，落實“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制，健全社區(qū)工作者職業(yè)體系，深化黨建引領老舊小區(qū)改造升級，建立物業(yè)企業(yè)誠信評估機制，開展“紅色物業(yè)·管家先鋒”創(chuàng)建，打造“睦鄰融合·幸福家園”黨建引領小區(qū)治理工作品牌。

六、堅持黨建引領基層治理

落實曲靖市黨建引領基層治理三年行動計劃。圍繞基層治理體系和治理能力現代化建設，以黨的建設為引領，以服務民生為宗旨，以網格化管理為載體，推動治理重心下移、力量下沉、保障下傾，著力建強組織體系、運行體系、服務體系、隊伍體系、動員體系，全面提升黨建引領力、條塊統(tǒng)籌力、民生保障力、治理戰(zhàn)斗力、發(fā)展凝聚力，全力構建“五力協(xié)同、城鄉(xiāng)一體”的黨建引領基層治理新格局，整體提升基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯系群眾優(yōu)勢轉化為治理效能，努力打造黨建引領基層治理曲靖模式。

七、提升兩新組織黨建服務發(fā)展水平

不斷提升兩新黨建有效覆蓋水平。緊跟市委、市政府“市場主體倍增計劃”，落實黨員領導干部掛鉤聯系民營企業(yè)和兩新黨建工作聯系點、直報點制度，通過選派黨建指導員、駐企聯絡員等幫助兩新組織做好黨建。

探索加強新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作。推動成立快遞物流、外賣送餐、網約出行等行業(yè)黨組織。

落實街道、社區(qū)屬地兜底管理責任。推動街道黨工委全面成立兩新組織黨委、社區(qū)黨組織全面設立兩新組織黨建工作站。推進“鄉(xiāng)村振興新力量”“城市基層黨建新力量”計劃。

八、推動機關企事業(yè)單位黨建提質增效

全面開展“星級模范機關選樹”。扎實推進“對標先進、爭創(chuàng)一流，服務發(fā)展、推動跨越”主題實踐活動，推動機關黨建與中心業(yè)務深度融合，助推營造全國一流營商環(huán)境，打造“貨真價實”服務企業(yè)的“曲靖品牌”。

大力開展國有企業(yè)“一企一品牌”創(chuàng)建。在完善公司治理中加強黨的領導，推動黨建工作與企業(yè)生產經營管理深度融合，助力企業(yè)高質量發(fā)展。

穩(wěn)步推進中小學校黨組織領導的校長負責制。深化“珠源紅燭·育人先鋒”品牌建設。

健全醫(yī)院黨組織會議和院長辦公會議事規(guī)則。全面完成二級以上公立醫(yī)院書記、院長分設，加大臨床醫(yī)技科室黨支部書記“雙帶頭人”培養(yǎng)力度，持續(xù)抓好醫(yī)德醫(yī)風建設。

九、全面推進“智慧黨建”三年行動計劃任務

鞏固深化“智慧黨建”工作成果。制定并落實年度“智慧黨建”工作方案，推廣使用黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核系統(tǒng)，用好發(fā)展黨員、黨代表、軟弱渙散基層黨組織、村（社區(qū)）黨組織書記縣級備案管理等信息系統(tǒng)。

初步建成“曲靖市智慧黨建決策分析指揮平臺”。加強“一網通辦”工作和“智慧黨建”“智慧城市”融合發(fā)展，全面推廣使用“遠程隨機調研系統(tǒng)”，運用信息化載體為抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理賦能增效。

十、開展“珠源先鋒”系列典型選樹

實施“五個一百”建設行動。堅持高標準選樹100個“珠源紅旗黨支部”，各建設100個鄉(xiāng)村振興、集體經濟、基層治理、村莊規(guī)劃示范村。

充分發(fā)揮領導機關和領導干部的示范引領作用。在全市縣級以上機關單位中選樹120個“星級模范機關”，以先進促后進，實現機關黨建整體提升。

深化兩新“龍頭”示范培育。繼續(xù)選樹一批“黨建強、發(fā)展強”兩新黨組織、“十佳黨組織書記”“十佳黨建工作指導員”，激勵各級黨組織和廣大黨員擔當作為。

明確四項要求

一、壓實工作責任。進一步健全完善基層黨建工作責任落實體系，壓實各級黨組織主體責任、黨組織書記第一責任人職責、班子成員“一崗雙責”、黨務工作者具體責任。

二、堅持項目推進。運用項目工作法，堅持任務項目化、項目清單化、清單具體化，精準明確目標任務、工作措施、完成時限和責任人。對日常工作發(fā)現、綜合督查通報、述職評議考核指出的問題，舉一反三抓好全面整改。

三、切實改進作風。倡導一線工作法，開展“大調研、大討論、大實踐”，深入為民服務一線、項目建設一線、鄉(xiāng)村振興一線搞調研、抓落實、解難題、促發(fā)展。力戒形式主義、官僚主義，減輕基層負擔。

四、強化典型引領。落實典型引路法，緊扣鄉(xiāng)村振興、基層治理等中心工作，適時召開現場會、觀摩會，現場看、現場悟、現場學。分片區(qū)建立縣（市、區(qū)）黨建聯盟，定期開展基層黨建“擂臺比武”，比學趕超，營造大抓基層的濃厚氛圍。

來源：中共曲靖市委組織部 珠源清風

責編：高云蕾

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