水資源管理工作總結(jié)

2022年以來，我市在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導以及水利廳具體指導下，堅持科學發(fā)展觀，以實行最嚴格水資源管理制度為核心，以節(jié)水型社會試點建設(shè)和創(chuàng)建國家節(jié)水型城市為重點，全面加強我市水資源管理與保護力度，較好地完成了水資源管理與保護的各項工作任務(wù)，現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：

一、突出重點，水資源管理取得重大進展

（一）初步建立實行最嚴格水資源管理制度。1.出臺了《最嚴格水資源管理制度實施方案》和《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》；2.先后出臺《城市地下水資源管理辦法》、《城市供水管理辦法》、《城市節(jié)約用水管理辦法》、《飲用水水源保護管理辦法》、《節(jié)約用水定額核定辦法》、《節(jié)約用水獎懲辦法實施細則》、《人民政府辦公室關(guān)于加強市區(qū)飲用水水源保護的通告》等多項水資源管理與保護的規(guī)范性文件；3.建立了全市水資源管理聯(lián)席會議制度。

（二）圓滿完成兩個“節(jié)水型建設(shè)”創(chuàng)建工作。1.2023年我市榮獲了“國家節(jié)水型城市”和“全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)”稱號，成為第一個獲得 “全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)”稱號的城市；2.積極鞏固兩個“節(jié)水型建設(shè)”工作成果，繼續(xù)推進灌區(qū)節(jié)水改造工作，基本完成水庫灌區(qū)、水庫灌區(qū)的節(jié)水改造工作。積極開展節(jié)水型企業(yè)、單位創(chuàng)建工作，大力推廣使用生活節(jié)水器具，對全市部分工業(yè)企業(yè)單位補助發(fā)放節(jié)水器具，在全市范圍內(nèi)推廣水平衡測試工作。

（三）科學規(guī)劃，夯實水資源管理基礎(chǔ)。先后編制完成《水資源綜合規(guī)劃》、《城市飲用水源地安全保障規(guī)劃》、《水功能區(qū)劃》、《城市節(jié)水規(guī)劃》、《市區(qū)飲用水源地安全達標建設(shè)方案》、《關(guān)于供水及地下水開采控制的報告》、《城市飲用水水源生態(tài)修復規(guī)劃》和《備用水源建設(shè)規(guī)劃》，啟動了《地下水開發(fā)利用與保護規(guī)劃》、《水生態(tài)保護與修復規(guī)劃》、《中小河流水功能區(qū)納污能力和分階段限制排放總量控制方案》等水資源管理基礎(chǔ)性規(guī)劃、方案的編制工作。

二、扎實推進，全面加強水資源管理

（一）分解任務(wù)，落實責任。將全市的用水總量控制目標、用水效率控制目標、主要江河水庫水功能區(qū)水質(zhì)達標率控制目標、河流交界斷面水質(zhì)水量達標率控制目標分解下達至市轄縣區(qū)；將“三條紅線”管理指標完成以及工作落實情況納入各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度績效評價指標體系。

（二）大力開展水資源污染防治工作。1.認真開展重要水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測。每年委托市水文水資源局在我市主要江河、水庫等水功能區(qū)設(shè)置斷面進行水質(zhì)監(jiān)測。為及時掌握重要水功能區(qū)水質(zhì)實時情況，提高防治水污染的應(yīng)變能力，我市加大水質(zhì)監(jiān)測的投入，增設(shè)了10個水質(zhì)監(jiān)測斷面；2.大力開展市區(qū)飲用水水源地污染源排查與整治工作。2022以來，我市對水庫、地下水等飲用水源地污染源進行多次排查與整治工作。2023年，市政府印發(fā)實施《水庫和運河飲用水水源保護區(qū)污染源整治工作方案》，組織開展了地下水水源地污染隱患專項整治行動，積極推進水源地保護工作，完成了重點水源地保護工程前期工作；3.積極開展主要河流綜合整治工作。市政府印發(fā)實施了入海河流綜合整治以及水庫和兩岸環(huán)境綜合整治兩個工作方案；4.積極推進飲用水水源地安全達標建設(shè)。2023年，我市籌集資金在主要飲用水水源地開展保護標志標牌設(shè)置工作。

（三）嚴格地下水開采與管理。1.對市區(qū)兩個地下水源地進行嚴格的限量開采；2.積極開展地下水污染隱患整治工作，2023年，組織開展了地下水水源地污染隱患整治專項行動，拆除了一批保護區(qū)范圍非法打井、違章建筑、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場以及林業(yè)種植場，開展海水養(yǎng)殖非法開采地下水進行專項排查與整治工作。

（四）有序推進水資源監(jiān)控能力建設(shè)。1.積極開展水質(zhì)水量監(jiān)控設(shè)施建設(shè)工作。2023年我市自籌資金完成了水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工作，并積極配合水利廳開展取水計量在線監(jiān)控設(shè)施和水質(zhì)自動監(jiān)測設(shè)施安裝工作，完成32個取水計量在線監(jiān)控點的安裝；2.加強項目前期工作，加快監(jiān)控能力建設(shè)步伐。完成《水資源實時監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)項目建議書》，并獲水利廳批復，積極向水利部申請立項建設(shè)。

（五）加強水政執(zhí)法，規(guī)范涉水事務(wù)。組建轄區(qū)政府和局屬單位水政監(jiān)察大隊，加強河道、庫區(qū)的日常巡查和采砂現(xiàn)場的監(jiān)督管理，及時查處河道無證采砂、亂采濫挖，圍堵庫區(qū)養(yǎng)殖等違法水利案件，維持水事秩序。2023年查處違法取水、河道采砂、圍庫等案件31件，未辦結(jié)1件，結(jié)案率97%；復議案件2件，勝訴率100%。加強依法行政工作，榮獲我市第一批依法行政示范單位稱號。

三、積極探索，不斷開創(chuàng)水資源管理新局面

（一）積極研究創(chuàng)建水生態(tài)文明城市。按照水利部《關(guān)于推進水生態(tài)文明建設(shè)工作的意見》要求，積極開展河庫連通工程研究，立項建設(shè)我市引水工程。

（二）試點開展水生態(tài)修復工作。加快水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復工作，組織編制完成了《水源地保護工程可行性研究報告》和《水庫水源保護坡心嶺前置庫生態(tài)系統(tǒng)工程初步設(shè)計報告》編制工作，開展水庫治理與水生態(tài)修復試點工程。

（三）探索海島水資源開發(fā)利用與保護工作。2023年研究制定了《水資源開發(fā)利用與保護工作實施方案》，編制完成《水資源綜合開發(fā)與保護工程規(guī)劃》。

（四）探索水生態(tài)補償機制研究。積極參與水利廳組織的《水生態(tài)補償機制初步研究報告》編制工作。

四、主要存在問題

（一）實行最嚴格水資源管理制度宣傳力度不夠，對水資源管理與保護意識有待加強。

（二）實行最嚴格水資源管理相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，特別是節(jié)約用水管理、水源地保護與管理相關(guān)方面法規(guī)需要抓緊研究出臺。

（三）水資源管理范圍不夠明確，工作涉及面廣、牽涉部門多,部門之間還存在職能交叉的情況，需要進一步理順；

（四）水資源管理與保護的資金投入與實際需要差距大，生態(tài)補償機制需要盡快建立。

（五）水源污染治理沒有取得明顯成效，水體污染狀況存在進一步加大趨勢。

（六）水資源管理基礎(chǔ)性工作仍舊不夠，管理設(shè)施和手段仍然落后，取用水計量設(shè)施缺乏，水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施和體系不完善，缺乏現(xiàn)代化信息化管理手段。

（七）水資源管理人員編制不足，人才缺乏，特別是縣區(qū)基層水資源管理與執(zhí)法人員嚴重不足。

五、下一步工作思路、目標與具體舉措

（一）主要思路

全面落實中央關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的要求，以提高用水效率和效益為核心，以水資源配置、節(jié)約和保護為重點，以制度創(chuàng)新為動力，以水資源統(tǒng)一管理體制為保障，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)推廣為根本措施，以轉(zhuǎn)變用水觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式和發(fā)揮市場作用為切入點，強化水資源管理的約束力，以水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理為主要抓手，建立政府調(diào)控、市場引導、公眾參與的節(jié)水型社會建設(shè)體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源承載力相協(xié)調(diào)。

（二）工作目標

　建立水資源開發(fā)利用控制紅線，嚴格實行用水總量控制；建立用水效率控制紅線，堅決遏制用水浪費；建立水功能區(qū)限制納污紅線，嚴格控制入河排污總量。建立實行最嚴格水資源管理制度的考核制度，完善與水資源“三條紅線”管理相適應(yīng)的監(jiān)控體系。到2025年，全市用水總量控制在12.12億立方米以內(nèi)；萬元工業(yè)增加值用水量較2010年降低30%以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.455以上；水功能區(qū)達標率達到90%以上，河流交界斷面水質(zhì)水量達標率達到100%。初步建立最嚴格水資源管理制度，水資源得到合理配置，用水效率和效益不斷提高，經(jīng)濟社會發(fā)展用水保障能力顯著增強。

（三）主要舉措

1.落實水資源管理責任。成立全市實行最嚴格水資源管理考核機構(gòu)，制定年度考核工作方案及考核實施細則;明確縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門的工作目標與任務(wù), 將“三條紅線”管理指標完成以及工作落實情況納入各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度績效評價指標體系。

2.理順水資源管理職責。進一步按照《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》和《最嚴格水資源管理制度實施方案》的要求，理順縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門的水資源管理職責,加強上下聯(lián)動、各司其職，形成合力，共同推進實行最嚴格水資源管理制度的各項工作。

3.健全制度，完善法規(guī)體系。研究制定實施最嚴格水資源管理制度的規(guī)范性文件，加快推進取水許可、水資源論證和水資源配置、節(jié)約、保護、管理以及水資源費征收使用等配套法規(guī)體系建設(shè)，年內(nèi)出臺《水資源管理辦法》，研究擬訂《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法實施細則》、《取水許可和水資源論證管理辦法》，建立健全有利于水資源高效管理的財政支撐制度，進一步落實資金配套政策。

4.加大水資源管理與保護工作資金投入。不斷加大公共財政對水資源管理與保護的投入，從城市建設(shè)維護稅從城市建設(shè)維護稅中安排不少于15%的資金，專項用于防洪工程和水源工程建設(shè)；嚴格按照《取水許可和水資源費征收管理條例》要求，將水資源費主要用于水資源的節(jié)約、保護和管理，保障水資源節(jié)約、保護和管理的工作經(jīng)費，重點加強水資源管理系統(tǒng)建設(shè)、水資源監(jiān)測計量設(shè)施建設(shè)、節(jié)水技術(shù)推廣與應(yīng)用、水庫水資源保護、水生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)督等工作。

5.加大水資源監(jiān)控能力建設(shè)力度。重點建設(shè)水資源監(jiān)控與管理系統(tǒng)，切實提高對水資源實時監(jiān)控、信息管理與應(yīng)急處理能力。

6.加快建設(shè)飲用水水源地保護工程及應(yīng)急備用水源。重點加快建設(shè)重要的水源地保護工程和應(yīng)急備用水源及配套管網(wǎng)工程，保障我市城鎮(zhèn)安全供水。

7.加強節(jié)約用水管理。嚴格執(zhí)行節(jié)水“三同時”制度，大力推進定額管理、計劃用水管理工作，繼續(xù)推廣水平衡測試工作。

8.積極開展水生態(tài)文明城市建設(shè)。積極開展河庫連通工程研究，建設(shè)城市生態(tài)文明水系，開展大中型及重要?。ㄒ唬┬退畮熘卫砉こ碳八鷳B(tài)保護與修復試點，全力推進全市重點河流綜合治理。

9.加強監(jiān)督管理，強化水政執(zhí)法。加大水政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓，加強地下水開采、河道、庫區(qū)的日常巡查和采砂活動監(jiān)督管理，及時處理違法案件,規(guī)范涉水事務(wù)。

10.公眾參與，推動全民管水。充分利用“世界水日”、“ 中國水周”、電臺“政風行風熱線”等活動，在報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體開展全方位、多層次的水資源政策法規(guī)宣傳，營造良好的實行最嚴格水資源管理的輿論氛圍，提高全民節(jié)水意識和水資源保護意識。

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(本文僅為寫作提供參考，純屬虛構(gòu)，如有雷同，請勿對號入座）